Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об Утверждении Порядка разработки основополагающих стандартов, правил стандартизации и рекомендаций по стандартизации, внесения в них изменений, порядок их редактирования и подготовки к утверждению, порядок их утверждения и отмены" (подготовлен Минпромторгом России 11.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3953) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки основополагающих стандартов, правил стандартизации и рекомендаций по стандартизации, внесения в них изменений, порядок их редактирования и подготовки к утверждению, порядок их утверждения и отмены.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Никитина Г.С.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01 июля 2016 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от____________2016 г. N_______

ПОРЯДОК
разработки основополагающих стандартов, правил стандартизации и рекомендаций по стандартизации, внесения в них изменений, порядок их редактирования и подготовки к утверждению, порядок их утверждения и отмены

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки основополагающих национальных стандартов, правил стандартизации и рекомендаций по стандартизации, внесения в них изменений, порядок их редактирования и подготовки к утверждению, порядок их утверждения и отмены.

2. Разработку основополагающих национальных стандартов Российской Федерации осуществляют для достижения целей стандартизации, решения задач и в соответствии с принципами стандартизации, установленными Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".

3. Требования, устанавливаемые основополагающим национальным стандартом не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации, актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти и нормативным правовым актам Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

4. Правила стандартизации разрабатывают в соответствии с основополагающими национальными стандартами при необходимости конкретизации (детализации) отдельных положений соответствующего по назначению основополагающего организационно-методического или общетехнического национального стандарта Российской Федерации, а также в случае нецелесообразности разработки организационно-методического национального стандарта Российской Федерации, когда область применения подобного документа ограничена только организациями и структурными подразделениями национального органа Российской Федерации по стандартизации.

5. Рекомендации по стандартизации разрабатывают в соответствии с основополагающими национальными стандартами в случае целесообразности предварительной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми, организационно-методических положений в соответствующей области, т.е. до принятия национального стандарта Российской Федерации, в котором могут быть установлены эти положения.

6. Правила по стандартизации и рекомендации по стандартизации не могут противоречить и не должны дублировать положения основополагающих национальных стандартов.

7. Основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации разрабатывает, редактирует, вносит изменения, подготавливает к утверждению, утверждает и отменяет, а также устанавливает дату введения их в действие Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт).

2. Разработка, подготовка к утверждению и утверждение основополагающих национальных стандартов

8. В случае необходимости разработки основополагающего национального стандарта Росстандарт с использованием федеральной государственной информационной системы размещает уведомление о разработке проекта основополагающего национального стандарта (далее - проект стандарта) и обеспечивает доступность проекта стандарта всем заинтересованным лицам для ознакомления.

9. Порядок размещения уведомления о разработке проекта стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта стандарта устанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

10. Росстандарт проводит публичное обсуждение проекта стандарта, составляет перечень полученных замечаний заинтересованных лиц и при условии соблюдения процедур консенсуса дорабатывает проект стандарта с учетом полученных замечаний.

11. После завершения публичного обсуждения Росстандарт с использованием федеральной государственной информационной системы размещает уведомление о завершении публичного обсуждения проекта стандарта и обеспечивает доступность доработанного проекта стандарта и перечня полученных замечаний заинтересованным лицам для ознакомления.

12. Окончательная редакция проекта стандарта направляется Росстандартом на экспертизу в соответствующий технический комитет по стандартизации, определенный Росстандартом (далее - технический комитет).

13. Порядок организации и сроки проведения экспертизы проектов стандартов устанавливается Росстандартом.

14. По итогам экспертизы проекта стандарта, секретариат технического комитета готовит и направляет в Росстандарт мотивированное предложение об утверждении проекта стандарта или об его отклонении.

15. На основании полученного мотивированного предложения технического комитета Росстандарт принимает решение об утверждении основополагающего национального стандарта путем принятия соответствующего организационно-распорядительного документа (приказа) или о его доработке с последующим утверждением.

16. Уведомление об утверждении основополагающего национального стандарта размещается в федеральной государственной информационной системе Росстандарта в течение семи дней со дня принятия Росстандартом соответствующего решения.

3. Внесение изменений, редактирование и отмена основополагающих национальных стандартов

17. При необходимости, заинтересованные лица направляют в Росстандарт предложения о внесении изменений в основополагающий национальный стандарт. Росстандарт в течение пятнадцати дней рассматривает поступившие предложения и направляет их в секретариат технического комитета по стандартизации.

18. Секретариат технического комитета в течение тридцати календарных дней анализирует поступившие предложения и по результатам направляет в Росстандарт заключение с мотивированным предложением о возможности внесения изменений в основополагающий национальный стандарт.

19. Разработку изменения, его утверждение, а также пересмотр основополагающего стандарта осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

20. Отмену основополагающих стандартов осуществляют при утверждении и введение в действие взамен данного стандарта другого основополагающего национального стандарта и в других случаях, когда стандарт утратил свою актуальность в связи с изменением направлений работ по национальной стандартизации в сфере действия данного основополагающего стандарта.

21. Заинтересованные лица могут направить мотивированное предложение об отмене действующего основополагающего стандарта в Росстандарт.

22. Росстандарт организует проведение публичного обсуждения предложений об отмене основополагающего стандарта путем подготовки соответствующего уведомления с использованием федеральной государственной информационной системы. Срок публичного обсуждения предложения об отмене основополагающего стандарта не может быть менее шестидесяти дней.

23. По итогам публичного обсуждения предложений об отмене основополагающего стандарта, Росстандарт принимает решение об отмене основополагающего национального стандарта путем принятия организационно-распорядительного документа (приказа) с соответствующим решением и размещает информацию об отмене с использованием федеральной государственной информационной системы.

24. После опубликования официальной информации об отмене любое распространение отмененного основополагающего национального стандарта не допускается.

4. Разработка правил стандартизации и рекомендаций по стандартизации, внесение в них изменений, редактирование, подготовка к утверждению, утверждение и отмена

Разработка, внесение изменений, редактирование, подготовка к утверждению, утверждение и отмена правил стандартизации и рекомендаций по стандартизации проводится без публичного обсуждения в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Порядка.