Проект Приказа МЧС России "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты МЧС России" (подготовлен МЧС России 09.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Внести изменения в некоторые нормативные правовые акты МЧС России согласно приложению.

Приложение
к приказу МЧС России
от __________ N ___

Изменения, вносимые в некоторые нормативные правовые акты МЧС России

1. Внести в Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений, утвержденный приказом МЧС России от 02.07.2010 N 314 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 августа 2010 г., регистрационный N 18018), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 06.04.2012 N 180 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2012 г., регистрационный N 24313), следующие изменения:

1.1. в пункте 1 слова "Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр)" заменить словами "представителя нанимателя (должностное лицо, обладающее полномочиями по назначению на должности и освобождению от должностей)";

1.2. в пункте 2 слова "на имя Министра" заменить словами "на имя представителя нанимателя";

1.3. в пункте 5 слова "Департаментом кадровой политики" заменить словами "соответствующим подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений или кадровым подразделением (далее - подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений)";

1.4. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Прием и регистрацию уведомлений осуществляют должностные лица, в обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений.";

1.5. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Уведомления регистрируются в день их поступления в книге регистрации уведомлений. Листы книги регистрации уведомлений должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Отказ в принятии уведомления не допускается.";

1.6. в пункте 10 слова "Департаменте кадровой политики МЧС России" заменить словами "соответствующем подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений";

1.7. в пункте 11 слова "сотрудниками отдела инспекции по вопросам государственной службы и кадров Департамента кадровой политики МЧС России" заменить словами "должностными лицами, в обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений";

1.8. в пункте 14 слово "Министру" заменить словами "представителю нанимателя".

2. Внести в Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом МЧС России от 06.12.2011 N 729 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22898), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 04.04.2012 N 168 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 мая 2007 г., регистрационный N 9423), от 02.06.2015 N 276 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 августа 2015 г., регистрационный N 38672), следующие изменения:

2.1. дополнить подпункт "б" пункта 13 абзацем следующего содержания:

"уведомление государственного служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов";

2.2. пункт 14.1 изложить в следующей редакции:

"14.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, подается в соответствующее кадровое подразделение или подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа МЧС России.

В обращении указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе МЧС России, осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Обращение может быть подано государственным служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Порядком.";

2.3. в пункте 14.2 последнее предложение исключить.

2.4. дополнить пунктами 14.3 и 14.4 следующего содержания:

"14.3. Уведомление, указанное в абзаце шестом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, рассматривается должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе МЧС России, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

14.4. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, или уведомлений, указанных в абзацах четвертом и шестом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе МЧС России имеет право проводить собеседование с государственным служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а руководитель территориального органа может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.";

2.5. подпункт "а" пункта 15 изложить в следующей редакции:

"а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии, при этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением следующих случаев:

рассмотрение заявлений, указанных в абзаце третьем и пятом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, проводится, как правило, не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

рассмотрение уведомления, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, проводится, как правило, на очередном (плановом) заседании комиссии;";

2.6. пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии государственный служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 настоящего Порядка.";

2.7. дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие государственного служащего или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 13 настоящего Порядка, не содержится указания о намерении государственного служащего или гражданина лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если государственный служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание комиссии.";

2.8. дополнить пунктом 22.3 следующего содержания:

"22.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце шестом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему и (или) начальнику (руководителю) территориального органа МЧС России принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что государственный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует начальнику (руководителю) территориального органа МЧС России применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.";

2.9. в пункте 23 слова "пунктами 19 - 22, 22.1 и 22.2" заменить словами "пунктами 19 - 22, 22.1 - 22.3";

2.10. в пункте 30 слова "3-дневный срок" заменить словами "7-дневный срок".

3. Внести в Перечень должностей федеральной государственной службы в МЧС России, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МЧС России от 22.10.2015 N 565 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 ноября 2015 г., регистрационный N 39773) изменение, дополнив пункт 1 абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"начальник управления;

заместитель начальника управления;".