Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели" (подготовлен Минпромторгом России 14.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2010, 3 19, ст. 2291, 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983), Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6893; 2015, N 17, ст. 2468) и Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 12 мая 2012 г. N 570 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)" (зарегистрирован в Минюста России 29.06.2012 N 24760).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Утверждены
приказом Минпромторга России
от _________ N ___

Правила предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - учреждения), субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание (выполнение государственных услуг (работ) (далее - целевые субсидии).

2. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) на указанные цели.

3. Целевые субсидии предоставляются на:

а) осуществление выплат стимулирующего характера руководителям и работникам учреждений по результатам выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

Объем стимулирующих выплат руководителям и работникам по итогам отчетного года устанавливается исходя из эффективности деятельности учреждения;

б) разработку и экспертизу проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта, в том числе с элементами реставрации, объектов недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении или безвозмездном пользовании учреждений;

в) проведение капитального ремонта, в том числе с элементами реставрации, объектов недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении или безвозмездном пользовании учреждений;

г) приобретение объектов основных средств, за исключением объектов недвижимого имущества, в целях обеспечения осуществления основных видов деятельности учреждения, предусмотренных его уставом;

д) оплату увеличения энергопотребляемой мощности.

4. Распределение целевых субсидий учреждению по объемам осуществляется Департаментом Министерства, ответственным за координацию деятельности учреждения, при предоставлении учреждением документов на получение целевой субсидии документов, указанных в пунктах 5-9 настоящих Правил.

5. Определение объема целевых субсидий, указанных в подпункте а) пункта 3 настоящих Правил осуществляется Департаментом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373), при представлении учреждением следующих документов:

а) заявки на получение целевой субсидии;

б) пояснительной записки;

в) расчета выплат;

г) отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества.

6. Для получения субсидии на разработку и экспертизу проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта, в том числе с элементами реставрации, объектов недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении или безвозмездном пользовании учреждений, учреждение направляет в Минпромторг России:

а) заявку на получение субсидии;

б) пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование необходимости разработки и экспертизы проектно-сметной документации;

в) расчет - обоснование стоимости.

7. Для получения субсидии на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества, в том числе с элементами реставрации, находящихся в оперативном управлении или безвозмездном пользовании учреждений, учреждение направляет в Минпромторг России:

а) заявку на получение субсидии;

б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости проведения капитального ремонта;

в) акт обследования объекта недвижимого имущества, подлежащего капитальному ремонту;

г) утвержденную руководителем учреждения смету на проведение капитального ремонта объекта недвижимого имущества, в том числе с элементами реставрации.

8. Для получения субсидии на приобретение объектов основных средств, за исключением объектов недвижимого имущества, в целях обеспечения осуществления основных видов деятельности учреждения, предусмотренных его уставом, учреждение направляет в Минпромторг России:

а) заявку на получение субсидии;

б) пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование необходимости приобретения объектов основных средств;

в) расчет - обоснование стоимости.

9. Для получения субсидии на оплату увеличения энергопотребляемой мощности учреждение направляет в Минпромторг России:

а) заявку на получение субсидии;

б) пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование необходимости увеличения мощности энергопотребления;

в) расчет - обоснование стоимости.

10. Целевые субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключаемым между Минпромторгом России и учреждением (далее - Соглашение), которое должно содержать следующие положения:

цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидии;

право Минпромторга России на проведение проверок соблюдения условий, установленных заключенным Соглашением и согласие учреждения на проведение таких проверок;

порядок возврата сумм в случае установления по итогам проверок, проведенных Минпромторгом России, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и заключенным Соглашением;

порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ответственности сторон за нарушение условий Соглашения;

условия и сроки возврата в федеральный бюджет средств в объеме остатков целевой субсидии, предоставленных учреждению в текущем финансовом году;

срок действия Соглашения.

11. Перечисление целевых субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими учреждению.

12. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными бюджетному учреждению в виде субсидии на иные цели, открываемом учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 N 24н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 апреля 2013 г., регистрационный номер 28164), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 21 июня 2013 г. N 8н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 г., регистрационный номер 29257), от 12 сентября 2013 г. N 17н (зарегистрирован в Министерстве юстиции 5 ноября 2013 г., регистрационный номер 30315), от 29 декабря 2014 г. N 25н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 января 2015 г., регистрационный номер 35795).

13. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2010 г., регистрационный N 18269), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939, от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный номер 26067), от 23 сентября 2013 г. N 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный номер 30423), от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный номер 31279).

14. Не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18378, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939), от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный номер 31279) в случае если наличие потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году не подтверждено в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке.

15. В соответствии с решением Минпромторга России о наличии потребности в не использованных на начало текущего финансового года субсидий остатки указанных субсидий могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Минпромторгом России при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.