Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики", в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя" (подготовлен Минпромторгом России 26.12.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение пункта 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики", в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок).

2. Настоящий Порядок применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Никитина Г.С.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от _____________ N ______

ПОРЯДОК
определения нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики", в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468) в целях определения нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (далее - Учреждение).

2. Нормативные затраты на выполнение работ определяются исходя из:

информации о единице показателя, характеризующего объем выполнения работы, и показателей, отражающих содержание и условия выполнения работ;

норм, выраженных в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые в процессе выполнения работы) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленных нормативными правовыми актами, международными, национальными стандартами, строительными нормами и правилами, порядками и регламентами (далее - стандарт выполнения работ).

3. Нормативные затраты на выполнение работ, рассчитанные с соблюдением настоящего Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год, на финансовое обеспечение на выполнение государственного задания.

4. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.

5. В нормативные затраты на выполнение работы включаются:

затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами работы;

затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

затраты на оплату коммунальных услуг;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на приобретение транспортных услуг;

затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами работы;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

6. Значение нормативных затрат на выполнение работ с указанием их наименования и уникального номера реестровой записи утверждается общей суммой.

При утверждении нормативных затрат на выполнение работ дополнительно представляется информация согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7. Нормативные затраты, определяемые в соответствии с настоящим Порядком, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период на этапе формирования проекта федерального бюджета, а также при проведении его корректировки.

8. Нормативные затраты на выполнение работ на очередной финансовый год и плановый период утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации одновременно с утверждением государственного задания, но не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

9. Учреждение для определения размера нормативных затрат формирует сведения о результатах расчетов объема нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (далее - Сведения), которые ежегодно представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

10. Департамент стратегического развития и проектного управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, ответственный за координацию деятельности Учреждения (далее - Департамент), с учетом Сведений, представленных Учреждением, формирует исходные данные и результаты расчетов нормативных затрат на выполнение федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" работ на текущий год и плановый период (далее - Исходные данные) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Исходные данные, подписанные директором Департамента и согласованные с Департаментом бюджетной политики и финансов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в части размера объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период, утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке.

11. Утвержденные Исходные данные применяются при определении финансового обеспечения государственного задания Учреждению.

12. При изменении нормативных затрат на выполнение работ не допускается уменьшение размера субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания без соответствующего изменения государственного задания.

13. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к выполнению работ, внесение изменений в утвержденные нормативные затраты на выполнение работ осуществляется в двухмесячный срок после утверждения соответствующих изменений.

Приложение N 1
к приказу Минпромторга России
от ___________ 2016 г. N _____

ЗНАЧЕНИЯ
натуральных норм для определения нормативов затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики", в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя

--------------------------------

<*> В графе 1 "Наименование работы" указывается наименование работы, для которой утверждаются нормативные затраты.

<**> В графе 2 "Уникальный номер реестровой записи" указывается уникальный номер реестровой записи работы, для которой рассчитываются нормативные затраты, в соответствии с ведомственным перечнем государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

<***> В графе 3 "Наименование натуральной нормы" указывается наименование натуральной нормы, используемой для выполнения работы (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для выполнения работы).

<****> В графе 4 "Единица измерения натуральной нормы" указывается единица, используемая для измерения натуральной нормы (единицы, штуки, Гкал, кВт-ч., куб. м, кв. м, комплекты, штатные единицы, часы и другие единицы измерения).

<*****> В графе 5 "Значение натуральной нормы" указываются значения натуральных норм, установленных стандартами оказания услуги (в случае их отсутствия значение натуральных норм определяется по медианному методу).

<******> В графе 6 "Примечание" в обязательном порядке указывается источник значения натуральной нормы (реквизиты нормативного правового акта, утверждающего стандарт оказания услуги в сфере экологической промышленной политики, а при его отсутствии слова "Медианный метод").

Приложение N 2
к приказу Минпромторга России
от ___________ 2016 г. N _____

СВЕДЕНИЯ
о результатах расчетов объема нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики"

___________

(год)

Приложение N 3
к приказу Минпромторга России
от ___________ 2016 г. N _____

Исходные данные и результаты расчетов нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" на ____ год и на плановый период _____ и __________ годов

--------------------------------

<*> Определяется путем произведения объема нормативных затрат на выполнение государственной работы (графа 3) на объем государственной работы (графа 4)