Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Ильюшин Финанс Ко" (подготовлен Минфином России 29.02.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
Проект
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________________ N _____
ПРАВИЛА
предоставления в 2016 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Ильюшин Финанс Ко."
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2016 году государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации (далее - гарантии) по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Ильюшин Финанс Ко." (далее - принципал) в 2016 году в валюте Российской Федерации на срок до 13 лет на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее - кредиты), а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантиям.
2. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредитам, привлекаемым принципалом на цели приобретения принципалом в собственность самолетов, произведенных в Российской Федерации (далее - самолеты), для последующей передачи принципалом самолетов в финансовую аренду (лизинг) открытому акционерному обществу "Аэрофлот" в соответствии с договором (договорами) финансовой аренды (лизинга).
3. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в установленный кредитным договором срок в объеме до 100 процентов названных обязательств принципала. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2019 г.
Гарантия не обеспечивает исполнение иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2019 г., по уплате процентов за пользование кредитом, по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим, не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору и причинение убытков.
4. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
5. Срок действия гарантии определяется исходя из установленного условиями кредитного договора срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на 90 календарных дней.
6. Гарантия вступает в силу со дня ее подписания.
7. По гарантии Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
8. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) срок возврата суммы кредита (погашения основного долга) по кредитному договору составляет не более 13 лет;
б) отсутствие у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) удовлетворительное финансовое состояние принципала;
г) предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее - регрессные требования Российской Федерации), включая передачу в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в обязательном порядке самолетов, приобретаемых принципалом в собственность за счет средств кредита, обеспечиваемого гарантией;
д) принятие принципалом обязательств по сокращению вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу (членам совета директоров (наблюдательного совета), членам коллегиального исполнительного органа, единоличному исполнительному органу (в том числе единоличному исполнительному органу юридического лица, которое на основании договора осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа принципала) и его заместителям, главному бухгалтеру (иному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), руководителям самостоятельных структурных подразделений) принципала (далее - руководящий состав принципала) на период оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами.
9. Гарантия не предоставляется, если принципал находится в процессе реорганизации или ликвидации либо в отношении принципала возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
10. Гарантия предоставляется по кредиту российского банка, имеющего генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, либо государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - кредитор).
11. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому кредиту, привлекаемому принципалом.
12. В обеспечение исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации предоставляется:
а) в обязательном порядке - залог самолетов, приобретенных принципалом в собственность за счет средств кредита, обеспеченного гарантией;
б) дополнительно (на недостающую сумму, в том числе в случае невозможности предоставления до даты выдачи гарантии указанного в подпункте "а" настоящего пункта обеспечения в объеме, требуемом в соответствии с абзацем вторым пункта 14 настоящих Правил) - залог иного, не указанного в подпункте "а" настоящего пункта, движимого или недвижимого имущества принципала или иного российского юридического лица, поручительство российского юридического лица, банковская гарантия российского банка, который по величине собственных средств (капитала) входит в число первых ста крупнейших российских банков.
13. Указанные в подпункте "а" пункта 12 настоящих Правил самолеты, приобретенные принципалом в собственность до даты выдачи гарантии за счет средств кредита, обеспечиваемого гарантией, подлежат передаче принципалом в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации до даты выдачи гарантии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
Самолеты, которые будут приобретены принципалом в собственность после даты выдачи гарантии за счет средств кредита, обеспеченного гарантией, подлежат передаче принципалом в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации единовременно (совокупно) после приобретения принципалом в собственность всех самолетов, подлежащих приобретению за счет средств указанного кредита, не позднее чем через 2 месяца с даты государственной регистрации права собственности принципала на указанные самолеты. В случае неисполнения принципалом в установленный срок указанных обязательств гарантия не подлежит исполнению (требования кредитора об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению) до устранения указанных нарушений.
14. Предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации, настоящих Правил обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации (включая оформление сделок, государственную регистрацию, иную регистрацию (иное подтверждение) в установленном порядке сделок и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним) осуществляется до даты выдачи гарантии (за исключением залога самолетов, которые подлежат приобретению принципалом в будущем, после даты выдачи гарантии).
Общий объем (общая сумма) предоставленного в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации (отдельно по каждой гарантии), соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации, настоящих Правил, должен составлять не менее суммы гарантии.
15. Указанное в подпункте "б" пункта 12 настоящих Правил обеспечение исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации принимается при соблюдении следующих условий:
а) юридическое лицо, предоставляющее указанное в подпункте "б" пункта 12 настоящих Правил обеспечение (далее соответственно - залогодатель, поручитель, банк-гарант), не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении указанного юридического лица не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
б) отсутствие у поручителя, банка-гаранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) удовлетворительное финансовое состояние поручителя, банка-гаранта;
г) соответствие поручителя, банка-гаранта, предмета залога требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
16. Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) передаваемого в залог имущества, указанного в пункте 12 настоящих Правил, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации и удовлетворяющим условиям, установленным статьей 15.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - оценщик), не ранее чем за 6 месяцев до даты заключения договора залога. Соответствие отчета об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, подтверждение рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете, подтверждается положительным заключением эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, и выгодоприобретателем по договору страхования указанного имущества должно быть указано Министерство финансов Российской Федерации. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет. Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав третьих лиц на него и не должно быть предметом залога по другим договорам. Последующий залог имущества, переданного в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, не допускается.
17. В случае полной или частичной утраты обеспечения, предоставленного в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации (в том числе вследствие уменьшения его рыночной стоимости, и (или) прекращения договора залога, поручительства, банковской гарантии (соответственно) по каким-либо основаниям, не связанным с исполнением обязательств по ним в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, и (или) признания договора залога, поручительства, банковской гарантии (соответственно) недействительной сделкой), в случае существенного ухудшения финансового состояния поручителя, банка-гаранта (соответственно), в случае введения в отношении поручителя, банка-гаранта (соответственно) процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), обеспечение исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в течение 4-х месяцев должно быть приведено принципалом в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами, и общий объем указанного обеспечения должен быть восстановлен (должно быть предоставлено иное либо дополнительное (на недостающую сумму) обеспечение исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации, соответствующее требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации, настоящих Правил).
В случае неисполнения принципалом обязательств по приведению в указанных в абзаце первом настоящего пункта случаях предоставленного в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами, гарантия не подлежит исполнению (требования кредитора об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению) до устранения указанных нарушений.
18. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации.
19. Для целей подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии:
а) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о самолетах, подлежащих приобретению принципалом в собственность за счет средств кредита, обеспечиваемого гарантией (отдельно в отношении каждого кредита) (в том числе с указанием количества, наименования моделей (типов), иных индивидуальных идентифицирующих признаков самолетов), и срока окупаемости всех заемных средств, привлекаемых принципалом на цели приобретения в собственность указанных самолетов для последующей передачи их в финансовую аренду (лизинг) открытому акционерному обществу "Аэрофлот", расчет которого осуществляется в соответствии с пунктом 7 раздела III Анкеты принципала, приведенной в приложении N 3 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1017 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов";
б) принципал и (или) кредитор представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы, указанные в пунктах 1 и 2 приложения N 1 к настоящим Правилам, мотивированное предложение относительно обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации (с указанием наименования (вида), предельных срока и суммы обеспечения, полного наименования, места нахождения, идентификационного номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера юридического лица, предоставляющего обеспечение), а также документы, указанные в пункте 3 приложения N 2 (если в качестве обеспечения предлагается залог имущества юридического лица, не являющегося принципалом), в пунктах 1 и 2 приложения N 3 к настоящим Правилам (если в качестве обеспечения предлагается поручительство или банковская гарантия).
20. Министерство финансов Российской Федерации на основании полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их получения подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии (с приложением документов, представленных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил).
21. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии должно быть указано (отдельно в отношении каждого кредита и гарантии):
а) полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
б) предельные сумма и срок кредита;
в) цель кредита;
г) срок окупаемости всех заемных средств, привлекаемых принципалом на цели приобретения в собственность самолетов для последующей передачи их в финансовую аренду (лизинг) открытому акционерному обществу "Аэрофлот";
д) объем (сумма) обязательств принципала по кредиту, обеспечиваемых гарантией;
е) предельная сумма гарантии;
ж) наименование (вид), предельные срок и сумма обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации, полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер юридического лица, предоставляющего указанное обеспечение.
22. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии принципал и (или) кредитор представляют агенту, привлекаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - агент Правительства Российской Федерации), документы по перечню согласно приложению N 1 к настоящим Правилам. Полный комплект указанных документов должен быть представлен агенту Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты опубликования акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии, но не позднее 1 ноября 2016 г. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципал и (или) кредитор дополнительно представляют агенту Правительства Российской Федерации документы, содержащие обновленные сведения.
Принципал с целью проведения анализа финансового состояния принципала, поручителя (включая проверку соответствия поручителя требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации) по запросам агента Правительства Российской Федерации дополнительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанной в пункте 6 приложения N 1 к настоящим Правилам, и бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя, указанной в подпункте "а" пункта 6 приложения N 3 к настоящим Правилам, представляет агенту Правительства Российской Федерации заверенные соответственно принципалом, поручителем копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных юридических лиц (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) на последнюю отчетную дату.
23. Представляемые в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящим Правилами документы должны быть прошиты (каждый отдельно), подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом юридического лица, подпись которого должна быть скреплена печатью соответствующего юридического лица.
Документы и иные материалы, представленные в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, возврату не подлежат.
24. По получении заявления принципала о предоставлении гарантии, представленного в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации уведомляет об этом Министерство финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации по получении указанного уведомления агента Правительства Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:
а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающие сведения о государственной регистрации кредитора, принципала, а также залогодателя, поручителя, банка-гаранта (соответственно) в качестве юридических лиц, отсутствие сведений о прекращении указанных юридических лиц, справку Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (заместителем руководителя), содержащую сведения о том, что принципал, а также залогодатель, поручитель, банк-гарант (соответственно) находятся (не находятся) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении указанных юридических лиц возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число каждого месяца);
б) справки Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, подписанные руководителями (заместителями руководителей) указанных организаций, о состоянии расчетов принципала, а также поручителя, банка-гаранта (соответственно) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие наличие (отсутствие) у указанных юридических лиц недоимки по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов, пеней, штрафов и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей (по состоянию на 1-е число каждого месяца).
25. Принципал и (или) кредитор вправе самостоятельно представлять в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 24 настоящих Правил документы и справки.
26. Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации представляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации документы и справки, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 24 настоящих Правил (в отношении соответствующих юридических лиц, указанных в запросах Министерства финансов Российской Федерации), в следующие сроки:
а) по запросам, поступившим в отчетном месяце, - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным);
б) по запросам, поступившим в месяце, следующем за отчетным, - в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным).
27. Агент Правительства Российской Федерации осуществляет проверку и анализ документов, представленных в соответствии с пунктами 22, 24 - 26 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также (в зависимости от вида предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации) осуществляет:
а) анализ финансового состояния принципала в соответствии с Методикой проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Российской Федерации по кредиту (облигационному займу), привлекаемому в целях реализации инвестиционного проекта, приведенной в приложении N 4 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1017 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов" (в целях применения указанной методики в случаях, установленных настоящими Правилами, под инвестиционным проектом следует понимать приобретение принципалом в собственность самолетов за счет заемных средств (в том числе средств кредита, обеспечиваемого гарантией), и последующую передачу принципалом указанных самолетов в финансовую аренду (лизинг) открытому акционерному обществу "Аэрофлот");
б) проверку сведений о том, что принципал, а также залогодатель, поручитель, банк-гарант (соответственно) не находятся в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении указанных юридических лиц не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), что у принципала, а также поручителя, банка-гаранта (соответственно) отсутствует неурегулированная (просроченная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) анализ финансового состояния поручителя, банка-гаранта соответственно (с учетом долговой нагрузки, принимаемой указанными юридическими лицами в связи с предоставлением поручительства, банковской гарантии соответственно), проверку соответствия поручителя, банка-гаранта требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. При этом для анализа финансового состояния банка-гаранта, проверки соответствия банка-гаранта требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, используются данные бухгалтерской (финансовой) отчетности банка-гаранта, размещенной на официальных сайтах Центрального банка Российской Федерации и банка-гаранта;
г) проверку (оценку) достаточности суммы предоставляемого в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации и возможности его принятия (с учетом результатов анализа финансового состояния поручителя, банка-гаранта (соответственно), соответствия указанного обеспечения требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации, настоящих Правил);
д) проверку выполнения иных установленных настоящими Правилами условий предоставления гарантии;
е) подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 28 настоящих Правил.
28. Агент Правительства Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктами 22, 24 - 26 настоящих Правил:
а) на основании положительных результатов проведенных в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности принятия решения о заключении договора о предоставлении гарантии;
б) на основании отрицательных результатов проведенных в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации мотивированное заключение о невыполнении установленных настоящими Правилами требований и (или) условий предоставления гарантии и информирует об указанных результатах принципала и кредитора.
29. Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в подпункте "а" пункта 28 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии.
Решение о заключении договора о предоставлении гарантии оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются принципалу, кредитору и агенту Правительства Российской Федерации.
30. Агент Правительства Российской Федерации на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации, указанного в пункте 29 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня его получения осуществляет подготовку проектов договора о предоставлении гарантии, гарантии, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации (в зависимости от вида предоставляемого обеспечения). По получении подписанных иными сторонами проектов договора о предоставлении гарантии, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации агент Правительства Российской Федерации оформляет (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договор о предоставлении гарантии, договоры (односторонние обязательства) об обеспечении исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации, гарантию, иные документы, связанные с предоставлением гарантии, и представляет в Министерство финансов Российской Федерации:
а) оригинал договора о предоставлении гарантии;
б) копию гарантии (с приложением оригиналов документов, подтверждающих передачу гарантии кредитору);
в) оригиналы вступивших в силу договоров (односторонних обязательств) об обеспечении исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации.
31. В случае если договоры (односторонние обязательства) об обеспечении исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации и (или) права (переход прав, обременения) по ним подлежат государственной регистрации, иной регистрации (иному подтверждению) в установленном порядке, оформление агентом Правительства Российской Федерации (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) гарантии, иных документов, связанных с предоставлением гарантии, осуществляется после государственной регистрации, иной регистрации (иного подтверждения) в установленном порядке указанных договоров (односторонних обязательств) и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним.
32. В договоре о предоставлении гарантии, заключаемом Министерством финансов Российской Федерации с кредитором, принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, в том числе указываются:
а) условия предоставления и исполнения гарантии;
б) права и обязанности сторон;
в) объем (сумма) обязательств принципала по кредитному договору, обеспечиваемых гарантией;
г) порядок и условия сокращения суммы гарантии;
д) обязательства кредитора и принципала представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведения (отчеты) о целевом использовании средств кредита, обеспеченного гарантией, и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, а также меры ответственности кредитора и принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению указанных сведений (отчетов);
е) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств кредита, обеспеченного гарантией;
ж) обязательства кредитора и принципала предварительно согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменения в кредитный договор, влекущие изменение суммы или валюты кредита, цели кредита, размера, порядка начисления и уплаты процентов за пользование кредитом, объема, сроков (графика) либо порядка установления объема, сроков (графика) исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом, ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств принципала по кредитному договору, условий перемены лиц в обязательстве (в том числе уступки (передачи) прав требований (прав и обязанностей), перевода долга);
з) обязательства кредитора и принципала представлять агенту Правительства Российской Федерации нотариально заверенные копии документов, подтверждающих внесение в кредитный договор любых изменений;
и) обязательства принципала представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведения (отчеты) о приобретении принципалом в собственность самолетов за счет средств кредита, обеспеченного гарантией (с указанием наименования модели, (типа), иных индивидуальных идентифицирующих признаков самолета, даты и цены приобретения самолета, даты государственной регистрации права собственности принципала на самолет), по мере их приобретения в течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации права собственности принципала на указанные самолеты, сведения (отчеты) о передаче принципалом самолетов в финансовую аренду (лизинг) открытому акционерному обществу "Аэрофлот" (с указанием наименования модели, (типа), иных индивидуальных идентифицирующих признаков самолета, даты передачи самолета в финансовую аренду (лизинг) по соответствующему договору) по мере их передачи в лизинг в течение 10 рабочих дней с даты указанной передачи самолетов, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению указанных сведений (отчетов);
к) обязательство принципала передать в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации самолеты, которые будут приобретены принципалом в собственность после даты выдачи гарантии за счет средств кредита, обеспеченного гарантией, в порядке и сроки, установленные абзацем вторым пункта 13 настоящих Правил;
л) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 27 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;
м) обязательства кредитора и принципала в течение 2 рабочих дней уведомлять Министерство финансов Российской Федерации и агента Правительства Российской Федерации об исполнении принципалом и (или) третьим лицом (о прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, если исполнение указанных обязательств принципала осуществлено принципалом и (или) третьим лицом (прекращение указанных обязательств принципала по иным основаниям произошло) в полном объеме или в какой-либо части после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии;
н) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней отозвать ранее предъявленное требование кредитора об исполнении гарантии, если после его предъявления, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации, обязательства принципала, указанные в подпункте "м" настоящего пункта, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме;
о) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней представить агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, дополнение к ранее предъявленному требованию об исполнении гарантии (далее - дополнение к требованию), если после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации, обязательства принципала, указанные в подпункте "м" настоящего пункта, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) частично (в какой-либо части). В дополнении к требованию указывается уточненная (с учетом осуществленного частичного исполнения (прекращения по иным основаниям) обязательств принципала) сумма неисполненных обязательств принципала, указанных в подпункте "м" настоящего пункта. Дополнение к требованию представляется (с приложением документов, подтверждающих указанную в дополнении к требованию уточненную сумму неисполненных обязательств принципала, указанных в подпункте "м" настоящего пункта) и рассматривается в порядке, установленном для предъявления и рассмотрения требования кредитора об исполнении гарантии;
п) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии:
в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменений в кредитный договор, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта;
в случае, указанном в пункте 43 настоящих Правил;
р) обязательства принципала в случаях, указанных в абзаце первом пункта 17 настоящих Правил, приводить предоставленное в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами;
с) условие о предоставлении Министерством финансов Российской Федерации от имени Российской Федерации (гаранта) при заключении договора о предоставлении гарантии согласий, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2014 г. N 476 "О предоставлении согласия на уступку прав требований";
т) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований Российской Федерации.
33. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в срок, установленный кредитным договором. До предъявления требования об исполнении гарантии кредитор не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга). Если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему кредитором требования об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) не удовлетворит (откажется удовлетворить) указанное требование или не даст ответ кредитору, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.
34. Требование об исполнении гарантии (дополнение к требованию) направляется кредитором агенту Правительства Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию) является дата его получения агентом Правительства Российской Федерации.
35. По получении требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию) агент Правительства Российской Федерации:
а) уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и принципала о предъявлении указанного требования (дополнения к требованию);
б) направляет принципалу копии указанного требования (дополнения к требованию) и приложенных к нему документов;
в) рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии (дополнение к требованию) и приложенные к нему документы на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии указанного требования (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему документов.
36. Министерство финансов Российской Федерации и агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, вправе выдвигать в отношении требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию) возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.
37. В случае признания требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии агент Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования (дополнения к требованию) и приложенных к нему документов представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о признании требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии.
38. В случае признания требования кредитора об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования и приложенных к нему документов направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования, а также направляет в Министерство финансов Российской Федерации копию указанного уведомления.
39. Министерство финансов Российской Федерации на основании указанного в пункте 37 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня его получения исполняет обязательство по гарантии в размере указанной в требовании кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию) суммы просроченных обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
40. Исполнение в полном объеме или в какой-либо части гарантии ведет к возникновению права Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных кредитору по гарантии. Регрессные требования Российской Федерации подлежат удовлетворению принципалом в течение 5 рабочих дней со дня их предъявления принципалу.
В случае неисполнения принципалом в установленный срок обязательств по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, предъявляет соответствующие требования к лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации, осуществляет действия по обращению взыскания на имущество, переданное в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.
41. Предъявление требования кредитора об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее установленных кредитным договором сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, действовавших на дату заключения договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае предъявления кредитором принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по кредитному договору считается наступившим. При этом в случае внесения (с соблюдением условий, установленных подпунктом "ж" пункта 32 настоящих Правил) после даты заключения договора о предоставлении гарантии изменений в кредитный договор, влекущих изменение (в пределах общего срока возврата суммы кредита (погашения основного долга) в полном объеме, первоначально установленного кредитным договором и соответствующего предельному сроку кредита, указанному в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии) сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, предъявление требования кредитора об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее сроков, установленных в результате внесения таких изменений.
42. Требование кредитора об исполнении гарантии не может быть предъявлено в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обеспеченных гарантией обязательств принципала, при предоставлении или исполнении гарантии.
43. Гарантия подлежит отзыву, если после предоставления гарантии данные бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 27 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, будут скорректированы по любым основаниям до таких значений (величин), при которых анализ в соответствии с методикой, указанной в подпункте "а" пункта 27 настоящих Правил, скорректированной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала и отказу в предоставлении гарантии, если бы указанная бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала с такими данными была представлена агенту Правительства Российской Федерации до подготовки им заключения, указанного в подпункте "а" пункта 28 настоящих Правил.
44. Кредиты, обеспеченные гарантиями, являются целевыми и денежные средства, полученные принципалом в результате привлечения кредитов, должны направляться им исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. При этом временно свободные денежные средства, полученные принципалом в результате привлечения кредитов, обеспеченных гарантиями, не могут быть размещены во вклад (на депозит) в кредитной организации и в иные финансовые инструменты.
45. Контроль за целевым использованием средств кредитов, обеспеченных гарантиями, и за исполнением принципалом обязательств по кредитным договорам осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке, в том числе на основании сведений (отчетов), представляемых принципалом и кредиторами в соответствии с подпунктами "д", "и" пункта 32 настоящих Правил.
Отчеты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об использовании, обслуживании и погашении принципалом кредитов с информацией о наличии или отсутствии фактов их нецелевого использования представляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.
В случае выявления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации фактов нецелевого использования средств кредитов, обеспеченных гарантиями, в отчете Министерства промышленности и торговли Российской Федерации указывается сумма средств, использованных не по целевому назначению, и календарный период их нецелевого использования.
46. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации после приобретения принципалом в собственность всех самолетов, подлежащих приобретению за счет средств соответствующего кредита, обеспеченного гарантией, представляет в Министерство финансов Российской Федерации перечень самолетов, приобретенных принципалом в собственность после даты выдачи гарантии за счет средств указанного кредита (с указанием (отдельно в отношении каждого самолета) наименования модели (типа), иных индивидуальных идентифицирующих признаков самолета, даты приобретения самолета, даты государственной регистрации права собственности принципала на самолет).
Указанный перечень самолетов оформляется отдельно в отношении каждого кредита, за счет средств которого принципалом приобретены в собственность включенные в данный перечень самолеты, и представляется в Министерство финансов Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности принципала на указанные самолеты.
47. В случае установления факта нецелевого использования принципалом средств любого кредита, обеспеченного гарантией, предоставление в соответствии с настоящими Правилами гарантии по другому кредиту, привлекаемому принципалом, не осуществляется.
48. Принципал несет ответственность за нецелевое использование средств кредита, обеспеченного гарантией, за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании средств кредита, обеспеченного гарантией, и об исполнении обязательств по кредитному договору в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.
Кредитор несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании средств кредита, обеспеченного гарантией, и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.
49. Кредитор и принципал отвечают перед Российской Федерацией (гарантом) за свое недобросовестное и незаконное (неправомерное) поведение (действия или бездействие) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, при предоставлении или исполнении гарантии.
В случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обеспеченных гарантией обязательств принципала, при предоставлении или исполнении гарантии гарантия не подлежит исполнению (требования кредитора об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если до установления судом указанных фактов было осуществлено исполнение в полном объеме или в какой-либо части гарантии, сумма денежных средств, уплаченных по гарантии, подлежат возврату кредитором в федеральный бюджет.
50. В целях предоставления, сопровождения, администрирования и исполнения гарантий, взыскания задолженности агент Правительства Российской Федерации в том числе осуществляет:
а) проверку и анализ документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иные функции (полномочия), установленные пунктом 27 настоящих Правил, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 28 настоящих Правил;
б) оформление (включая подписание уполномоченными должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договоров о предоставлении гарантий, гарантий, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации, иных документов, связанных с предоставлением гарантий, совершение действий, направленных на государственную регистрацию, иную регистрацию (иное подтверждение) в установленном порядке сделок и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним;
в) ведение аналитического учета предоставленных гарантий, обязательств принципала, залогодателя, поручителя, банка-гаранта (соответственно), иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникших в связи с предоставлением или исполнением гарантий, предоставлением обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации;
г) предоставление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации в порядке, установленном договорами о предоставлении гарантий, согласий на внесение изменений в кредитные договоры;
д) в случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения кредиторами, принципалом обязательств, установленных подпунктом "ж" пункта 32 настоящих Правил, установления факта указанной в пункте 43 настоящих Правил корректировки данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней мотивированных заключений о наступлении установленных подпунктом "п" пункта 32 настоящих Правил случаев;
е) мониторинг (анализ) финансового состояния принципала после предоставления гарантий в течение срока действия гарантий и договоров о предоставлении гарантий (не реже одного раза в год), подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;
ж) мониторинг (анализ) финансового состояния поручителя, банка-гаранта после предоставления поручительства, банковской гарантии соответственно в течение срока действия гарантий и договоров о предоставлении гарантий (не реже одного раза в год), подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;
з) мониторинг обстоятельств, влекущих возникновение, изменение и прекращение обязательств, обеспеченных гарантиями, обстоятельств, влекущих сокращение сумм гарантий, отзыв и прекращение гарантий, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих отчетов (уведомлений);
и) мониторинг достаточности и соответствия предоставленного в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований требованиям законодательства Российской Федерации, включая мониторинг (анализ) финансового состояния поручителя и банка-гаранта, в течение срока действия такого обеспечения (не реже одного раза в год), а также подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;
к) анализ предъявленных Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требований кредиторов об исполнении гарантий (с учетом дополнений к требованиям) и приложенных к ним документов на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантий указанных требований (с учетом дополнений к требованиям) и приложенных к ним документов, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 37 настоящих Правил, а в случаях, указанных в пункте 38 настоящих Правил, - направление кредиторам уведомлений об отказе в удовлетворении требований кредиторов об исполнении гарантий;
л) предъявление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации регрессных требований Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантий, предъявление требований к лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации;
м) меры по возврату (взысканию) задолженности принципала, залогодателя, поручителя, банка-гаранта (соответственно), иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникшей в связи с предоставлением или исполнением гарантий, предоставлением обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам предоставления в 2016 году
государственных гарантий Российской
Федерации по кредитам, привлекаемым открытым
акционерным обществом "Ильюшин Финанс Ко."
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых принципалом и (или) кредитором
1. Заявление принципала о предоставлении гарантии с указанием:
а) полного наименования, места нахождения, идентификационного номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера принципала и кредитора;
б) суммы и срока кредита, цели кредита;
в) срока окупаемости всех заемных средств, привлекаемых принципалом на цели приобретения в собственность самолетов для последующей передачи их в финансовую аренду (лизинг) открытому акционерному обществу "Аэрофлот";
г) объема (суммы) обязательств принципала по кредитному договору, подлежащих обеспечению гарантией;
д) предельной суммы гарантии.
е) наименования (вида), срока и суммы предоставляемого в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации, а также полного наименования, места нахождения, идентификационного номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера юридического лица, предоставляющего указанное обеспечение.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов кредитора (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)") и принципала (со всеми приложениями и изменениями).
3. Нотариально заверенная копия кредитного договора (со всеми приложениями и изменениями).
4. Заверенные соответственно принципалом или кредитором копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала и кредитора на совершение сделок от имени принципала и кредитора (решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, трудового договора и др.), а также доверенности (либо нотариально заверенные копии доверенностей) на осуществление указанных полномочий, нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати (при ее наличии) принципала и кредитора.
5. Заверенные соответственно принципалом или кредитором копии документов, подтверждающих принятие уполномоченными органами принципала и кредитора решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению (предоставлению) кредита, обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала и кредитора).
6. Заверенные принципалом копии годовой и промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения кредитного договора, и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии.
7. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии.
8. Списки аффилированных лиц принципала и кредитора по состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего дате заключения кредитного договора, и по состоянию на дату окончания каждого последующего отчетного квартала, а также все изменения, произошедшие в списках аффилированных лиц между указанными отчетными датами (для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц).
9. Документы, указанные в приложении N 2 и (или) приложении N 3 (в зависимости от вида предоставляемого обеспечения) к Правилам предоставления в 2016 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Ильюшин Финанс Ко.".
Приложение N 2
к Правилам предоставления в 2016 году
государственных гарантий Российской
Федерации по кредитам, привлекаемым открытым
акционерным обществом "Ильюшин Финанс Ко."
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых принципалом и (или) кредитором, если в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала предлагается залог имущества принципала или иного российского юридического лица
1. В случае передачи в залог движимого имущества представляются:
а) перечень передаваемого в залог имущества с указанием его наименования, индивидуальных идентифицирующих признаков (в том числе серийного, заводского, инвентарного номера соответственно), даты постановки на баланс, первоначальной стоимости, текущей балансовой стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммы проводившихся переоценок, нормативного срока службы (эксплуатации);
б) документы (либо заверенные залогодателем копии документов), подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения) залогодателя (принципала или иного российского юридического лица) на передаваемое в залог имущество и отсутствие по нему всякого рода обременения;
в) справка таможенного органа о том, что передаваемое в залог имущество прошло таможенное оформление (в случае передачи в залог импортного имущества);
г) отчет оценщика об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, предлагаемого для передачи в залог, с положительным заключением эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков, содержащим однозначные выводы о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете;
д) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих факт страхования передаваемого в залог имущества от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости (в том числе договоров страхования или страховых полисов), а также документов, подтверждающих уплату (внесение) страховых взносов (платежей);
е) заверенные залогодателем копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) залогодателя на заключение договора залога имущества от имени залогодателя (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой контракт и др.), а также доверенность (либо нотариально заверенная копия доверенности) на осуществление указанных полномочий, нотариально заверенный образец подписи указанного лица и оттиска печати (при ее наличии) залогодателя;
ж) заверенные залогодателем копии документов, подтверждающих принятие уполномоченным органом залогодателя решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделки (взаимосвязанных сделок) по передаче в залог имущества залогодателя в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами залогодателя);
з) заверенные залогодателем копии годовой и промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности залогодателя (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия указанных в подпункте "ж" настоящего пункта решений;
и) списки аффилированных лиц залогодателя по состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего дате принятия решений, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, и по состоянию на дату окончания каждого последующего отчетного квартала, а также все изменения, произошедшие в списках аффилированных лиц между указанными отчетными датами (для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц).
2. В случае передачи в залог недвижимого имущества, представляются:
а) перечень передаваемого в залог имущества с указанием его наименования, индивидуальных идентифицирующих признаков (в том числе серийного, заводского, инвентарного, кадастрового номера соответственно), даты постановки на баланс, первоначальной стоимости, текущей балансовой стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммы проводившихся переоценок, нормативного срока службы (эксплуатации);
б) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности (хозяйственного ведения) залогодателя (принципала или иного российского юридического лица) на передаваемое в залог имущество и отсутствие по нему всякого рода обременения;
в) документы (либо заверенные залогодателем копии документов), содержащие актуальные сведения о техническом состоянии и текущей балансовой стоимости объекта недвижимости;
г) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих основание пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости (здания, сооружения), и государственную регистрацию права залогодателя на земельный участок;
д) документы (либо заверенные залогодателем копии документов), подтверждающие согласие собственника (арендодателя) земельного участка на передачу в залог права аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий залогодателю объект недвижимости (здания, сооружения) (в случае если это предусмотрено договором аренды и (или) законодательством Российской Федерации);
е) документы, указанные в подпунктах "в" - "к" пункта 1 настоящего перечня.
3. В случае если залогодателем выступает российское юридическое лицо, не являющееся принципалом, дополнительно к документам, указанным в пунктах 1 или 2 (соответственно) настоящего перечня, представляются:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов залогодателя (со всеми приложениями и изменениями);
б) письмо залогодателя о согласии передать в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации имущество залогодателя в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации.
Приложение N 3
к Правилам предоставления в 2016 году
государственных гарантий Российской
Федерации по кредитам, привлекаемым открытым
акционерным обществом "Ильюшин Финанс Ко."
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых принципалом и (или) кредитором, если в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала предлагается поручительство или банковская гарантия
1. Письмо поручителя, банка-гаранта о согласии предоставить в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответственно поручительство, банковскую гарантию в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов поручителя, банка-гаранта (со всеми приложениями и изменениями).
3. Заверенные соответственно поручителем, банком-гарантом копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) поручителя, банка-гаранта на совершение сделок от имени поручителя, банка-гаранта (решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, трудового договора и др.), а также доверенности (либо нотариально заверенные копии доверенностей) на осуществление указанных полномочий, нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати (при ее наличии) поручителя, банка-гаранта.
4. Заверенные соответственно поручителем, банком-гарантом копии документов, подтверждающих принятие уполномоченными органами поручителя, банка-гаранта решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по предоставлению соответственно поручительства, банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами поручителя, банка-гаранта).
5. Списки аффилированных лиц поручителя, банка-гаранта по состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего дате принятия решений, указанных в пункте 4 настоящего перечня, и по состоянию на дату окончания каждого последующего отчетного квартала, а также все изменения, произошедшие в списках аффилированных лиц между указанными отчетными датами (для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц).
6. Если в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, указанных в пункте 1 настоящего перечня, предлагается поручительство, дополнительно к документам, указанным в пунктах 1 - 5 настоящего перечня:
а) заверенные поручителем копии годовой и промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия указанных в пункте 4 настоящего перечня решений, и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии;
б) заверенная поручителем копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя за год, предшествующий году обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии (для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации должно проходить ежегодную аудиторскую проверку).
7. Если в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, указанных в пункте 1 настоящего перечня, предлагается банковская гарантия, дополнительно к документам, указанным в пунктах 1 - 5 настоящего перечня:
а) заверенные банком-гарантом копии документов, подтверждающих согласование Центральным банком Российской Федерации кандидатур уполномоченных должностных лиц банка-гаранта;
б) заверенная банком-гарантом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности банка-гаранта за год, предшествующий году обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Ильюшин Финанс Ко."
В связи с тем, что проект постановления предусматривает предоставление в 2016 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Ильюшин Финанс Ко.", срок возврата которых наступает после 1 января 2019 года, принятие и реализация данного постановления Правительства Российской Федерации не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.
В дальнейшем ассигнования на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации будут предусматриваться в федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующие годы
Обзор документа
Лизинговая компания "Ильюшин Финанс Ко" (принципал) может получить в 2016 г. госгарантии на 3,5 млрд руб. на приобретение 20 лайнеров SSJ-100. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту Внешэкономбанка, российского банка, привлекаемому им в иностранной валюте для приобретения российских самолетов для последующей их передачи в лизинг ОАО "Аэрофлот" в объеме до 100% обязательств принципала.
Срок возврата суммы кредита наступает после 1 января 2019 г. и составляет не более 13 лет.
Предполагается, что государство несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
Проектом определены условия предоставления гарантии. Предусматривается процедура принятия решения Правительством РФ.
Согласно проекту гарантийный случай наступает при неисполнении принципалом обязательств по возврату кредита в установленный срок. Определяется порядок предъявления требования и исполнения гарантии.
Предусматривается контроль за целевым использованием средств кредитов, обеспеченных гарантиями. Так, в случае установления факта нецелевого использования принципалом средств такого кредита предоставление гарантии по другому кредиту принципала не осуществляется.