Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей" (подготовлен Минтрудом России 18.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст. 1539; 2004, N 8, ст. 663; 2008, N 10, ст. 330, N 21, ст. 2456; 2013, N 13, ст. 1559).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ _____________ 20 ___г. N ___

Изменения, которые вносятся в форму трудовой книжки и в форму вкладыша в трудовую книжку и Правила ведения и хранения трудовых книжек

1) в форму трудовой книжки и в форму вкладыша в трудовую книжку после слов "М.П." добавить "(при наличии);

2) в пункте 35 Правил абзац первый изложить в следующей редакции:

"При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесённые в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, если федеральным законом предусмотрена обязанность работодателя использовать печать либо сведения о наличии печати содержатся в уставе, и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).";

3) в пункте 39 Правил слова "ставится штамп с надписью" заменить словами " делается запись";

4) абзац четвертый пункта 41 изложить в следующей редакции:

"Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, заверены подписью руководителя организации или уполномоченного им лица".

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей" (далее - проект) подготовлен в целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ" (далее - Федеральный закон).

Федеральным законом внесены изменения в ряд федеральных законов в части применения печати юридическими лицами, организациями в случае ее наличия.

В соответствии с Федеральным законом пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в новой редакции предусматривают право акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

При этом Федеральным законом может быть предусмотрена обязанность общества использовать печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (абзац первый пункта 35) (далее - Правила) в действующей редакции установлена обязанность работодателей при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверять подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 Правил).

Проектом предлагается внесение изменений в абзац первый пункта 35 Правил в части использования печати только в тех случаях, если федеральным законом предусмотрена обязанность работодателя использовать печать либо сведения о наличии печати содержатся в уставе. В остальных случаях печать проставляется при ее наличии. С учетом этого, предлагаются соответствующие изменения в форму трудовой книжки и в форму вкладыша в трудовую книжку в части добавления после слов "М.П." слов "(при наличии)".

Пунктом 39 Правил в действующей редакции содержится норма о том, что при выдаче каждого вкладыша в трудовой книжке ставится штамп с надписью "Выдан вкладыш" и указывается серия и номер вкладыша. Предлагается не ставить указанный штамп, а делать об этом соответствующую запись.

В соответствии с пунктом 3 Правил приказом Минфина России от 22 декабря 2013 г. N 117н утвержден Порядок обеспечения работодателей бланками трудовых книжек и вкладышей в трудовую книжку (далее - Порядок).

Согласно пункта 2 Порядка бланки трудовой книжки и вкладышей в нее изготавливаются только ФГУП "Гознак" и имеют соответствующую степень защиты. В соответствии с пунктом 4 Порядка они приобретаются работодателями на платной основе на основании договора, заключенного с ФГУП "Гознак" или распространителями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями).

С учетом того, что бланки трудовой книжки и вкладышей в нее учитываются в приходно-расходной книге, которая ведется бухгалтерией работодателей и хранится как документ строгой отчетности (как правило, в кассе), абзацем четвертым пункта 41 Правил в действующей редакции определено, что приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.

Проектом предлагается исключить из абзаца четвертого пункта 41 Правил положения, обязывающие работодателей прошнуровывать, заверять подписью руководителя организации, а также скреплять сургучной печатью или опломбировать приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, оставив при этом нормы об обязательной нумерации указанных книг и заверении подписью руководителя организации или уполномоченного им лица".

Проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые проектом изменения не ухудшают положение работников в сфере трудовых отношений.

Перечень
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей" потребует внесение изменений в постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" и приказ Минфина России от 22 декабря 2013 г. N 117н "О трудовых книжках".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"

Реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей" не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.