Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об утверждении Порядка сообщения о получении федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)" (подготовлен Роспотребнадзором 14.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сообщения о получении федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) (далее - Порядок).

2. Управлению кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Роспотребнадзора (А.А. Пронина) обеспечить ознакомление федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора, руководителей территориальных органов Роспотребнадзора с Порядком, утвержденным настоящим приказом.

3. Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора обеспечивать:

3.1. Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Роспотребнадзора с Порядком, утвержденным настоящим приказом;

3.2. Контроль за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора обязанности сообщать о получении ими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;

3.3. Осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения и порядка сдачи подарков, и применять соответствующие меры ответственности;

3.4. Проведение мероприятий по формированию в территориальных органах Роспотребнадзора негативного отношения к дарению подарков федеральным государственным гражданским служащим;

3.5. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора ограничений, касающихся получения подарков.

4. Руководителям подведомственных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, обеспечивать:

4.1. Утверждение локальными нормативными актами порядков сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей;

4.2. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками подведомственных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, ограничений, касающихся получения подарков;

4.3. Проведение мероприятий по формированию в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспотребнадзором, негативного отношения к дарению подарков работникам;

4.4. Незамедлительное информирование Роспотребнадзора по каждому случаю нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, в целях осуществления проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности.

Руководитель

А.Ю. Попова

Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Роспотребнадзора
от ___________ N _____

Порядок сообщения о получении федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)

1. Настоящий Порядок разработан на основании Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10, и Правил уведомления о получении подарка Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Министром Российской Федерации, на которого возложена организация работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2015 г. N 1088, и устанавливает правила сообщения о получении федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей (далее - подарок), а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка, за исключением получения канцелярских принадлежностей, предоставленных указанным лицам при проведении протокольных мероприятий, других официальных мероприятий, во время служебных командировок, цветов, а также ценных подарков, врученных им в качестве поощрения (награды).

2. Уведомление о получении подарка федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением служебных (должностных) обязанностей (далее - гражданский служащий, Уведомление) предоставляется не позднее трех рабочих дней со дня его получения. К Уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

В случае если подарок получен во время служебной командировки, Уведомление предоставляется не позднее трех рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки. При невозможности подачи Уведомления в указанные сроки по причине, не зависящей от гражданского служащего, оно представляется не позднее следующего дня после её устранения.

3. Уведомление составляется в 2-х экземплярах по форме согласно приложению к Типовому положению о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798) и регистрируется в день его поступления в журнале регистрации уведомлений о получении подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку:

Управлением кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Роспотребнадзора - в отношении подарков, полученных гражданскими служащими центрального аппарата Роспотребнадзора;

уполномоченным структурным подразделением территориального органа Роспотребнадзора - в отношении подарков, полученных руководителем территориального органа Роспотребнадзора, гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора. Копия первого экземпляра Уведомления с отметкой о регистрации руководителем территориального органа Роспотребнадзора направляется в Управление кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Роспотребнадзора в день регистрации Уведомления.

Первый экземпляр Уведомления, представленный гражданскими служащими, после его регистрации возвращается гражданским служащим.

5. Для осуществления оценки стоимости подарка в целях принятия его к бухгалтерскому учету в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете и обеспечении включения принятого к бухгалтерскому учету подарка в реестр федерального имущества второй экземпляр Уведомления направляется:

Управлением кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Роспотребнадзора в Управление инвестиционного развития и управления государственным имуществом Роспотребнадзора (в отношении Уведомлений гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора);

уполномоченным структурным подразделением территориального органа Роспотребнадзора - в соответствующие подразделения территориального органа Роспотребнадзора (в отношении руководителей территориальных органов Роспотребнадзора, гражданских служащих территориальных органов Роспотребнадзора).

Копия Уведомления направляется Управлением кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Роспотребнадзора в Управление делами Роспотребнадзора, уполномоченным структурным подразделением территориального органа Роспотребнадзора соответствующему должностному лицу территориального органа Роспотребнадзора в случае если стоимость подарка подтверждается документами и превышает три тысячи рублей либо стоимость подарка получившему его гражданскому служащему неизвестна.

6. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает три тысячи рублей, либо стоимость которого получившим его гражданским служащим неизвестна, сдаётся:

- гражданскими служащими центрального аппарата Роспотребнадзора в Управление делами Роспотребнадзора, которое принимает его на хранение по акту приёма-передачи по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации Уведомления;

- гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора, в том числе руководителями территориальных органов Роспотребнадзора - соответствующему должностному лицу уполномоченного структурного подразделения территориального органа Роспотребнадзора, которое принимает его на хранение по акту приёма-передачи по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации Уведомления.

7. До передачи подарка по акту приёма-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несёт лицо, получившее подарок.

8. В целях принятия к бухгалтерскому учёту подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учёту подарка. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путём.

Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту о возврате подарка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в случае, если его стоимость не превышает три тысячи рублей.

9. Управление инвестиционного развития и управления государственным имуществом Роспотребнадзора совместно с Финансово-экономическим управлением Роспотребнадзора (для гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора), уполномоченные структурные подразделения территориальных органов Роспотребнадзора (для руководителей территориальных органов Роспотребнадзора, гражданских служащих территориальных органов Роспотребнадзора) обеспечивают включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учёту подарка, стоимость которого превышает три тысячи рублей, в реестр федерального имущества.

10. Гражданский служащий, сдавший подарок, может его выкупить, направив на имя руководителя Роспотребнадзора (для гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора, руководителей территориальных органов Роспотребнадзора), заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

Гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора заявление о выкупе подарка по рекомендуемой настоящим Порядком форме направляется на имя руководителя территориального органа Роспотребнадзора не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

11. Управление делами Роспотребнадзора совместно с Управлением инвестиционного развития и управления государственным имуществом Роспотребнадзора и Финансово-экономическим управлением Роспотребнадзора (для центрального аппарата Роспотребнадзора), уполномоченные структурные подразделения (для территориальных органов Роспотребнадзора) в течение трех месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, организуют оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляют в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца гражданский служащий, подавший заявление, выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.

11.1. В случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление, указанное в пункте 10 настоящего Порядка, либо в случае отказа от выкупа такого подарка подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче Управлением делами Роспотребнадзора, территориальным органом Роспотребнадзора в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

12. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 10 настоящего Порядка, может использоваться Роспотребнадзором, территориальным органом Роспотребнадзора для обеспечения деятельности.

13. В случае нецелесообразности использования подарка для обеспечения деятельности руководителем Роспотребнадзора, руководителем территориального органа Роспотребнадзора принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой уполномоченными государственными органами и организациями посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. В случае если подарок не выкуплен, не реализован в связи с нецелесообразностью его использования, руководителем Роспотребнадзора, руководителем территориального органа Роспотребнадзора принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о сдаче подарка в музей, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку сообщения

о получении федеральными

государственными гражданскими

служащими Роспотребнадзора

подарка в связи с протокольными мероприятиями,

служебными командировками и другими официальными

мероприятиями, участие в которых

связано с исполнением ими служебных (должностных)

обязанностей, его сдачи, оценки и реализации

(выкупа), утвержденному приказом Роспотребнадзора

от ___________ N _____

(рекомендуемая форма)

Журнал
регистрации уведомлений о получении подарков, полученных в связи протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

N п/п	Дата регис-трации	Ф.И.О., должность лица, предста-вившего уведомление	Наименование подарка	Стоимость подарка <*>	Подпись лица, представившего уведом-ление	Ф.И.О., должность лица, принявшего уведомление	Подпись лица, принявшего уведомление	Отметка о передаче уведомления <**>	Отметка о передаче копии уведомления матери-ально ответственному лицу
1
2
3

<*> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

<**> - в Управление инвестиционного развития и управления государственным имуществом Роспотребнадзора (в отношении Уведомлений гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора);

- уполномоченным структурным подразделением территориального органа Роспотребнадзора - в соответствующие подразделения территориального органа Роспотребнадзора (в отношении руководителей территориальных органов Роспотребнадзора, гражданских служащих территориальных органов Роспотребнадзора)

Приложение N 2

к Порядку сообщения

о получении федеральными

государственными гражданскими

служащими Роспотребнадзора

подарка в связи с протокольными мероприятиями,

служебными командировками и другими официальными

мероприятиями, участие в которых

связано с исполнением ими служебных (должностных)

обязанностей, его сдачи, оценки и реализации

(выкупа), утвержденному приказом Роспотребнадзора

от ___________ N _____

(рекомендуемая форма)

(рекомендуемая форма)

Акт приема-передачи N_______
на ответственное хранение подарков

"___"__________ 20___ г.

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что _________________________________________________________________________ __

(Ф.И.О. гражданского служащего, замещаемая должность)

сдал в ____________________________________________________________________

(наименование уполномоченного структурного подразделения

Роспотребнадзора / территориального органа Роспотребнадзора)

____________________________________________________________________ _________

(Ф.И.О. материально-ответственного лица, принимающего подарки, замещаемая должность)

принял на ответственное хранение следующие подарки:

N п/п	Наименование подарка	Основные характеристики (их описание)	Количество предметов	Сумма в рублях *(1)
1	2	3	4	5
1
2
		Итого

Приложение: _____________________________________________________ на ___ листах

(наименование документа)

Принял на ответственное хранение	Сдал
________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)	__________ ___________ (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 3

к Порядку сообщения

о получении федеральными

государственными гражданскими

служащими Роспотребнадзора

подарка в связи с протокольными мероприятиями,

служебными командировками и другими официальными

мероприятиями, участие в которых

связано с исполнением ими служебных (должностных)

обязанностей, его сдачи, оценки и реализации

(выкупа), утвержденному приказом Роспотребнадзора

от ___________ N _____

(рекомендуемая форма)

Акт
о возврате подарка
"___"__________ 20___ г.

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного структурного подразделения

Роспотребнадзора / территориального органа Роспотребнадзора)

в лице ______________________________________________________________

(Ф.И.О. материально-ответственного лица, замещаемая должность)

в соответствии с пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом Роспотребнадзора от "___" "________" 2014 г. N ____, и на основании сведений об оценочной стоимости подарка возвращает____________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданского служащего, замещаемая должность)

принятые от него на ответственное хранение по Акту приема-передачи N ___ от "___" "___________" 20___ г. следующие подарки:

N п/п	Наименование подарка	Количество предметов
1	2	3
1
2
	Итого

Приложение: ____________________________________________________ на ___ листах

(наименование документа)

Выдал	Принял
____________________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)	_______________ ______________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 4

к Порядку сообщения

о получении федеральными

государственными гражданскими

служащими Роспотребнадзора

подарка в связи с протокольными мероприятиями,

служебными командировками и другими официальными

мероприятиями, участие в которых

связано с исполнением ими служебных (должностных)

обязанностей, его сдачи, оценки и реализации

(выкупа), утвержденному приказом Роспотребнадзора

от ___________ N _____

(рекомендуемая форма)

(наименование уполномоченного структурного подразделения Роспотребнадзора / территориального органа Роспотребнадзора)

от _________________________________

____________________________________

(ф.и.о., замещаемая должность)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выкупе подарка

Извещаю о намерении выкупить подарок (подарки), полученный (полученные) в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой, другим официальным мероприятием ______________________________________________________

(указать место и дату проведения)

и сданный на хранение в установленном порядке __________________________________,

(дата и регистрационный номер уведомления,

дата и регистрационный номер акта приема-передачи на хранение)

по стоимости, установленной в результате оценки подарка в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

	Наименование подарка	Количество предметов
1.
2.
3.
Итого

________________________ _________ _____________________ "__" _____ 20__ г.

(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

-------------------------------------------

*(1) Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка