Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка ведения реестра ведомственных актов нормативно-технического характера, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства и о внесении изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (подготовлен Минстроем России 15.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила государственной регистрации нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению в добровольном или обязательном порядке при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 1 декабря 2016 г. создать федеральный государственный реестр нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства и обеспечить его ведение как федеральной государственной информационной системы, осуществлять полномочия по экспертизе соответствия технических норм, содержащихся в документах (актах) нормативно -технического характера, представленных для включения в указанный реестр.

3. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны представлять принятые ими документы (акты) имеющие нормативный технический характер, подлежащие применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для экспертизы технических норм и их включения в федеральный государственный реестр нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

4. Реализация полномочий, установленных в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. В пункте 12 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895; 1999, № 8, ст. 1026; 2006, № 29, ст. 3251; 2009, № 2, ст. 240; № 12, ст. 1443; 2010, № 9, ст. 964; №21, ст. 2602; 2011, №9, ст. 1251; №29, ст. 4472; № 32, ст. 4834; 2012, № 1, ст. 148; № 19, ст. 2419; № 27, ст. 3739; № 38, ст. 5102; № 49, ст. 6880; № 52, ст. 7491, № 52, ст. 7507; 2013, № 13, ст. 1575; № 38, ст. 4831; № 48, ст. 6259; 2014, № 8, ст. 816; № 51, ст. 7434; 2015, № 6, ст. 965): абзац первый изложить в следующей редакции:

«12. Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения) представляются в Министерство юстиции Российской Федерации на бумажном носителе или в форме электронных документов. При этом нормативные правовые акты, созданные на бумажном носителе, представляются в 6 экземплярах (подлинник и 5 копий, одна из которых может быть представлена на электронном носителе). Нормативные правовые акты на бумажном носителе, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, представляются в 2 экземплярах (подлинник и 1 копия), а подлежащие включению в федеральный государственный реестр нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства в указанный срок после их включения.»;

после двенадцатого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«копию заключения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о соответствии технических норм, содержащихся в документах (актах) нормативно-технического характера, представленных для включения в федеральный государственный реестр нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, техническим нормам, регулирующим вопросы строительств, содержащимся в иных законодательных и нормативных правовых актах, а также информацию с указанием реестрового номера.».

6. Настоящее постановление вступает в силу с «___»_______ 20____ г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ________ 20___ г. № ___

ПРАВИЛА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ (АКТОВ) ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИМЕНЕНИЮ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки государственной регистрации нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Субъектов Российской Федерации, имеющие нормативный технический характер, в том числе в сфере стандартизации, подлежащие применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства (далее - документы (акты)).

Государственной регистрации подлежат документы (акты) независимо от срока действия (постоянные или временные) и характера содержащихся в них сведений и нормативных технических требований, в соответствии с Приложением № 1 к настоящим Правилам, в том числе отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

В федеральный государственный реестр нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства (далее - Реестр) включаются документы (акты) прошедшие экспертизу соответствия техническим нормам, регулирующим вопросы строительства, содержащимся в иных законодательных и нормативных правовых актах на отсутствие взаимных противоречий и получившие государственную регистрацию.

Реестр содержит дополнительный информационно-справочный раздел в котором размещаются сведения о законодательных и нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере строительства,  и иных документах (актах), в том числе международных, регулирующих отношения в сфере проектирования и строительства объектов капитального строительства, результаты мониторинга уровня цен на строительную продукцию и ресурсы, потребляемые в строительстве на территории Российской Федерации, стоимости эксплуатации (аренды) строительных машин, приборов, материалов и механизмов, стоимости введенных в эксплуатацию и запроектированных объектов, оплаты труда в строительстве в разрезе субъектов Российской Федерации и ведущих предприятий строительного комплекса, в качестве справочной информации.  Примерный перечень документов (актов), информация о которых может размещаться в информационно-справочном разделе Реестра приведена в Приложении № 2 к настоящим Правилам.

2. Реестр формируется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3. Реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения, а также предотвращения взаимного несоответствия и противоречия документов (актов) подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

4. В целях государственной регистрации документов (актов) и ведения Реестра создается федеральная государственная информационная система (далее - государственная информационная система).

5. Порядок создания, ввода в эксплуатацию и эксплуатации государственной информационной системы, а также программные, лингвистические, правовые, организационные требования к её ведению, выбор её оператора определяются Правительством Российской Федерации.

6. Ведение Реестра осуществляется на электронных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

7. Реестр содержит информацию о документах (актах), подлежащих обязательной государственной регистрации, в том числе о документах (актах), прекративших свое действие.

В случае внесения изменений в документы (акты) сведения о них из Реестра не удаляются, а получают статус предыдущей недействующей редакции.

8. Подтверждением возможности использования документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проектировании и строительстве объектов капитального строительства в порядке, установленном действующем законодательством Российской Федерации, является их государственная регистрация, и внесение сведений о них в Реестр.

9. Применение при проектировании и строительстве объектов капитального строительства в порядке, установленном действующем законодательством Российской Федерации, документов (актов), подлежащих государственной регистрации, но не прошедших её и не включенных в Реестр не допускается.

Такие документы (акты) могут применяться при проектировании и строительстве объектов капитального строительства как справочная информация и как доказательная база к принимаемым техническим решениям в части не противоречащей требованиям Технических регламентов и документам (актам), прошедшим государственную регистрацию и включенным в Реестр.

10. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при ведении Реестра и государственной регистрации документов (актов), не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, и сведений ограниченного доступа, осуществляется в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

11. В отношении документов (актов) подлежащих государственной регистрации в Реестр включаются следующие сведения:

а) реестровый номер документа (акта);

б) дата включения документа (акта) в Реестр (внесения изменения в запись Реестра о документе (акте));

в) наименование документа (акта);

г) вид документа (акта);

д) дата вступления в силу и дата прекращения действия документа(акта);

е) наименование федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, решением которого утвержден (одобрен) документ (акт) или внесены изменения в него;

ж) реквизиты (вид, номер, дата принятия, наименование) и копия документа (акта), которым утвержден документ (акт) или внесены изменения в него;

3) наименование федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, являющегося ответственным исполнителем за реализацию документа (акта);

и) адрес информационного ресурса в сети интернет, где размещена актуальная редакция документа (акта).

12. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации отвечают за полноту, достоверность и актуальность сведений о документах (актах), включаемых в Реестр, в том числе:

действующие (актуальные) тексты документов (актов), размещаемые на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны быть круглосуточно доступны пользователям информации для получения, ознакомления, и использования, без взимания платы за ознакомление с ними или за иное их использование и без иных ограничений, в том числе без ограничения функции печати документов (актов);

тексты документов (актов) должны быть размещены на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующих программ для просмотра.

13. Государственная регистрация документа (акта) осуществляется путем присвоения ему уникального реестрового номера и внесением в Реестр записи, содержащей сведения и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил.

Информация в информационно-справочный раздел Реестра вносится без проведения государственной регистрации и должна соответствовать пункту 11 настоящих Правил.

Включения в информационно-справочный раздел Реестра сведений о документе (акте) осуществляется в инициативном порядке, после его официальной публикации в установленном действующем законодательстве порядке.

14. Государственная регистрация документа (акта), а также формирование и ведение Реестра осуществляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании сведений и документов, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти,  с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

15. Основаниями для государственной регистрации документа (акта) и внесения записи о нем в Реестр являются:

а) уведомление об утверждении документа (акта) или внесении в него изменений, направленное в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку соответствующих документов (актов), содержащее сведения и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил (далее - уведомление);

б) прекращение действия документа (акта).

16. Требования к форме уведомления, порядок ее заполнения и представления устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.

17. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за разработку соответствующих документов (актов), в течение 10 дней со дня утверждения документа (акта) или внесения в него изменений направляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации уведомление.

18. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения уведомления обеспечивает проведение экспертизы соответствия технических норм, содержащихся в документах (актах) нормативно-технического характера, представленных для включения в Реестр, техническим нормам, регулирующим вопросы строительства, содержащимся в иных законодательных и нормативных правовых актах на отсутствие взаимных противоречий.

Под взаимными противоречиями технических норм  документов (актов) нормативно-технического характера понимается наличие в них технических норм и иных требований (положений), которые не имеют взаимной согласованности и противоречат дуг другу, а также если документ (акт) выходит за пределы компетенции федерального органа исполнительной власти Российской Федерации и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, его издавшего и не согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в случае если такое согласование целесообразно, или является обязательным.

Документ (акт) подлежащей государственной регистрации включается в Реестр при условии его соответствия федеральным законам, актам Президента Российской Федерации, и иным документам (актам) высшей юридической силы, а также непротиворечивости документам (актам) равной юридической силы, прошедшим государственную регистрацию и включенным в Реестр.

19. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в случае необходимости уполномочено привлекать подведомственные ему учреждения и организации, в качестве экспертов для подготовки заключений о соответствии технических норм по документам (актам), представляемым на государственную регистрацию.

Реализация указанных работ осуществляется подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации учреждениями и организациями в пределах установленной предельной численности работников указанных учреждений и организаций, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

20. В случае соответствия уведомления требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил, и положительным результатам экспертной оценки документа (акта) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключение о соответствии технических норм по документам (актам), представляемым на государственную регистрацию, осуществляет государственную регистрацию документа (акта) с присвоения ему уникального реестрового номера и внесением соответствующей записи в Реестр.

21. Структура и порядок присвоения уникального реестрового номера документа (акта) устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

22. В случае несоответствия уведомления требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил, и (или) получены отрицательные результаты при проведении экспертной оценки соответствия технических норм, содержащихся в документах (актах) нормативно-технического характера, представленных для включения в Реестр, техническим нормам, регулирующим вопросы строительства, содержащимся в иных законодательных и нормативных правовых документах (актах), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информирует федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, о несоответствии технических норм,
с указанием предметного обоснования такого несоответствия.

При отказе во включении документа (акта) подлежащего обязательной регистрации в Реестр, такой документ (акт) подлежит доработке принявшим его федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с заключением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о несоответствии технических норм, содержащихся в документе (акте), техническим нормам, регулирующим вопросы строительства, содержащимся в иных законодательных  и нормативных правовых документах (актах).

23. Федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в течение 10 дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил, устраняет выявленное несоответствие технических норм и повторно направляет уведомление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

24. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней со дня прекращения действия документа (акта) вносит сведение об изменении его статуса в Реестр.

25. Сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в государственной информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе в течение пяти рабочих дней со дня:

а) внесения записи о документе (акте) в Реестр;

б) внесения изменения в запись Реестра «Строительства» о документе (акте).

26. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

27. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не осуществляет разъяснение положений и порядок применения документов (актов), включенных в Реестр.

28. Включение документа (акта) в Реестр и присвоение ему уникального реестрового номера является обязательным для прохождения государственной регистрации и иных видов регистрации в соответствующих сферах деятельности в случаях, если их применение допускается исключительно при условии их государственной регистрации и иных видах регистрации в соответствии с актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

29. Документы (акты) нормативно - технического характера, включённые в Реестр, в государственной регистрации в соответствии с актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации отказано, подлежат исключению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации из Реестра.

Приложение 1
к Правилам

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ________ 20___ г. № ___

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ (АКТОВ) ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Строительные нормы (СН)

2. Своды правил по проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений (СП)

3. Национальные стандарты Российской Федерации, включая предварительные, устанавливающие требования к зданиям, сооружениям и процессам их создания и эксплуатации, а также к применяемой в строительстве промышленной продукции (ГОСТ)

4. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН)

5. Приказы федеральных органов исполнительной власти затрагивающие отношения в сфере проектирования и строительства объектов капитального строительства.

Приложение 2
к Правилам
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ________ 20___ г. № ___

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ (АКТОВ), РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РАЗМЕЩАЕМЫХ В ИНФОРМАЦИОННО -СПРАВОЧНОМ РАЗДЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА

Блок 1. Межгосударственные документы(акты) нормативного технического характера:

1.1. Межгосударственные строительные нормы (МСН)

1.2. Межгосударственные своды правил (МСП)

1.3. Межгосударственные стандарты (ГОСТ)

Блок 2. Ведомственные документы (акты) нормативного технического характера:

2.1. Стандарты и своды правил иностранных государств в области проектирования и строительства, включая европейские стандарты, надлежавшим образом заверенные переводы которых включены в Федеральный информационный фонд стандартов, национальные приложения к ним

2.2. Технические свидетельства о пригодности для применения в строительстве новых строительных материалов, изделий и конструкций (ТС)

Блок 3. Ведомственные документы (акты) по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве:

3.1. Государственные сметные нормативы (ГСН)

3.2. Отраслевые сметные нормативы (ОСН)

3.3. Территориальные сметные нормативы (ТСН)

3.4. Индивидуальные сметные нормативы (ИСН)

Блок 4. Документы (акты) субъектов Российской Федерации применяемые при проектировании и строительстве:

4.1. Территориальные строительные нормы (ТСН)

4.2. Нормативы градостроительного проектирования (НГП)

4.3. Генеральные планы (ГП)

4.4. Правила землепользования и застройки городов (ПЗЗ)

Блок 5. Иные документы (акты) не подлежащие государственной регистрации добровольного применения при проектировании и строительстве.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О порядке государственной регистрации и ведения федерального государственного реестра нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства и внесении изменения в пункт 12 правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке государственной регистрации и ведения федерального государственного реестра нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства и внесении изменения в пункт 12 правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (далее - проект постановления) разработан в целях обеспечения гармонизации, исключения взаимных противоречий и формирования целостной иерархии норм технического регулирования в строительстве, установления порядка и сроков государственной регистрации нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, в том числе в сфере стандартизации, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

Проектом постановления предусматривается:

наделение федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства полномочиями по экспертизе соответствия технических норм, содержащихся в актах нормативно-технического характера, представляемых для включения в федеральный государственный реестр указанных актов, техническим нормам, регулирующим вопросы строительства, содержащимся в иных законодательных и нормативных правовых актах, по выдаче соответствующих заключений, а также по ведению реестра; внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"; утверждение порядка ведения реестра.

Проектом постановления предусматривается наделение федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства полномочиями по созданию федерального государственного реестр нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства и обеспечению его ведение как федеральной государственной информационной системы, осуществлению полномочия по экспертизе соответствия технических норм, содержащихся в документах (актах) нормативно -технического характера, представленных для государственной регистрации и включения в указанный реестр.

Федеральный государственный реестр нормативных документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих нормативный технический характер, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства (далее - Реестр) формируется и ведется в целях информационного обеспечения, а также предотвращения взаимного несоответствия и противоречия документов (актов) подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

Подтверждением возможности использования документов (актов) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проектировании и строительстве объектов капитального строительства в порядке, установленном действующем законодательством Российской Федерации, является их государственная регистрация, и внесение сведений о них в Реестр.

Проект постановления предусматривает дополнение пункта 12 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 требованием предоставления сведений о экспертизе соответствия технических норм и государственной регистрации документа (акта), его включении в Реестр, либо об отсутствии оснований для государственной регистрации и его включении в Реестр.

Указанное требование является обязательным для прохождения государственной регистрации и иных видов регистрации в соответствующих сферах деятельности в случаях, если их применение допускается исключительно при условии их государственной регистрации и иных видах регистрации в соответствии с актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.