Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденный приказом Минсельхоза России от 7 ноября 2011 г. № 404" (подготовлен Минсельхозом России 26.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях совершенствования нормативного правого регулирования в области ветеринарии приказываю:

утвердить прилагаемые изменения в Административный регламент предоставления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденный приказом Минсельхоза России от 7 ноября 2011 г. N 404 (зарегистрированный Минюстом России 16 декабря 2011 г. N 22652), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 8 июля 2013 г. N 268 (зарегистрированный Минюстом России 30 июля 2013 г., регистрационный N 29199).

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

ИЗМЕНЕНИЯ
в Административный регламент представления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденный приказом Минсельхоза России от 7 ноября 2011 г. N 404

1. Пункт 4.1. изложить в следующей редакции:

"4.1. Разрешения на ввоз выдаются в отношении поднадзорных товаров согласно Перечню мер регулирования, применяемых уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза, являющемуся приложением N 1 к Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317, а также:

ввозимых водных биологических ресурсов российского происхождения, за исключением временно хранившихся на территории третьих стран;

готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, промаркированной предприятием-изготовителем, ввозимой физическими лицами для личного пользования до 5 кг в расчете на одно лицо при условии благополучия в эпизоотическом отношении государства-производителя и государства вывоза указанной продукции".

2. Пункт 4.3. изложить в следующей редакции:

"4.3. Разрешения на вывоз выдаются в отношении поднадзорных товаров, за исключением:

поднадзорных товаров в государства - члены Таможенного союза; животных (собаки, кошки, хорьки, фретки, хонорики, кролики, белки, шиншиллы, крысы, мыши, хомяки, морские свинки, попугаи, канарейки, голуби, рептилии, амфибии, гидробионты, членистоногие (пауки), ракообразные), перемещаемых в целях, отличных от предпринимательских, для содержания, временного вывоза с обратным ввозом, для участия в международных соревнованиях, выставках, отдыха лица, вывозящего животное (-ых)) при условии выполнения ветеринарных требований страны-импортера и наличия необходимых ветеринарных сопроводительных документов;

кормовых добавок для кошек и собак, а также готовых кормов для кошек и собак в заводской упаковке;

охотничьих трофеев и чучел, прошедших полную таксидермическую обработку;

лекарственных средств для ветеринарного применения, за исключением иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

кормов и кормовых добавок, не содержащих компонентов животного происхождения;

водных биологических ресурсов российского производства, вывозимых без выгрузки на территорию Российской Федерации;

готовой пищевой продукции животного происхождения в заводской упаковке, меда и яйца пищевого".

3.  Пункт 13 подпункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет свою позицию в срок, не превышаю 10 рабочих дней.".

4.  В пункте 18 подпункта "б" после слова "недостоверных" дополнить словом "неполных"; дополнить подпунктом следующего содержания:

"в) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных Приложением N 2 к настоящему Регламенту".

5. Пункт 18.1. дополнить пунктом следующего содержания:

"е) получение от уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации отказа в согласовании разрешения на ввоз.".

6. В пунктах 22 и 23 цифру 20 заменить цифрой 15.

7.  Раздел "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг" изложить в следующей редакции:

25. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей (в том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальным условиям работы государственных служащих.

Предоставление государственных услуг осуществляется в помещениях приема и выдачи документов.

Места предоставления государственной услуги располагаются в зоне  пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более десяти минут).

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

В местах предоставления государственной услуги для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам в которых предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, в которых предоставляется государственная услуга, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах в которых предоставляется государственная услуга;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

6) допуск на объекты, в которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

7) оказание должностными лицами Россельхознадзора помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

26. Помещения для приема заявителей оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

27. На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании Россельхознадзора, месте нахождения и юридическом адресе, режиме работы, номере телефонов для справок, адресе официального сайта Россельхознадзора.

Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками. 

28. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей  с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах в месте предоставления государственной услуги и на официальном сайте Россельхознадзора в сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Регламента с приложениями;

образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для государственной регистрации;

банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины;

место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, по которым заявители и правообладатели могут получить необходимую информацию;

порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок и сроки обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу.

29. Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями, а также телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

Помещения для приема заявителей обозначаются соответствующими табличками с указанием номера комнаты, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности работников, предоставляющих консультации.

Каждое рабочее место государственного служащего должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочего места предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Для заявителя, находящегося на приеме, предусматривается место для раскладки документов.

8. Пункт 103 подпункт "б" дополнить следующими словами "(за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте " в " пункта 105 Регламента)."; дополнить пунктами 105, 106, и 107 следующего содержания:

"105. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Россельхознадзора;

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - система досудебного обжалования).

106. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 67 Регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

107. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.".

8. Пункт 106 исключить.

9. Пункт 108 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 105 Регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.".

10. Раздел I абзац 1 пункта 11 Приложения N 2 изложить в следующей редакции: "11. Цель импорта: разведение, содержание, откорм, убой, свободное перемещение племенного материала (инкубационное яйцо, икра, сперма от производителей, эмбрионы и т.д.), ввоз для проведения спортивных и зрелищных мероприятий."; дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

"14. Место проведения карантинирования (административная территория и адрес места нахождения) в стране-экспортере;

15. Не допускается указывать в одном заявлении несколько субъектов Российской Федерации, на территорию которых планируется ввоз.".

11. Пункт 9 раздела II приложения N 2 изложить в следующей редакции:

"9. Компонентный состав в процентном соотношении (для кормов и незарегистрированных кормовых добавок)".

12. Пункт 2 Раздела IV приложения N 2 изложить в следующей редакции:

"2. Наименование поднадзорного товара и его код (4 первых знака) ТН ВЭД".

13. В пункте 1 Раздела V приложения N 2 исключить "а также в пункте 5 раздела III настоящего приложения к Регламенту"; пункт 3 дополнить словами: "(за исключением пушно-мехового и мерлушкового сырья)"; дополнить пунктами 5, 6, 7 следующего содержания:

"5. Назначение (область применения) ввозимого товара.

6. Организация, в которой лекарственный препарат будет использован.".

14. Пункт 1 раздела VIII приложения N 2 изложить в следующей редакции:

"1. Сведения, указанные в пунктах 1, 4 раздела I, пунктах 2, 6 раздела II, пункте 4 раздела V, пунктах 5, 6, 8 раздела VII настоящего приложения к Регламенту".

15. В пунктах 1 разделов VII, IX, XI слова "пункте 4 раздела VI" заменить словами "пункте 4 раздела V".