Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 01.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Преобразовать Правительственную комиссию по территориальному планированию в Российской Федерации в Правительственную комиссию по региональному развитию в Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации в трехмесячный срок представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с изданием настоящего постановления.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 629 "О Правительственной комиссии по территориальному планированию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 32, ст. 4830; 2012, N 29, ст. 4128; N 40, ст. 5460; 2015, N 2, ст. 459);

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам территориального планирования в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. N 980 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам территориального планирования в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 40, ст. 5460);

пункт 16 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1505 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 459; 2015, N 49, ст. 6972; N 50, ст. 7191).

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2016 г. N______

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Правительственная комиссия по региональному развитию в Российской Федерации (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при решении вопросов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, при подготовке и реализации документов стратегического и территориального планирования Российской Федерации в целях устойчивого развития территории Российской Федерации.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам формирования системы стратегического и территориального планирования в субъектах Российской Федерации;

б) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с использованием механизмов государственных программ Российской Федерации и межбюджетных трансфертов;

в) совершенствование механизмов координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

г) выработка предложений по разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

д) обеспечение взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам подготовки и реализации документов стратегического и территориального планирования Российской Федерации, внесения в них изменений, рассмотрение разногласий по проектам документов стратегического и территориального планирования Российской Федерации.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает проекты документов стратегического планирования Российской Федерации, касающиеся развития отраслей экономики и социальной сферы на долгосрочную перспективу, государственных программ Российской Федерации и межбюджетных трансфертов в части комплексного развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по порядку и условиям реализации указанных документов на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

б) вырабатывает предложения по определению последовательности разработки и взаимоувязки документов стратегического планирования и содержащихся в них показателей, порядку формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации для разработки документов стратегического планирования субъектов Российской Федерации;

в) рассматривает вопросы реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года;

г) координирует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам планируемого размещения объектов федерального значения с учетом оценки их влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

д) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также научных, общественных и иных организаций информацию (в том числе материалы мониторинга) по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

в) привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также научных, общественных и иных организаций;

г) представлять в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

д) создавать подкомиссии.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Председателем Комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Заместителем председателя Комиссии является Министр экономического развития Российской Федерации, который в отсутствие председателя Комиссии исполняет его обязанности.

7. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии либо по указанию председателя Комиссии его заместитель. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полгода. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.

8. Перечень подкомиссий и их состав утверждаются председателем Комиссии.

9. К участию в деятельности рабочих групп и экспертных советов в установленном порядке могут привлекаться представители федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций, а также отдельные ученые и эксперты.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. Член Комиссии в случае невозможности его присутствия на заседании имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с учетом представленного письменного мнения отсутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Комиссия может принимать решения по результатам письменного опроса ее членов, проведенного по решению председателя Комиссии.

12. Принимаемые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

Протоколы заседаний Комиссии рассылаются членам Комиссии, а также органам, организациям и должностным лицам по указанию председательствующего на этом заседании.

Решения, принятые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

13. Ответственный секретарь Комиссии организует проведение заседания Комиссии, формирует повестку дня заседания, информирует членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания, направляет материалы, а также оформляет и рассылает протокол ее заседания.

14. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации.