Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка и условий возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора" (подготовлен Минкультуры России 21.03.2016)
Досье на проект
В соответствии со статьей 11.6 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 1, ст. 17; N 26, ст. 3121; N 52, ст. 6441; 2010, N 32, ст. 4298; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 19, ст. 2281; 2015, N 27, ст. 3946; 2016 N10, ст.1323) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить порядок и условия возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.Медведев |
Проект
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" __________ 2016 года N____
Порядок и условия возмещения реального ущерба туристам и(или) иным заказчикам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора
I. Общие положения
Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и регулируют отношения в сфере выездного туризма.
II. Порядок и условия возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора
1.Основанием для возмещения реального ущерба из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта до выезда туриста и (или) иного заказчика за границу. При этом датой установления такого факта считается день, когда туроператор публично заявляет о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта или о невозможности исполнения определенных обязательств.
2.Турист или его законный представитель и (или) иной заказчик на следующий день, после установления факта причинения реального ущерба имеет право предъявить письменное требование о выплате денежных средств из фонда персональной ответственности туроператора в пределах его размера одновременно туроператору и объединению туроператоров в сфере выездного туризма. В случае прекращения деятельности туроператора только объединению туроператоров в сфере выездного туризма.
3.В требовании туриста и (или) иного заказчика о выплате денежных средств из фонда персональной ответственности туроператора, указывается:
фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином заказчике, если договор о реализации туристского продукта заключался заказчиком;
номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;
наименование туроператора и реестровый номер свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров;
информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма;
размер реального ущерба, причиненного туристу и (или) иному заказчику в связи с неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма;
банковские реквизиты туриста и (или) иного заказчика для перечисления суммы реального ущерба;
4.К требованию туриста и (или) иного заказчика о выплате денежных средств из фонда персональной ответственности туроператора прилагают:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с предъявлением оригинала указанных документов;
копию договора о реализации туристского продукта с предъявлением его оригинала в случае заключения договора о реализации туристского продукта на бумажном носителе;
копию свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров;
документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста и (или) иного заказчика в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма;
договор о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в форме электронного документа на электронном носителе информации в случае заключения договора о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в форме электронного документа.
5.Требование туриста и (или) иного заказчика о выплате денежных средств из фонда персональной ответственности туроператора должно быть исполнено в течении 30 дней с даты поступления данного требования.
6.Если вследствие возмещения реального ущерба туристам и(или) иным заказчикам фонд персональной ответственности туроператора уменьшился до размера ниже семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, туроператор обязан восстановить размер фонда или оформить финансовое обеспечение ответственности не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным кварталом, в котором произошло возмещение ущерба.
Обзор документа
С 1 января 2017 г. начнут действовать положения Закона об основах туристской деятельности, посвященные формированию фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
Предложено установить порядок возмещения из средств фонда реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам.
Предусматривается, что на следующий день после установления факта причинения реального ущерба субъект вправе выставить письменное требование о выплате средств из фонда в пределах его размера одновременно туроператору и объединению туроператоров в сфере выездного туризма. Если деятельность туроператора прекращена - только объединению.
Требование должно исполняться в течение 30 дней с даты поступления.
Если вследствие возмещения ущерба фонд уменьшился до размера ниже 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, то туроператор обязан восстановить размер фонда или оформить финансовое обеспечение ответственности не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным кварталом, в котором произошло возмещение.