Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию стратегий развития на срок от 3 до 5 лет и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", утверждению смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр..." (подготовлен Минпромторгом России 02.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 830 "О порядке осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 34, ст. 4898) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Регламент организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию стратегий развития на срок от 3 до 5 лет и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", утверждению смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", определению части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, согласованию отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", и их бухгалтерской отчетности;

Примерное положение о Комиссии по согласованию стратегий развития на срок от 3 до 5 лет и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", утверждению смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", определению части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, согласованию отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", и их бухгалтерской отчетности (далее - Комиссия).

2. Директору Департамента авиационной промышленности в месячный срок:

образовать Комиссию;

согласовать персональный состав Комиссии и положение о Комиссии с Департаментом стратегического развития и проектного управления и направить на утверждение заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации, курирующему Департамент авиационной промышленности.

3. В состав Комиссии помимо представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации включить с правом решающего голоса по всем вопросам ее деятельности представителя федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского".

4. Директору Департамента авиационной промышленности:

обеспечивать своевременное представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации руководителями федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" (далее - Учреждение), либо в установленных случаях непосредственно Учреждением проектов стратегий развития на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества) и проектов программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, и их бухгалтерской отчетности, а также направление в установленном порядке соответствующих документов и информации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;

обеспечивать своевременное представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Учреждением предложений или мотивированной позиции по утверждению смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, и определению части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;

осуществлять подготовку Заключений по проектам программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, и их направление на рассмотрение Комиссии и согласование с Департаментом стратегического развития и проектного управления;

обеспечивать рассмотрение Комиссией проектов стратегий развития на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества) и проектов программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, проектов смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, решений о части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, и их бухгалтерской отчетности;

обеспечивать утверждение Заключений, согласование стратегий развития на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества) и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, утверждение смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, принятие решений об определении части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности;

обеспечивать направление в Учреждение для утверждения согласованных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации стратегий развития на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества);

в срок не позднее 20 октября текущего года обеспечивать направление в Учреждение для утверждения согласованных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проектов программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение;

в срок не позднее 1 ноября текущего года обеспечивать направление в Учреждение утвержденных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение;

обеспечивать направление в Учреждение для утверждения согласованных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, и их бухгалтерской отчетности.

5. Предоставить право согласования отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, и их бухгалтерской отчетности директору Департамента авиационной промышленности.

6. Предоставить право утверждения Заключений, принятия решений о согласовании стратегий развития на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества) и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, об утверждении смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, об определении части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности.

7. Координацию работы по согласованию стратегий развития на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества) и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, утверждению смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, определению части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, согласованию отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, и их бухгалтерской отчетности возложить на Департамент авиационной промышленности.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.И. Богинского.

Министр

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от ___________ № _________

РЕГЛАМЕНТ
организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию стратегий развития на срок от 3 до 5 лет и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского», утверждению смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского», определению части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, согласованию отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского», и их бухгалтерской отчетности

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливается для организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) работы по согласованию стратегий развития на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества) и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения,
и федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» (далее совместно - предприятия), утверждению смет доходов и расходов федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» (далее - федеральные казенные предприятия), определению части чистой прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, согласованию отчетов руководителей предприятий и их бухгалтерской отчетности.

2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 августа 2015 г. № 830 «О порядке осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 34,
ст. 4898) в отношении предприятий Минпромторг России осуществляет следующие полномочия:

а) согласование стратегий развития предприятия на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества);

б) согласование программ деятельности предприятия;

в) утверждение смет доходов и расходов федерального казенного предприятия;

г) принятие решений, предусматривающих перечисление в федеральный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счет чистой прибыли, но не менее 25 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации;

д) согласование отчетов руководителей предприятий и их бухгалтерской отчетности.

3. Для осуществления Минпромторгом России полномочий, указанных в пункте 2 настоящего Регламента, создается Комиссия (далее - Комиссия). Цели, задачи и функции Комиссии определяются в соответствии с Примерным положением о ней.

4. Для рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Регламента, Департамент авиационной промышленности может запрашивать
у предприятий и федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» (далее - Учреждение) отдельные документы, указанные в приложении № 1
к настоящему Регламенту.

II. Согласование стратегий развития предприятия на срок от 3 до 5 лет

5. Стратегии развития предприятий на срок от 3 до 5 лет утверждаются Учреждением в отношении предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, за исключением предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, либо в отношении которых приняты в установленном порядке решения о ликвидации.

6. Стратегии развития предприятий на срок от 3 до 5 лет основываются на утвержденных в установленном порядке программах и решениях, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

7. Стратегии развития предприятий на срок от 3 до 5 лет разрабатываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1440; 2011, № 28, ст. 4203; 2014, № 18, ст. 2192), с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. № 830 «О порядке осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского»
и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 34, ст. 4898) и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 683 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению стратегий развития федеральных государственных унитарных предприятий на срок от 3 до 5 лет».

8. Учреждение представляет проект стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет на согласование в Минпромторг России, который рассматривает его в течение 30 дней.

Обращение о согласовании стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет направляется Учреждением на имя заместителя Министра промышленности и торговли, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности, с приложением проекта стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет в двух подлинных экземплярах (на бумажном и магнитном носителях).

9. Департамент авиационной промышленности проводит проверку наличия и правильности оформления представленных документов, в случае необходимости уточняет содержащиеся в них сведения или запрашивает в Учреждении необходимые документы. После этого Департамент авиационной промышленности передает проект стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет на рассмотрение в Комиссию.

10. Стратегия развития предприятия на срок от 3 до 5 лет рассматривается на заседании Комиссии с оформлением протокола, который подписывается её Председателем.

11. Департамент авиационной промышленности после заседания Комиссии направляет на согласование в Департамент стратегического развития и проектного управления протокол заседания Комиссии.

12. По результатам рассмотрения стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет Комиссией подготавливается проект решения Минпромторга России о её согласовании или об отказе в согласовании с указанием в протоколе причин со ссылками на положения законодательства.

13. Решение о согласовании или об отказе в согласовании стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет принимается заместителем Министра промышленности и торговли, осуществляющим координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности, на основании результатов рассмотрения данного вопроса.

14. Учреждение и предприятие уведомляются о принятом решении Минпромторгом России в течение 5 дней со дня его принятия.

15. В случае отказа в согласовании стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет Учреждение вправе представить её в Минпромторг России повторно после доработки.

III. Согласование программ деятельности предприятия

16. Программы деятельности предприятий ежегодно утверждаются Учреждением на следующий год в отношении каждого предприятия, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение. Программы деятельности предприятия представляют собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования.

17. Программа деятельности предприятия разрабатывается в соответствии с основными направлениями деятельности предприятия (в планируемом периоде) по достижению целей и выполнению задач, определенных стратегией развития предприятия на срок от 3 до 5 лет, уставом предприятия, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

18. Программы деятельности предприятий разрабатываются по установленной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1440; 2011, № 28, ст. 4203; 2014, № 18, ст. 2192), с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. № 830 «О порядке осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 34, ст. 4898).

19. Учреждение ежегодно, до 1 августа, представляет проект программы деятельности предприятия на согласование в Минпромторг России. Программа деятельности предприятия согласовывается Минпромторгом России до 20 октября текущего года.

Обращение о согласовании программы деятельности предприятия направляется Учреждением на имя заместителя Министра промышленности и торговли, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности, с приложением проекта программы деятельности предприятия в двух подлинных экземплярах (на бумажном и магнитном носителях).

Вместе с проектом программы деятельности предприятия представляется технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения.

20. Департамент авиационной промышленности проводит проверку наличия и правильности оформления представленных документов, в случае необходимости уточняет содержащиеся в них сведения или запрашивает в Учреждении необходимые документы.

21. Департамент авиационной промышленности осуществляет подготовку Заключений по проектам программ деятельности предприятий по рекомендуемой форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту и направляет на рассмотрение в Комиссию.

22. Программа деятельности предприятия рассматривается на заседании Комиссии с оформлением протокола, который подписывается её Председателем.

23. Департамент авиационной промышленности после заседания Комиссии направляет на согласование в Департамент стратегического развития и проектного управления Заключение и протокол заседания Комиссии.

24. По результатам рассмотрения программы деятельности предприятия Комиссией подготавливается проект решения Минпромторга России о её согласовании или об отказе в согласовании с указанием в протоколе причин
со ссылками на положения законодательства.

25. Решение о согласовании или об отказе в согласовании программы деятельности предприятия принимается заместителем Министра промышленности и торговли, осуществляющим координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности, на основании результатов рассмотрения данного вопроса.

26. Учреждение и предприятие уведомляются о принятом решении Минпромторгом России в течение 5 дней со дня его принятия.

27. В случае отказа в согласовании программы деятельности предприятия Учреждение вправе представить её в Минпромторг России повторно после доработки.

III. Утверждение смет доходов и расходов федерального казенного предприятия

28. Сметы доходов и расходов федеральных казенных предприятий ежегодно утверждаются Минпромторгом России на следующий год в отношении каждого федерального казенного предприятия, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение. В соответствии со сметой доходов и расходов федерального казенного предприятия осуществляется финансирование его деятельности.

29. Смета доходов и расходов федерального казенного предприятия разрабатывается в соответствии с программой деятельности соответствующего федерального казенного предприятия.

30. Сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия разрабатываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 52, ст. 6456; 2011, № 38, ст. 5379), с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. № 830 «О порядке осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского»
и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 34, ст. 4898).

31. Учреждение ежегодно, до 1 августа, представляет проект сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия на утверждение в Минпромторг России. Смета доходов и расходов федерального казенного предприятия утверждается Минпромторгом России до 1 ноября текущего года.

Обращение об утверждении сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия направляется Учреждением на имя заместителя Министра промышленности и торговли, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности, с приложением проекта сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия в двух подлинных экземплярах (на бумажном и магнитном носителях).

Вместе с проектом сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия Учреждение представляет свои предложения или мотивированную позицию по проекту сметы.

32. Департамент авиационной промышленности проводит проверку наличия и правильности оформления представленных документов, в случае необходимости уточняет содержащиеся в них сведения или запрашивает в Учреждении необходимые документы. После этого Департамент авиационной промышленности передает смету доходов и расходов федерального казенного предприятия на рассмотрение в Комиссию.

33. Смета доходов и расходов федерального казенного предприятия рассматривается на заседании Комиссии с оформлением протокола, который подписывается её Председателем.

34. По результатам рассмотрения сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия Комиссией подготавливается проект решения Минпромторга России о её утверждении или об отказе в утверждении с указанием
в протоколе причин со ссылками на положения законодательства.

35. Решение об утверждении или об отказе в утверждении сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия принимается заместителем Министра промышленности и торговли, осуществляющим координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности, на основании результатов рассмотрения данного вопроса.

36. Учреждение и предприятие уведомляются о принятом решении Минпромторгом России в течение 5 дней со дня его принятия.

37. В случае отказа в утверждении сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия Учреждение вправе представить её в Минпромторг России повторно после доработки.

IV. Определение части чистой прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет

38. Минпромторг России ежегодно принимает решения об определении части прибыли предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году.

39. Определение части прибыли предприятий за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, производится на основании отчета о деятельности предприятия за предыдущий год и утвержденной программы деятельности предприятия.

40. Определение части прибыли предприятий за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1440; 2011, № 28, ст. 4203; 2014, № 18, ст. 2192), с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. № 830 «О порядке осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 34, ст. 4898).

41. Учреждение ежегодно, до 5 апреля, представляет предложения предприятия по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году. Определение части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, производится Минпромторгом России не позднее 1 мая текущего года.

Обращение об определении части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, направляется Учреждением на имя заместителя Министра промышленности и торговли, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности, вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший год и годовой бухгалтерской отчетностью.

Вместе с предложением предприятия об определении части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, Учреждение представляет свои предложения или мотивированную позицию по определению части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году.

Предложения об определении части прибыли предприятий за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, размещаются на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - портал).

42. Департамент авиационной промышленности проводит проверку наличия и правильности оформления представленных документов, в случае необходимости уточняет содержащиеся в них сведения или запрашивает в Учреждении необходимые документы. После этого Департамент авиационной промышленности передает предложения об определении части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, на рассмотрение в Комиссию.

43. Вопрос об определении части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, рассматривается на заседании Комиссии с оформлением протокола, который подписывается её Председателем.

44. По результатам рассмотрения вопроса об определении части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, Комиссией подготавливается проект соответствующего решения Минпромторга России.

45. Решение об определении части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, принимается заместителем Министра промышленности и торговли, осуществляющим координацию и контроль деятельности Департамента авиационной промышленности, на основании результатов рассмотрения данного вопроса.

46. Учреждение и предприятие уведомляются о принятом решении Минпромторгом России в течение 5 дней со дня его принятия.

47. Решение Минпромторга России об определении части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, в течение 7 дней с момента его принятия размещается на портале.

V. Согласование отчетов руководителя предприятия и его бухгалтерской отчетности

48. Отчеты руководителей предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение, и их бухгалтерской отчетности ежегодно утверждаются Учреждением за прошедший год.

49. Отчеты руководителей предприятий и их бухгалтерской отчетности подготавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1440; 2011, № 28, ст. 4203; 2014, № 18, ст. 2192), с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. № 830 «О порядке осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 34, ст. 4898).

50. Учреждение ежегодно, до 5 апреля, представляет отчет руководителя предприятия и его бухгалтерской отчетности на согласование в Минпромторг России.

Обращение о согласовании отчета руководителя предприятия и его бухгалтерской отчетности направляется Учреждением на имя директора Департамента авиационной промышленности, с приложением самого отчета руководителя предприятия и его бухгалтерской отчетности.

51. Департамент авиационной промышленности проводит проверку наличия и правильности оформления представленных документов, в случае необходимости уточняет содержащиеся в них сведения или запрашивает в Учреждении необходимые документы. После этого Департамент авиационной промышленности передает отчет руководителя предприятия и его бухгалтерской отчетности на рассмотрение в Комиссию.

52. Отчет руководителя предприятия и его бухгалтерской отчетности рассматривается на заседании Комиссии с оформлением протокола, который подписывается её Председателем.

53. Решение о согласовании или об отказе в согласовании отчета руководителя предприятия и его бухгалтерской отчетности принимается директором Департамента авиационной промышленности, на основании результатов рассмотрения данного вопроса.

54. Учреждение и предприятие уведомляются о принятом решении Минпромторгом России в течение 5 дней со дня его принятия.

Приложение № 1
к Регламенту, утвержденному
приказом Минпромторга России
от ___________ № _________

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ

1. Годовая бухгалтерская отчетность за истекший и два предшествующих года (формы №№ 1 - 5).

2. Копии ежегодных докладов, составленных в соответствии с Порядком отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий
и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. № 1116 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5034; 2001, № 43, ст. 4104; 2006, № 13, ст. 1408; № 46,
ст. 4796; 2011, № 3, ст. 550; № 28, ст. 4203; № 37, ст. 5252; 2013, № 5, ст. 407; 2015, № 1, ст. 279).

3. Копии промежуточной (квартальной, полугодовой, за 9 месяцев) бухгалтерской отчетности, составленной к моменту заседания комиссии.

4. Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности, составленная согласно требованиям Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 1999 г. № 6417-ПК приказ не нуждается в государственной регистрации), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 сентября 2006 г.
№ 115н, от 8 ноября 2010 г. № 142н, содержащая следующую дополнительную информацию: динамика основных экономических и финансовых показателей деятельности организации за 3 года, планируемое развитие организации, предполагаемые капитальные и долгосрочные финансовые вложения, политика
в отношении заемных средств, управление рисками, иная информация.

5. Блок-схема организационной структуры предприятия и управления предприятием и справка об информационных системах управления предприятием, внедренных за 3 последних года.

6. Аналитическая таблица цен реализации основной производимой продукции.

7. Справка об объектах незавершенного строительства.

8. Справка об имуществе, сданном в аренду.

9. Справка об имуществе, используемом в целях получения дохода, включая переданное в залог или обремененное иным образом (за исключением имущества, сданного в аренду).

10. Справка о неиспользуемом имуществе.

11. Справка об имуществе, реализованном в течение отчетного периода.

12. Смета расходования чистой прибыли.

13. Расшифровка задолженности перед бюджетами всех уровней
и внебюджетными фондами.

14. Копия утвержденной программы деятельности с приложением справки
о задолженности перед федеральным бюджетом по отчислениям от чистой прибыли, справки о ходе выполнения мероприятий по снижению издержек.

15. Документы, раскрывающие принятую на предприятии систему управленческой отчетности, и формы бюджетов, действующих на предприятии.

16. Копия годовых отчетов руководителя предприятия за истекший и два предшествующих года.

17. Справка - расшифровка прочих операционных доходов, прочих операционных расходов, внереализационных доходов, внереализационных расходов к годовым отчетам о прибылях и убытках (форма № 2) за истекший и два предшествующих года с указанием их вида и суммы.

18. Копии актов выездных и камеральных налоговых проверок, охватывающих текущий и два предшествующих года.

19. Копии актов (заключений, справок) проверок (ревизий), проведенных органами внутренних дел (или привлеченными органами внутренних дел аудиторами, экспертами, другими специалистами), органами федеральной службы финансово-бюджетного надзора (контроль - ревизионными органами Минфина России), органами Счетной палаты, охватывающих текущий и два предшествующих года.

20. Справка о предписаниях и представлениях органов прокуратуры
и Федеральной службы по труду и занятости, относящихся к деятельности предприятия за текущий и два предшествующих года.

21. Сведения об уголовных делах:

21.1. Справка о возбужденных делах и отказах в возбуждении уголовных дел
в отношении руководства предприятия, связанных с деятельностью предприятия текущего и двух предшествующих лет, с указанием статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, даты постановления, выдержки из постановления, описывающие преступление.

21.2. Копии постановлений о возбуждении уголовного дела и отказе
в возбуждении уголовного дела в отношении руководства предприятия, связанных
с деятельностью предприятия текущего года и двух предшествующих лет.

22. Сведения об исполнительном производстве:

22.1. Справка о требованиях, представленных предприятию за текущий и два предшествующих года в рамках исполнительного производства с указанием основания возбуждения исполнительного производства, размера взысканных денежных средств, номеров арестованных банковских счетов, арестованного имущества и его первоначальной, остаточной, оцененной при аресте стоимости.

22.2. Справка о требованиях, предъявленных предприятию за текущий и два предшествующих года, к третьим лицам в рамках исполнительного производства
с указанием основания возбуждения исполнительного производства, размере взысканных денежных средств (на бумажном носителе и в электронном виде).

23. Копии трудовых договоров с руководителями предприятия за текущий
и два предшествующих года.

24. Копии трудовых договоров с главным бухгалтером предприятия
за текущий и два предшествующих года.

25. Копии писем-согласований собственника федерального имущества
о приеме на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения с ним трудового договора за текущий и два предшествующих года.

26. Копии положений (соглашений, приказов) о премировании работников администрации предприятия (от должности начальника структурного подразделения и выше) за текущий и два предшествующих года, а также описание инструментов
и методов мотивации сотрудников, действующих на предприятии.

27. Порядок расчета размера вознаграждения руководителя предприятия.

28. Справка о наименованиях и юридических адресах юридических лиц (в том числе государственных органов, органов местного самоуправления):

- в которых руководитель предприятия являлся учредителем (участником)
за текущий и два предшествующих года;

- в которых руководитель предприятия занимал должность и занимался другой оплачиваемой деятельностью за текущий и два предшествующих года;

- в которых руководитель предприятия был единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа за текущий и два предшествующих года.

29. Справка об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях.

30. Справка о своевременном представлении сведений в целях ведения реестра федерального имущества.

31. Справка - описание процедуры определения отпускных цен на продукцию предприятия.

32. Справка о методиках анализа себестоимости, действующих на предприятии.

Приложение № 2
к Регламенту, утвержденному
приказом Минпромторга России
от ___________ № _________

(Рекомендуемая форма)

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель Министра промышленности

и торговли Российской Федерации

______________________(Ф.И.О.)

Заключение
по проекту программы деятельности Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП), Федерального казенного предприятия (ФКП) «__________» на 20__ год

ФГУП, ФКП «______________» является разработчиком и производителем _________ (вид продукции).

Генеральный директор - (Ф.И.О.)

1. Краткая характеристика выполнения программы деятельности предприятия в предыдущем году и первом полугодии текущего года, а также ожидаемый результат выполнения программы в текущем году.

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Показатели	Единица измерения	20__ год факт (предыду-щий год)	20__ год (текущий год)
			утверждено	ожидаемое	отчет за I-ое полугодие
Выручка от реализации	млн. руб.
Чистые активы	млн. руб.
Чистая прибыль (убыток)	млн. руб.
Часть чистой прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет по итогам деятельности предыдущего года	млн. руб.
Среднесписочная численность	чел.		х	х
Среднемесячная заработная плата	руб.		х	х

2. Анализ причин отклонения (в том числе ожидаемого) фактических показателей деятельности предприятия по сравнению с утвержденными.

3. Показатели экономической эффективности предприятия на планируемый год и их характеристика.

Показатели	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	20__ год
Выручка (млн. руб.)
Чистые активы (млн. руб.)
Чистая прибыль (млн. руб.)
Часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет (млн. руб.)

4. Дополнительные показатели деятельности предприятия по программе.

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

(млн. руб.)

Сфера деятельности	Источники финансирования
	Всего:	чистая прибыль	амортиза-ция	федеральный бюджет	заемные средства	прочие
1. Снабженческо-сбытовая
2. Производственная
3. Финансово-инвестиционная
4. Социальная
ИТОГО:

Основные затраты связаны с мероприятиями в производственной сфере в размере _____ млн. рублей, в том числе:

- из чистой прибыли _____ млн. руб. - на

- из амортизации _____ млн. руб. - на

- из федерального бюджета _____ млн. руб. - на

В финансово-инвестиционной сфере:

- из чистой прибыли _____ млн. руб. - на

В социальной сфере:

- из чистой прибыли _____ млн. руб. - на

В снабженческо-сбытовой сфере:

- из чистой прибыли _____ млн. руб. - на

5. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности предприятия на два года, следующие за планируемым.

Показатели	20__ год	20__ год
Выручка (млн. руб.)
Чистые активы (млн. руб.)
Чистая прибыль (млн. руб.)
Часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет (млн. руб.)

Директор Департамента авиационной промышленности

___________________ (Ф.И.О.)

СОГЛАСОВАНО:

Директор Департамента

Департамента стратегического развития

и проектного управления

___________________ (Ф.И.О.)

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от _____________ № ____________

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях по согласованию стратегий развития на срок от 3 до 5 лет и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» , утверждению смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского», определению части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, согласованию отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского», и их бухгалтерской отчетности

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и функции Комиссии по согласованию стратегий развития на срок от 3 до 5 лет и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского», утверждению смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского», определению части чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, согласованию отчетов руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника имущества которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского», и их бухгалтерской отчетности (далее - Комиссия).

2. Комиссия создается в Департаменте авиационной промышленности, осуществляющем координацию деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» (далее - Учреждение), для работы по согласованию стратегий развития на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества) и программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение (далее совместно - предприятия), утверждению смет доходов и расходов федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, полномочия собственника имущества которых осуществляет Учреждение (далее - федеральные казенные предприятия), определению части чистой прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, согласованию отчетов руководителей предприятий и их бухгалтерской отчетности.

3. Основными задачами Комиссий являются:

а) оценка результатов деятельности предприятий и выработка мер по повышению эффективности их управления;

б) повышение результативности текущего и среднесрочного планирования деятельности предприятий за счет ориентации на достижение значимых измеримых результатов;

в) развитие системы мониторинга результативности деятельности предприятий;

г) развитие программно-целевых методов планирования и управления;

д) реализация мер государственной промышленной политики в отношении предприятий.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает проекты стратегий развития предприятий на срок от 3 до 5 лет (за исключением предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества);

б) рассматривает проекты программ деятельности предприятий;

в) рассматривает проекты смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий с учетом предложений или мотивированной позиции Учреждения;

г) рассматривает технико-экономические обоснования планируемых программой деятельности мероприятий и затрат на их реализацию, представляемые руководителями предприятий;

д) осуществляет анализ представленных проектов программ деятельности, технико-экономических обоснований планируемых мероприятий и затрат на их реализацию;

е) на основании Заключений Департамента авиационной промышленности, составленных по установленной форме, Комиссия подготавливает проекты решений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию программ деятельности предприятий и смет доходов и расходов федеральных казенных предприятий;

ж) подготавливает проекты решений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об определении части прибыли предприятий за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, с учетом предложений или мотивированной позиции Учреждения;

з) рассматривает отчеты руководителей предприятий о деятельности за год, а также предложения по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году;

и) осуществляет анализ представленных отчетов о деятельности предприятий за год, а также предложений по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году;

к) рассматривает доклады руководителей предприятий о результатах и основных направлениях их деятельности и отчеты о фактической реализации установленных целей и задач, о выполнении планов и программ деятельности этих предприятий, оценивает результативность деятельности их руководителей;

л) рассматривает государственную статистическую, бухгалтерскую отчетность предприятий, а также другую информацию о предприятиях, предоставляемую в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке;

м) подготавливает рекомендации руководителям предприятий по уточнению основных направлений деятельности, стратегий развития предприятий на срок от 3 до 5 лет, программ деятельности предприятий, планов выполнения работ и мероприятий, планируемых результатов деятельности, доработке докладов, указанных в подпункте «к» настоящего пункта и по совершенствованию методов управления предприятием;

н) подготавливает проекты предложений руководству Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по реализации кадровой политики в отношении руководителей предприятий.

5. На заседаниях Комиссий рассматриваются:

а) отчеты руководителей предприятий, у которых срок действия заключенного трудового договора истекает в течение трех месяцев до плановой даты заседания Комиссии;

б) отчеты руководителей предприятий, кандидатуры которых будут рассматриваться на Аттестационной комиссии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение ближайших трех месяцев;

в) отчеты руководителей предприятий, являющихся исполнителями Государственного оборонного заказа и внешнеэкономических контрактов;

г) отчеты руководителей иных предприятий, в том числе предложенных для рассмотрения решением руководства Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

6. Предложения или мотивированные позиции, а также доклады Учреждения по вопросам деятельности предприятий рассматриваются Комиссией в обязательном порядке.

7. Комиссия самостоятельно определяет порядок и организацию своей работы, если иное не установлено положением о Комиссии, утверждаемым в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Заседания Комиссии являются правомочными при участии в них не менее двух третей от общего числа членов.