Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Положения о морских линиях" (подготовлен Минтрансом России 15.12.2016)

Досье на проект

В целях реализации пункта 1 статьи 114.2 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 52, ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 46, ст. 5557; N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 29, ст. 3625; 2010, N 27, ст. 3425; N 48, ст. 6246; 2011, N 23, ст. 3253; N 25, ст. 3534; N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6335; N 48, ст. 6728; 2012, N 18, ст. 2128; N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4321; 2013, N 30, ст. 4058; 2014, N 6, ст. 566; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 89; N 13, ст. 1810; N 29, ст. 4339, 4356; 2016, N 27 (ч.1), ст. 4186, ст. 4215) приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о морских линиях.

Утверждено
приказом Минтранса России
от __________ N _________

Положение о морских линиях

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о морских линиях (далее - Положение) устанавливает порядок регистрации морских линий, продления регистрации и снятия с регистрационного учета морских линий Федеральным агентством морского и речного транспорта (далее - Орган регистрации морских линий).

2. Под морской линией понимается сообщение между морскими портами, при котором перевозки судами грузов и (или) пассажиров и их багажа осуществляются на регулярной основе по расписанию*(1).

II. Порядок регистрации,
продления регистрации морской линии

3. Для регистрации морской линии перевозчик направляет в Орган регистрации морских линий заявление о регистрации морской линии с указанием:

- информации о перевозчике (в отношении юридического лица - наименование, адрес в пределах его места нахождения, номер телефона и (если имеется) адрес электронной почты, в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, номер телефона и (если имеется) адрес электронной почты, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- планируемого наименования линии;

- перечня морских портов, обязательных и необязательных для захода судов на морской линии;

- планируемое расписание морской линии на 3 месяца;

- информация о судах: тип, количество и название судов, планируемых для использования на морской линии;

- срок, на который осуществляется регистрация морской линии.

4. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии документов, подтверждающих правомерность использования судов перевозчиком или уполномоченным им лицом;

- копия мерительного свидетельства судна;

- копия классификационного свидетельства судна;

- копия пассажирского свидетельства судна (для пассажирского судна);

- копия свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (для судов под флагом Российской Федерации);

- копия свидетельства о праве плавания под государственным флагом иностранного государства (для судов под иностранным флагом);

- копия разрешения на осуществление перевозок в каботаже (в случае использования на морской линии для перевозок в каботаже судов под иностранным флагом)*(2);

- копия соглашения, подтверждающего полномочия агента по оперированию линейными судами (агентский договор);

- копия линейного коносамента.

Заявление о регистрации морской линии и прилагаемые к нему документы должны быть составлены на русском языке.

В том случае, если представляемые документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается перевод на русском языке, заверенный в установленном порядке.

5. Перевозчик, по заявлению которого зарегистрирована морская линия, со дня ее регистрации признается оператором морской линии*(3).

6. Продление регистрации морской линии осуществляется на основании заявления оператора морской линии*(4)о продлении регистрации морской линии. Заявление о продлении регистрации морской линии подается в срок, не менее чем за десять рабочих дней до даты окончания регистрации морской линии.

Если сведения, представленные оператором морской линии при регистрации морской линии, сохраняют свою актуальность, представление документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, не требуется.

7. Рассмотрение документов о регистрации, продлении регистрации морской линии осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Орган регистрации морских линий.

8. Датой регистрации морской линии, продления регистрации является дата внесения соответствующей записи об этом в Единый реестр морских линий, размещенный на официальном сайте Органа регистрации морских линий.

9. Сведения об изменениях в составе судов, работающих на морской линии, изменениях в перечне портов захода направляются оператором морской линии в Орган регистрации морских линий не менее чем за десять рабочих дней до планируемых изменений.

10. Органом регистрации морских линий допускается отказ в регистрации морской линии, продлении регистрации в следующих случаях:

- представления заявления о регистрации морской линии, с нарушением требований, указанным в пункте 3 и 4 настоящего Положения;

- представления заявления о регистрации морской линии, продления регистрации морской линии лицом, не имеющим прав на использование указанных в этом заявлении судов;

- недостоверности сведений, содержащихся в заявлении о регистрации морской линии, продления регистрации или прилагаемых к нему документах.

11. Решение об отказе в регистрации морской линии, об отказе в продлении регистрации морской линии принимается Органом регистрации морских линий в срок, предусмотренный для регистрации морской линии, и размещается в течение суток со дня принятия такого решения на его официальной сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Регистрация морской линии осуществляется на любой срок, но не менее 6 месяцев или на срок, равный периоду навигации в одном из морских портов морской линии, если такой период составляет менее 6 месяцев.

III. Условия перевозки на морской линии

13. Оператор принимает к перевозке на морской линии грузы и (или) пассажиров и их багаж на условиях перевозки на морской линии*(5).

14. Расписание морской линии устанавливается оператором морской линии на срок не менее чем на три ближайших месяца.

По истечении трех месяцев с начала функционирования морской линии оператор морской линии вправе вносить изменения в расписание морской линии.

15. Расписание морской линии, информацию о предельной стоимости перевозки пассажиров и их багажа между портами, обязательными для захода судов на морской линии, и предельной стоимости перевозки единицы груза, принимаемой оператором морской линии к перевозке между портами, обязательными для захода судов на морской линии, оператор морской линии размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Прибытие судна в российский порт регистрации морской линии с превышением допустимого отклонения от расписания по причинам, вызванным форс-мажорными обстоятельствами, должны подтверждается выпиской из судового журнала.

IV. Снятие морской линии с регистрационного учета

17. В случае непредставления оператором морской линии в срок, предусмотренный пунктом 6 настоящего Положения, заявления о продлении регистрации морской линии морская линия автоматически снимается с регистрационного учета по окончании срока её регистрации.

18. Для досрочного снятия морской линии с регистрационного учета оператор морской линии направляет в Орган регистрации морских линий заявление об этом не позднее, чем за десять рабочих дней до планируемого срока окончания функционирования морской линии.

19. Снятие морской линии с регистрационного учета на основании решения Органа регистрации морских линий допускается в следующих случаях:

- на официальном сайте оператора морской линии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещены расписание морской линии и/или информация о стоимости перевозок на морской линии;

- систематически (2 раза и более в течение срока регистрации морской линии) не соблюдается расписание морской линии с учетом допустимого отклонения от расписания.

20. Информация, изложенная в пункте 19 настоящего Положения, подтверждается посредством:

- результатами мониторинга Органом регистрации морских линий сведений, размещенных на интернет-сайте оператора морской линии;

- анализа сведений о работе морских линий, представляемых Администрацией морского порта, в котором функционирует морская линия;

- результатами проверки обращений физических или юридических лиц о фактах нарушений работы морской линии.

21. Не являются основанием для снятия морской линии с регистрационного учета нарушения, предусмотренные абзацем третьим пункта 19 настоящего Положения, произошедшие вследствие обстоятельств непреодолимой силы, которые оператор морской линии не мог предотвратить, в том числе явлений стихийного характера и военных действий.

22. Морская линия считается снятой с регистрационного учета со дня внесения соответствующей записи в Единый реестр морских линий. В течение суток со дня принятия решения о снятии морской линии с регистрационного учета Орган регистрации морских линий направляет оператору морской линии, в Администрацию морского порта и ФГУП "Росморпорт" письменное уведомление.

23. В случае снятия морской линии с регистрационного учета до истечения срока регистрации по основаниям, указанным в пункте 19 настоящего Положения, оператор морской линии обязан уплатить портовые сборы и иные обязательные платежи в полном объеме за весь период фактического функционирования морской линии (период не должен превышать шесть месяцев), если такие сборы и платежи уплачивались с учетом понижающих коэффициентов к ставкам портовых сборов*(6).

V. Порядок ведения единого реестра морских линий

24. В Единый реестр морских линий включается следующая информация:

- регистрационный номер морской линии, присваиваемый автоматически;

- дата регистрации морской линии;

- наименование морской линии;

- перечень судов, используемых на морской линии;

- морские порты заходов;

- реквизиты оператора морской линии, в том числе ссылка на его официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- срок регистрации морской линии;

- дата снятия морской линии с регистрационного учета.

25. Ведение Единого реестра морских линий осуществляется Органом регистрации морских линий путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются сведения, представляемые операторами морских линий.

26. Реестр морских линий ведется на государственном языке Российской Федерации. Фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц, наименования иностранных юридических лиц, могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 1 статьи 114.1 главы VII.1 Федерального закона N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 46, ст. 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30, N 29, ст. 3625; 2010, N 27, ст. 3425, N 48, ст. 6246; 2011, N 23, ст. 3253, N 25, ст. 3534, N 30 (ч. 1), ст. 4590, 4596, N 45, ст. 6335, N 48, ст. 6728; 2012, N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 31, ст. 4321; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4058; 2014, N 6, ст. 566, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 89, N 13, ст. 1810, N 29, ст. 4339, 4356; 2016, N 27, ст. 4215).

*(2) Постановление Правительства РФ от 24.05.2012 N 504 "О перевозках и буксировке в сообщении между морскими портами Российской Федерации, а также деятельности, связанной с ледокольной проводкой, поисковыми, спасательными и буксирными операциями, подъемом затонувшего в море имущества, гидротехническими, подводно-техническими и другими подобными работами, которые осуществляются во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации судами, плавающими под флагом иностранного государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 22, ст. 2876).

*(3) Пункт 10 статья 114.2 главы VII.1 Федерального закона N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации".

*(4) Пункт 11 статья 114.2 главы VII.1 Федерального закона N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.

*(5) Статья 114.4 главы VII.1 Федерального закона N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации".

*(6) Часть 5 статьи 19 Федерального закона N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3417, N 30 (ч. 2),ст. 3616; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6427; 2010, N 19, ст. 2291, N 48, ст. 6246: 2011, N 1, ст. 3, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2313, N 30 (ч. 1), ст. 4590, 4594; 2012, N 26, ст. (3446); 2013, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4058; 2014, N 45, ст. 6153, N 49 (ч. 4), ст. 6928; 2015, ч. 1 (ч.1), ст. 52, N 29 (ч.1), ст. 4339; 2016, N 27 (ч. 2), ст. 4282).