Проект Приказа Министра обороны России "О подготовке и обучении военных и военно-технических кадров иностранных государств в воинских частях и военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 29.02.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 1164 "Об оказании Министерством обороны Российской Федерации услуг по подготовке и обучению военных и военно-технических кадров иностранных государств" (Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 45 ст. 6254) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации подготовки и обучения военных и военно-технических кадров иностранных государств в воинских частях и военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:
от 10 декабря 2000 г. N 575 "О подготовке национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации";
от 29 августа 2001 г. N 377 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 575";
от 27 июля 2006 г. N 290дсп "О льготной подготовке национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств в образовательных учреждениях, высшего, среднего и дополнительного профессионального образования и учреждениях повышения квалификации (переподготовки специалистов) Министерства обороны Российской Федерации";
от 26 августа 2009 г. N 908 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2000 г. N 575";
приказы Министра обороны Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. N 428дсп "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации 2006 года N 290дсп".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии |
С.Шойгу |
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от ___________ 20__ г. N___
Инструкция
об организации подготовки и обучения военных и военно-технических кадров иностранных государств в воинских частях и военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок работы должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации по организации подготовки и обучения военных и военно-технических кадров иностранных государств в воинских частях и военных образовательных организациях высшего образования (далее - Инструкция)*(1), особенности приема на обучение иностранных военных специалистов в военные образовательные организации, осуществления образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности, всех видов обеспечения, выполнения правил пребывания иностранных военных специалистов в Российской Федерации.
2.
3. В той части, в которой деятельность военных образовательных организаций, связанная с обучением иностранных военных специалистов, не регламентируется настоящей Инструкцией, они руководствуются правовыми актами Российской Федерации и Министерства обороны, приказами и указаниями начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее - Главное управление кадров), начальника, которому подчинены, и командующего войсками военного округа, на территории которого они дислоцируются, издаваемыми в пределах их компетенции.
4. Обучение иностранных военных специалистов осуществляются по основным профессиональным образовательным и дополнительным профессиональным программам, реализуемым в военных образовательных организациях в целях обучения военнослужащих Вооруженных Сил, на основании правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны, договоров (соглашений), контрактов (дополнений к ним) на оказание услуг по подготовке и обучению военных и военно-технических кадров иностранных государств (далее - контрактно-договорные документы), с учетом интересов Российской Федерации.
5. Обучение иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях осуществляются:
в пределах ежегодных квот, установленных Правительством Российской Федерации, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на обучение и содержание (далее - обучение на безвозмездной основе) и за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на обучение (далее - обучение на льготной основе);
сверх установленных квот - на платной основе.
6. Для организации обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях могут создаваться учебные центры подготовки иностранных военных специалистов, специальные факультеты, отделения, группы, а также предусматриваться отдельные должности военнослужащих (далее - специальные подразделения).
Организационно-штатная структура специальных подразделений, численность их постоянного и переменного состава определяются штатами, утвержденными в установленном порядке.
7. Руководство обучением иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях осуществляют начальники, которым подчинены военные образовательные организации.
Общее руководство обучением иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях осуществляет Главное управление кадров.
8. Непосредственное руководство обучением иностранных военных специалистов осуществляют начальники военных образовательных организаций.
Начальники военных образовательных организаций отвечают за организацию, контроль и всестороннее обеспечение образовательной деятельности иностранных военных специалистов, соответствие содержания основных профессиональных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего (среднего профессионального) образования и квалификационных требований; организацию финансового, материально-технического и иных видов обеспечения иностранных военных специалистов на основании требований руководящих документов; определение фактических затрат на обучение иностранных военных специалистов на платной основе; выполнение мероприятий по защите государственной тайны, создание необходимых условий для обучения иностранных военных специалистов, в том числе за счет выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований, представление установленной отчетности.
9. На начальников военных образовательных организаций возлагается:
выполнение контрактно-договорных документов в части задач, возложенных на военные образовательные организации;
обеспечение выполнения правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны, приказов и указаний начальника Главного управления кадров, начальников, которым они подчинены, а также командующего войсками военного округа, на территории которого они дислоцируются, по вопросам обучения иностранных военных специалистов;
организация и всестороннее обеспечение обучения иностранных военных специалистов в военной образовательной организации;
обеспечение встречи, размещения, постановки на учет по месту пребывания в Российской Федерации, проживания и передвижения на территории Российской Федерации, своевременной отправки (в отпуск, на практику, по окончании обучения) иностранных военных специалистов и членов их семей;
осуществление контроля за выполнением иностранными военными специалистами миграционного законодательства Российской Федерации;
организация работы по поддержанию морально-психологического состояния, правопорядка и воинской дисциплины, воспитанию иностранных военных специалистов, проходящих обучение в военной образовательной организации;
подбор начальников (командиров), научно-педагогического состава, инженерно-технического и административно-хозяйственного персонала специальных подразделений для всестороннего обеспечения обучения иностранных военных специалистов с учетом их профессиональных, деловых и моральных качеств;
подготовка представлений на отчисление иностранных военных специалистовпо неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, болезни (на основании заключения военно-врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по не зависящим от них причинам;
организация и контроль выполнения мероприятий по защите государственной тайны при обучении иностранных военных специалистов в военной образовательной организации;
организация проведения работы по выявлению соответствия передаваемых в ходе обучения сведений, составляющих государственную тайну, сведениям, разрешенным к передаче Правительством Российской Федерации иностранному государству с оформлением результатов такой работы актом;
представление:
а) начальникам, которым они подчинены, и в Главное управление кадров:
ежегодно до 15 ноября сведений о возможностях по приему на обучение иностранных военных специалистов на очередной учебный год по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции, а также сведений о должностных лицах военной образовательной организации, отвечающих за подготовку и обучение иностранных военных специалистов;
ежегодно до 1 июля (для летных специальностей - до 1 ноября) сведений об итогах выпуска иностранных военных специалистов по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;
б) начальникам, которым они подчинены:
заявок на обеспечение обучения иностранных военных специалистов необходимым количеством переводчиков иностранных языков;
в) в Главное управление кадров:
ежегодно до 20 апреля расчетов потребности в бюджетных ассигнованиях на обеспечение обучения иностранных военных специалистов на платной основе на очередной финансовый год;
ежегодно до 30 января отчетов об использовании бюджетных ассигнований на обеспечение обучения иностранных военных специалистов на платной основе в прошедшем финансовом году по формам, доведенным Главным управлением кадров;
не позднее пяти суток со дня прибытия списков иностранных военных специалистов, прибывших на обучение, по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции. Списки представляются в одном экземпляре раздельно по каждому государству;
за три месяца до начала учебной практики списков иностранных военных специалистов отдельно по каждому государству для последующей передачи их национальным военным командованиям;
докладов в установленном порядке по вопросам, подлежащим согласованию с национальными военными командованиями;
г) в органы военного управления по закрепленным за ними направлениям деятельности:
ежегодно до 20 апреля сведений о потребности в материальных и финансовых ресурсах на обучение иностранных военных специалистов на льготной и безвозмездной основах.
10. Начальники, которым подчинены военные образовательные организации, осуществляют:
разработку, согласование с Главным управлением кадров и представление в Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба предложений по организационно-штатной структуре специальных подразделений, численности постоянного и переменного состава;
комплектование по согласованию с Главным управлением кадров специальных подразделений постоянным составом;
выделение по запросам Главного управления кадров соответствующих должностных лиц для участия в составе выездных приемных комиссий Министерства обороны по отбору кандидатов на обучение из числа иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях;
рассмотрение представлений военных образовательных организаций на отчисление иностранных военных специалистов и направление заключений в Главное управление кадров;
планирование мероприятий по совершенствованию обучения иностранных военных специалистов в подчиненных военных образовательных организациях;
планирование совместно с военными округами проведения для иностранных военных специалистов показных учений соединений, воинских частей и подразделений Вооруженных Сил, показов вооружения и военной техники, учебных стрельб, бомбометаний и других мероприятий, предусмотренных основной (дополнительной) профессиональной образовательной программой подготовки иностранных военных специалистов;
разработку основных оперативно-тактических и технических нормативов для обучения иностранных военных специалистов с учетом поставок вооружения и военной техники, особенностей развития национальных вооруженных сил и аналогичных формирований вероятных противников в соответствующих регионах;
разработку перечней вооружения и военной техники, поставляемых в иностранные государства, с указанием комплектации, а также перечней учебных материалов, вооружения, военной техники и документации к ним;
проведение в установленном порядке экспертизы информации, содержащейся в учебных материалах, вооружении и военной технике, документации на нее, на предмет выявления сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения;
сбор, проверку, обобщение и представление установленным порядком данных о потребностях военных образовательных организаций в материальных и финансовых ресурсах, а также заявок на оснащение военных образовательных организаций необходимыми образцами вооружения и военной техники, тренажерами, в том числе в экспортном исполнении, а также документацией на русском и иностранных языках;
руководство мероприятиями по созданию, развитию и совершенствованию учебно-материальной базы военных образовательных организаций, предназначенной для обучения иностранных военных специалистов;
контроль за состоянием обучения иностранных военных специалистов, выполнением мероприятий по защите государственной тайны в подчиненных военных образовательных организациях;
контроль за соответствием передаваемых в ходе обучения сведений, составляющих государственную тайну, сведениям, разрешенным к передаче Правительством Российской Федерации иностранному государству;
представление в Главное управление кадров заявок на обеспечение образовательного процесса с иностранными военными специалистами необходимым количеством переводчиков иностранных языков.
11. Заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами Вооруженных Сил, командующие родами войск Вооруженных Сил, руководители центральных органов военного управления организуют разработку квалификационных требований к военно-профессиональной подготовке выпускников из числа иностранных военных специалистов по тем военным специальностям (специализациям), по которым в военных образовательных организациях осуществляется обучение военнослужащих Вооруженных Сил в их интересах, в установленном в Министерстве обороны порядке*(2).
12. Командующие войсками военных округов, на территории которых дислоцируются военные образовательные организации, осуществляющие обучение иностранных военных специалистов, организуют:
планирование и проведение по согласованию с видами и родами войск Вооруженных Сил, центральными органами военного управлениями показных учений соединений, воинских частей и подразделений Вооруженных Сил, показов вооружения и военной техники, учебных стрельб, бомбометаний и других мероприятий, предусмотренных основной (дополнительной) профессиональной образовательной программой подготовки иностранных военных специалистов;
выделение необходимого количества боеприпасов, мишеней, вооружения, военной и специальной техники для обеспечения обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях совместно с довольствующими органами военного управления по закрепленной номенклатуре в пределах лимитов, выделенных на проведение мероприятий боевой подготовки;
материально-техническое, медицинское и специальное обеспечение, расквартирование иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях независимо от их подчиненности;
участие подчиненных органов военного управления в создании, развитии и совершенствовании учебно-материальной базы военных образовательных организаций, предназначенной для обучения иностранных военных специалистов;
своевременное и качественное выполнение планов капитального строительства, реконструкции и ремонта объектов учебно-материальной базы и жилого фонда специальных подразделений военных образовательных организаций, реализующих обучение иностранных военных специалистов.
13. Главное управление кадров осуществляет:
разработку и согласование проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации по вопросам оказания услуг иностранным государствам, связанных с подготовкой и обучением иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях;
подготовку и представление в установленном порядке на утверждение проектов правовых актов Министерства обороны по вопросам организации оказания иностранным государствам услуг по подготовке и обучению иностранных военных специалистов;
организацию рассмотрения обращений национальных военных командований по вопросам подготовки и обучения иностранных военных специалистов;
разработку и согласование в установленном порядке проектов контрактно-договорных документов;
согласование квалификационных требований и расчетов объема учебной работы преподавательского состава, занятого обучением иностранных военных специалистов;
методическое руководство подготовкой и обучением иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях;
организацию приема на обучение и контроль качества обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях;
принятие решений на отчисление из военных образовательных организаций иностранных военных специалистов по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, болезни (на основании заключения военно-врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по не зависящим от них причинам;
организацию и контроль деятельности органов военного управления и военных образовательных организаций по созданию, развитию и совершенствованию учебно-материальной базы подготовки и обучения иностранных военных специалистов;
подготовку предложений в бюджетную проектировку Министерства обороны по финансированию обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях на платной основе;
обеспечение образовательного процесса по заявкам начальников, которым подчинены военные образовательные организации, переводчиками иностранных языков.
14. Главное управление международного военного сотрудничества Министерства обороны участвует:
в подготовке контрактно-договорных документов по организации обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях;
в рассмотрении обращений иностранных заказчиков и субъектов военно-технического сотрудничества, организаций-производителей и (или) организаций-разработчиков продукции военного назначения об оказании услуг Министерством обороны по обучению иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях.
15. Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба осуществляет:
разработку в установленном порядке штатов и табелей к штатам военных образовательных организаций, в которых обучаются иностранные военные специалисты, а также перечней изменений к ним;
учет штатной численности и контроль за использованием лимита численности постоянного состава для подготовки и обучения иностранных военных специалистов.
16. Главное военно-медицинское управление Министерства обороны организует медицинское обеспечение иностранных военных специалистов и членов их семей в соответствии контрактно-договорными документами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны здоровья и медицинского обслуживания населения.
17. Департамент финансового планирования Министерства обороны осуществляет:
планирование расходов Министерства обороны на содержание и обучение иностранных военных специалистов на очередной финансовый год на основании поступивших из органов военного управления данных о потребностях военных образовательных организаций в финансовых ресурсах;
экспертизу проектов контрактно-договорных документов в части соблюдения размеров оплаты, сроков и порядка расчетов;
18. Департамент финансового обеспечения Министерства обороны осуществляет:
доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований и денежных средств до подведомственных распорядителей и получателей для обеспечения обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях;
экспертизу проектов и контроль за исполнением заказчиком контрактно-договорных документов в части соблюдения размеров оплаты, сроков и порядка расчетов.
II. Организация работы по приему на обучение иностранных военных специалистов
19. Прием на обучение иностранных военных специалистов в военные образовательные организации осуществляется на основании контрактов, заключенных между Министерством обороны и национальными военными командованиями, а также на основании договоров об обучении специалистов иностранных государств в военных образовательных организациях, заключенных Министерством обороны с субъектами военно-технического сотрудничества, организациями-производителями и (или) организациями-разработчиками продукции военного назначения.
В контрактно-договорных документах отдельным разделом могут указываться дополнительные меры по защите сведений, передаваемых иностранному государству, которые согласовываются с Восьмым управлением Генерального штаба и, при необходимости, с заинтересованными органами военного управления.
20. Подготовка проектов контрактно-договорных документов осуществляется Главным управлением кадров на основании заключенных соглашений о военном (военно-техническом) сотрудничестве.
21. Подписанные представителями национального военного командования или субъектов военно-технического сотрудничества, организаций-производителей и (или) организаций-разработчиков продукции военного назначения экземпляры контрактно-договорных документов представляются Главным управлением кадров на подпись Министру обороны Российской Федерации либо лицу, уполномоченному Министром обороны Российской Федерации представлять интересы Министерства обороны с правом заключения контрактов (договоров) на оказание услуг по подготовке иностранных военных специалистов.
Все подписанные экземпляры контрактно-договорных документов скрепляются гербовой печатью Министерства обороны.
22. Прием на обучение иностранных военных специалистов в военные образовательные организации на безвозмездной и льготной основах осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации об оказании военно-технической помощи иностранным государствам в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации.
23. Национальные военные командования на основании заключенных контрактно-договорных документов представляют ежегодно в Главное управление кадров (через Главное управление международного военного сотрудничества Министерства обороны) заявки по приему на обучение иностранных военных специалистов в военные образовательные организации Министерства обороны на очередной учебный год.
24. Заявки от субъектов военно-технического сотрудничества, организаций-производителей и (или) организаций-разработчиков продукции военного назначения по подготовке и обучению иностранных военных специалистов на вооружение и военную технику, поставляемые в иностранные государства, рассматриваются Главным управлением кадров.
25. Главное управление кадров на основании поступивших заявок направляет начальникам, которым подчинены военные образовательные организации, а при необходимости - непосредственно в военные образовательные организации, запросы о возможности обучения иностранных военных специалистов (в том числе с использованием автоматизированных систем обмена данными Министерства обороны).
Заключения о возможности обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях направляются начальниками, которым они подчинены, в Главное управление кадров, независимо от того, по чьей просьбе они прорабатывались. В заключениях указываются возможности военных образовательных организаций по обучению иностранных военных специалистов по специальностям (специализациям), направлениям подготовки с учетом установленной численности переменного состава, планируемые даты начала и сроки обучения, условия размещения и питания, обеспечения защиты государственной тайны, порядок материально-технического обеспечения, расчеты фактических затрат на обучение иностранных военных специалистов на платной основе, включая затраты на транспортные и лингвистические услуги, расход боеприпасов и других средств поражения, топлива и специальных жидкостей (газов), а также иная необходимая для организации обучения информация.
26. Начальник Главного управления кадров на основании заявок, поступивших от национальных военных командований, и заключений о возможности обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях ежегодно до 20 апреля представляет на утверждение Министру обороны Российской Федерации распределение квот по приему на обучение иностранных военных специалистов в военные образовательные организации на безвозмездной и льготной основах (далее - распределение квот), а также проект указаний об организации обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях на очередной учебный год.
27. На основании утвержденного Министром обороны Российской Федерации распределения квот и указаний Министра обороны Российской Федерации об организации обучения иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях на очередной учебный год начальник Главного управления кадров утверждает План приема военных и военно-технических кадров иностранных государств в воинские части и военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации на очередной учебный год (далее - План приема) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.
28. Выписки из утвержденного Плана приема ежегодно до 1 мая в части касающейся доводятся до начальников, которым подчинены военные образовательные организации.
Копия Плана приема направляется в Главное организационно-мобилизационное управление генерального штаба.
29. Решения о возможности приема на обучение в военные образовательные организации иностранных военных специалистов с указанием параметров набора (вид оплаты обучения, военная образовательная организация, специальность, срок и дата начала обучения, количество обучаемых) доводятся Главным управлением кадров в установленном порядке до национальных военных командований не позднее 30 дней после утверждения Плана приема.
30. При заключении договоров об обучении специалистов иностранных государств в военных образовательных организациях, решение о возможности приема на обучение (либо об отказе от возможности приема на обучение) доводятся до субъектов военно-технического сотрудничества, организаций-производителей и (или) организаций-разработчиков продукции военного назначения, инициировавших проработку заявки о приеме на обучение, не позднее чем в 20-дневный срок с момента поступления в Главное управление кадров заключения военных образовательных организаций или начальников, которым они подчинены.
31. В случае не востребования национальными военными командованиями выделенных им квот по приему на обучение иностранных военных специалистов в военные образовательные организации на безвозмездной и льготной основах перераспределение данных квот осуществляется начальником Главного управления кадров.
32. При отчислении из военных образовательных организаций иностранных военных специалистов, принятых на обучение на безвозмездной и льготной основах, их места замещению иностранными военными специалистами, принятыми на обучение на платной основе, не подлежат.
33. Национальные военные командования на основании подписанных контрактно-договорных документов проводят отбор кандидатов на обучение в военных образовательных организациях. Списки отобранных кандидатов с копиями паспортов представляются в Министерство обороны не позднее чем за два месяца до начала обучения.
Старшие групп российских военных специалистов в иностранных государствах оказывают помощь национальным военным командованиям в отборе кандидатов на обучение и отправке отобранных кандидатов в Российскую Федерацию к установленным срокам.
34. К иностранным военным специалистам, отобранным кандидатами на обучение в военных образовательных организациях, предъявляются следующие требования:
в Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации на обучение слушателями по программам с высшей военной оперативно-стратегической подготовкой принимаются высшие и старшие офицеры, имеющие высшую военную оперативно-тактическую подготовку;
в военные образовательные организации на обучение по программам с высшей военной оперативно-тактической подготовкой принимаются офицеры, имеющие высшее образование, проходящие службу преимущественно в тех видах вооруженных сил, родах войск (службах), к которым относятся военные образовательные организации;
в военные образовательные организации на обучение в ординатуре принимаются офицеры, имеющие высшее медицинское и (или) фармацевтическое образование (завершившие обучение по программам специалитета или магистратуры);
в военные образовательные организации на обучение в адъюнктуре принимаются офицеры, имеющие высшее образование (завершившие обучение по программам специалитета или магистратуры);
в военные образовательные организации на обучение курсантами по программам с полной военно-специальной подготовкой и со средней военно-специальной подготовкой принимаются граждане, имеющие образование, соответствующее российскому среднему общему образованию;
в военные образовательные организации на обучение по дополнительным профессиональным программам принимаются иностранные военные специалисты, имеющие или получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
35. На основании поступивших списков и копий паспортов Главное управление кадров оформляет установленным порядком и направляет в ФМС России ходатайства на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию отобранным национальными военными командованиями для обучения иностранным военным специалистам.
Полученные в ФМС России приглашения направляются Главным управлением кадров национальным военным командованиям для оформления виз через Главное управление международного военного сотрудничества Министерства обороны либо через старших групп специалистов Вооруженных Сил в иностранных государствах.
36. Иностранные военные специалисты прибывают на обучение в военные образовательные организации в сроки, определенные контрактно-договорными документами.
При невозможности прибытия иностранных военных специалистов на обучение по уважительным причинам, доведенным национальным военным командованием, начальник Главного управления кадров имеет право изменять сроки и продолжительность такого обучения.
37. Иностранные военные специалисты, прибывающие на обучение, должны иметь при себе паспорт, копии документов об образовании, медицинское заключение о состоянии здоровья и сертификат об обследовании на вирус иммунодефицита человека со сроками давности не более двух месяцев, документы, подтверждающие воинское звание и занимаемую воинскую должность на день зачисления на обучение.
38. Порядок приема на обучение иностранных военных специалистов на платной основе устанавливается в контрактах, заключаемых Министерством обороны с министерствами обороны и иными ведомствами иностранных государств, а также в договорах, заключаемых Министерством обороны с субъектами военно-технического сотрудничества, организациями-производителями и (или) организациями-разработчиками продукции военного назначения.
39. Иностранные военные специалисты, въехавшие в Российскую Федерацию для обучения, следуют непосредственно в военные образовательные организации.
40. Информация о прибытии иностранных военных специалистов на обучение в военные образовательные организации поступает в Главное управление кадров от национальных военных командований, старших групп специалистов Вооруженных Сил в иностранных государствах, субъектов военно-технического сотрудничества или организаций-разработчиков и (или) производителей продукции военного назначения. Главное управление кадров информирует об этом начальников, которым подчинены военные образовательные организации, а также, при необходимости, - непосредственно военные образовательные организации.
41. Организация встречи иностранных военных специалистов в аэропорту (железнодорожном вокзале) при прибытии на обучение и доставка в аэропорты (железнодорожные вокзалы) при возвращении на родину, а также перевозок их на плановые занятия (учения), экскурсии возлагается на военные образовательные организации. Приказом по военной образовательной организации назначаются должностные лица, ответственные за организацию встреч и перевозок иностранных военных специалистов, багажа (грузов) и своевременное оформление документов на перевозку.
42. Военные образовательные организации направляют в соответствующие аэропорты (на вокзалы) представителей, старших национальных групп и автотранспорт для встречи прибывающих на обучение иностранных военных специалистов.
При проезде иностранных военных специалистов транзитом через г. Москву их встреча, размещение, перевозки и обеспечение автомобильным транспортом организуются военными атташе при посольствах иностранных государств в Российской Федерации или группой сопровождения Главного управления кадров в случае, если это предусмотрено контрактно-договорными документами.
43. По прибытии иностранных военных специалистов в военную образовательную организацию проводится ознакомление их с историей военной образовательной организации, целями и задачами обучения, правилами поведения иностранных военных специалистов и миграционного учета граждан иностранных государств в Российской Федерации.
44. Иностранные военные специалисты зачисляются приказом начальника военной образовательной организации для подготовки докторантами и обучения адъюнктами, ординаторами, слушателями или курсантами на основании указаний Министра обороны Российской Федерации по установленным специальностям (специализациям), направлениям подготовки. Фамилии, имена (отчества) указываются в приказах и других документах в соответствии с национальными паспортами и выданной визой.
45. На иностранных военных специалистов, признанных по состоянию здоровья, уровню образования и другим причинам негодными к обучению по установленным специальностям (специализациям), направлениям подготовки, начальники военных образовательных организаций представляют в Главное управление кадров предложения об их обучении по другим специальностям (специализациям), направлениям подготовки, переводе в другие военные образовательные организации или об откомандировании на родину.
46. При наличии у прибывших в военные образовательные организации иностранных военных специалистов эпидемических показаний они размещаются в отдельных помещениях, где с ними проводятся санитарно-профилактические мероприятия. При необходимости, командование военной образовательной организации представляет в Главное управление кадров предложения по откомандированию данных иностранных военных специалистов на родину.
47. Национальными военными командованиями либо, при отсутствии информации от национальных военных командований, начальниками военных образовательных организаций назначаются старшие национальных групп из числа слушателей и курсантов, которые несут ответственность за состояние внутреннего порядка и воинской дисциплины в группах.
В качестве старших национальных групп, если это предусмотрено контрактом, могут назначаться офицеры, освобожденные от обучения.
48. На иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях высшего образования заводятся личные дела, а в воинских частях - групповые дела по национальным группам, специальностям и срокам обучения (приложение N 5 к настоящей Инструкции).
49. На иностранных военных специалистов заводятся учебные карточки, зачетные и медицинские книжки, а на летный состав дополнительно - летные книжки. По окончании обучения медицинские и летные книжки выдаются иностранным военным специалистам на руки, зачетные книжки - уничтожаются, учебные карточки - хранятся как документы строгой отчетности.
III. Особенности организации и осуществления образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности
50. Иностранные военные специалисты обучаются в военных образовательных организациях по следующим образовательным программам:
образовательные программы высшего образования (программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре и программы ординатуры);
образовательные программы среднего профессионального образования (программы подготовки специалистов среднего звена);
дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки).
51. Обучение иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования, а также по дополнительным профессиональным программам осуществляется в очной форме.
52. Военные образовательные организации организуют и осуществляют образовательную деятельность по образовательным программам подготовки иностранных военных специалистов с учетом характера военного (военно-технического) сотрудничества с иностранными государствами, особенностей развития их национальных вооруженных сил, поставляемых из Российской Федерации вооружения и военной техники, специфики соответствующих театров военных действий, уровня подготовки обучаемых, а также обеспечения выполнения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
53. Военные образовательные организации самостоятельно разрабатывают образовательные программы подготовки иностранных военных специалистов на основе образовательных программ подготовки военнослужащих Вооруженных Сил.
Переход к обучению иностранных военных специалистов по новым образовательным программам осуществляется на следующий учебный год после перехода к обучению по ним военнослужащих Вооруженных Сил.
54. Учебные материалы, образцы вооружения, военной и специальной техники, а также документация, содержащие, сведения, составляющие государственную тайну, включаются в образовательные программы подготовки иностранных военных специалистов только при наличии соответствующего разрешения Правительства Российской Федерации на передачу указанных сведений иностранному государству.
55. Обучение иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях проводится на государственном языке Российской Федерации (русском).
С иностранными военными специалистами, не владеющими, или слабо владеющими русским языком, проводится подготовительный курс обучения продолжительностью до десяти месяцев. В программу подготовительного курса, кроме русского языка, при необходимости включается изучение общевоенных и общеобразовательных дисциплин, в том числе истории России.
В результате освоения программы подготовительного курса иностранные военные специалисты должны владеть русским языком как иностранным на первом уровне (ТРКИ-I/В1)*(3).
Иностранные военные специалисты, прибывшие из государств - участников Содружества Независимых Государств, проходят тестирование с целью определения уровня общего владения ими русским языком.
56. Иностранные военные специалисты, владеющие русским языком на уровне не выше первого (ТРКИ-I/В1), в ходе освоения основной образовательной программы изучают русский язык как иностранный.
Остальные иностранные военные специалисты в ходе освоения основной образовательной программы изучают иностранный язык по выбору, в соответствии с рекомендацией военной образовательной организации.
57. Обучение иностранных военных специалистов по дополнительным профессиональным программам, не владеющих, или слабо владеющих русским языком, осуществляется с помощью переводчиков. При необходимости, для обучения по дополнительным профессиональным программам может проводиться подготовительный курс изучения русского языка продолжительностью не менее шести месяцев.
58. При обучении иностранных военных специалистов по дополнительным профессиональным программам, с помощью переводчиков за каждой учебной группой, как правило, закрепляются два переводчика. В случаях, когда обучение иностранных военных специалистов временно не проводится, переводчики могут использоваться для подготовки учебно-методических материалов, перевода военно-технической и справочной литературы, командироваться по распоряжению Главного управления кадров Министерства обороны в другие военные образовательные организации, где имеется потребность в переводчиках, либо привлекаться для решения других задач военного (военно-технического) сотрудничества.
59. При разработке и реализации образовательных программ подготовки иностранных военных специалистов военные образовательные организации руководствуются следующим:
учебный год для иностранных военных специалистов на первом и последующих курсах начинается 1 сентября, на последующих курсах - в соответствии с учебным планом, на подготовительном курсе -1 октября;
общий объем учебной деятельности, включая самостоятельную работу, и загрузка иностранных военных специалистов всеми видами учебных занятий с преподавателем планируются в порядке, установленном в Министерстве обороны;
в период обучения иностранным военным специалистам из числа адъюнктов, ординаторов, слушателей и курсантов предоставляется зимний каникулярный отпуск продолжительностью две недели и летний каникулярный отпуск продолжительностью тридцать суток, докторантам предоставляется только летний каникулярный отпуск продолжительностью тридцать суток;
при обучении по дополнительным профессиональным программам со сроком обучения от десяти месяцев иностранным военным специалистам предоставляется каникулярный отпуск продолжительностью две недели, со сроком обучения менее десяти месяцев каникулярный отпуск планируется для отдельных групп по просьбам национальных военных командований;
занятия с иностранными военными специалистами не проводятся в праздничные дни, установленные в Российской Федерации;
в национальные праздники иностранного государства иностранные военные специалисты данного государства могут освобождаться от отдельных видов занятий по мотивированному ходатайству старшего национальной группы и на основании решения начальника военной образовательной организации.
60. Каникулярные отпуска иностранные военные специалисты могут проводить на территории Российской Федерации, либо в своих государствах. Время проезда к месту проведения отпуска и обратно включается в продолжительность отпуска. Проезд к месту проведения каникулярного отпуска и обратно оплачивается иностранными военными специалистами из личных средств.
61. Решением начальника военной образовательной организации по ходатайству старшего национальной группы иностранным военным специалистам могут предоставляться краткосрочные отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью не более десяти суток с выездом в посольство или консульское учреждение своего государства, либо к месту проведения отпуска с оплатой из личных средств.
62. Учебные группы (отделения) комплектуются иностранными военными специалистами одного или нескольких государств в количестве не более пятнадцати человек, обучающихся по аналогичным специальностям (специализациям), направлениям подготовки, с учетом степени их владения русским языком, уровня образования и взаимоотношений между государствами. Для проведения отдельных занятий могут создаваться потоки в количестве не более пятидесяти человек, состоящие из нескольких учебных групп (отделений), обучающихся по родственным специальностям (специализациям), направлениям подготовки.
Для изучения русского языка учебные группы (отделения) комплектуются иностранными военными специалистамиодного или нескольких государств в количестве не более десяти человек.
Комплектование учебных групп (отделений) большей численности допускается в отдельных случаях с разрешения начальника Главного управления кадров.
По согласованию со старшими национальных групп приказом начальника военной образовательной организации из числа слушателей и курсантов назначаются командиры учебных групп (отделений), которые несут ответственность за состояние порядка в учебной группе (отделении).
63. Обучение иностранных военных специалистов государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности осуществляется совместно с военнослужащими Вооруженных Сил по единым учебным планам и программам, за исключением обучения по специальностям (специализациям), направлениям подготовки в области военной разведки и защиты государственной тайны.
64. Для проведения учебных занятий с иностранными военными специалистами приказом начальника военной образовательной организации закрепляется наиболее подготовленный и опытный преподавательский состав.
65. При подготовке иностранных военных специалистов военные образовательные организации используют учебную организацию войск, характерную для армий иностранных государств.
В качестве вероятного противника с иностранными военными специалистами изучаются вооруженные силы государств, входящих в агрессивные военные блоки. Справочно-информационные материалы по ним разрабатывают и доводят до военных образовательных организаций начальники, которым они подчинены.
66. Оперативно-тактическая и тактическая (тактико-специальная) подготовки со всеми категориями иностранных военных специалистов проводятся в соответствии с действующими в Вооруженных Силах боевыми уставами и наставлениями.
Боевые уставы (батальон, рота, взвод, отделение, танк и им равные) выдаются иностранным военным специалистам для самостоятельного изучения.
Боевые уставы (дивизия, бригада, полк и им равные), а также наставления по видам обеспечения боевых действий, разработанные на основе этих уставов и изданные по форме, соответствующей боевым уставам и наставлениям, выдаются иностранным военным специалистам с учетом выполнения требований по обеспечению защиты государственной тайны.
67. Основы подготовки и ведения операций доводятся до иностранных военных специалистов из числа слушателей с учетом структуры национальных вооруженных сил, их технического оснащения, особенностей военных доктрин и военно-географического положения соответствующих иностранных государств.
Доведение основ подготовки и ведения операций осуществляется по специально разработанным учебно-методическим материалам без ссылки на источник. При этом учитываются ограничения по стратегическим ядерным силам, космическим средствам, противоракетной и противокосмической обороне, средствам предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, ядерно-техническому обеспечению и другим сведениям, которые запрещается сообщать иностранным военным специалистам.
68. Специально разработанные для проведения учебных занятий учебно-методические материалы по изучению основ подготовки и ведения операций иностранным военным специалистам для самостоятельного изучения на руки не выдаются. Контроль за содержанием разрабатываемых в военных образовательных организациях учебно-методических материалов по изучению основ подготовки и ведения операций и доведением их до иностранных военных специалистов возлагается на начальников, которым они подчинены.
69. Учебные занятия с иностранными военными специалистами проводятся на топографических картах, отражающих районы местности, характерные для регионов и государств обучаемых.
При проведении учебных занятий на местности, учебных полетов и корабельной практики используются топографические и морские карты районов проведения этих мероприятий. Районы проведения учебных занятий, полетов, практик согласовываются военными образовательными организациями со штабами военных округов (флотов) и территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
70. Изучение вопросов мобилизационной подготовки осуществляется в соответствии с рекомендациями, разрабатываемыми Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба, с учетом специфики национальных вооруженных сил и выполнения требований по обеспечению защиты государственной тайны.
71. По военно-технической (военно-специальной) подготовке с иностранными военными специалистами изучаются вооружение и военная (специальная) техника, поставленные и планируемые к поставке иностранным государствам, в соответствии с перечнями, утверждаемыми начальниками, которым подчинены военные образовательные организации, и установленными ограничениями.
С несекретными образцами вооружения и военной (специальной) техники разрешается знакомить всех иностранных военных специалистов, обучающихся в военных образовательных организациях.
С секретными образцами вооружения и военной (специальной) техники разрешается знакомить иностранных военных специалистов государств, в которые эти образцы поставляются или планируются к поставке, при наличии соответствующего разрешения Правительства Российской Федерации на передачу иностранному государству сведений, составляющих государственную тайну и содержащихся в данных образцах.
72. При изучении военно-технических (военно-специальных) дисциплин основное внимание уделяется отработке вопросов эксплуатации, хранения и ремонта вооружения и военной (специальной) техники в мирное время и в условиях ведения боевых действий, поддержания их в постоянной боевой готовности в климатических условиях различных государств.
73. Общевоенные дисциплины изучаются с иностранными военными специалистами по общевоинским уставам и наставлениям на подготовительном и последующих курсах обучения с целью формирования у них дисциплинированности, исполнительности и строевой выучки.
Строевая подготовка проводится старшими национальных групп или командирами учебных групп (отделений) по строевым уставам национальных армий с разрешения начальника военной образовательной организации.
74. Практика (в том числе в виде войсковой (флотской) стажировки) иностранных военных специалистов проводится, как правило, в национальных армиях, кроме обучающихся по летным специальностям.
Выезд иностранных военных специалистов на практику совмещается, как правило, по времени с выездом их в отпуск в свое государство.
При невозможности проведения практики иностранных военных специалистов в национальных армиях организуется ее проведение при военных образовательных организациях с учетом установленных ограничений.
Продолжительность практики определяется учебными планами и программами.
75. За три месяца до начала учебной практики военные образовательные организации представляют в Главное управление кадров списки иностранных военных специалистов отдельно по каждому государству для последующей передачи их национальным военным командованиям.
Иностранные военные специалисты по окончании практики составляют письменный отчет о выполнении программы практики и индивидуального задания, который визируется руководителем практики.
76. В интересах обучения иностранных военных специалистов по планам начальников, которым подчинены военные образовательные организации, и командующих войсками военных округов (флотов) могут проводиться межвузовские тактические и командно-штабные учения, военные игры, показные учения соединений, воинских частей и подразделений, показы вооружения и военной (специальной) техники, учебные стрельбы, бомбометания и другие учебные мероприятия в соответствии с учебными планами и программами.
77. В воинских частях реализуются программы дополнительного профессионального образования и подготовка расчетов (экипажей, подразделений и воинских частей) эксплуатации, техническому обслуживанию, боевому применению и войсковому ремонту поставляемого в иностранные государства вооружения и военной техники.
78. Контроль успеваемости иностранных военных специалистов осуществляется в порядке, установленном в Министерстве обороны для контроля успеваемости военнослужащих Вооруженных Сил.
79. Иностранные военные специалисты отчисляются из военных образовательных организаций по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), решению национального военного командования, а также как не допущенные к государственной итоговой аттестации, получившие неудовлетворительную оценку (оценки) в ходе государственной итоговой аттестации, либо в связи с невозможностью продолжать обучение по независящим от них причинам.
Материалы на представляемых к отчислению иностранных военных специалистов рассматриваются на ученом совете (совете) военной образовательной организации (филиала, института, факультета) и направляются через начальников, которым они подчинены, в Главное управление кадров для дальнейшей передачи национальному военному командованию.
Материалы направляются в двух экземплярах и должны содержать представление об отчислении иностранного военного специалиста, копию служебной карточки, характеристику (с визой старших национальных групп), выписку из протокола заседания ученого совета, заключение военно-врачебной комиссии (при отчислении по состоянию здоровья), рапорт иностранного военного специалиста о нежелании учиться (при отчислении по нежеланию учиться) и другие необходимые документы.
80. Решение об отчислении или переводе в другую военную образовательную организацию (на другую специальность (специализацию), направление подготовки) иностранных военных специалистов принимает начальник Главного управления кадров с учетом заключения национального военного командования.
Отчисление иностранных военных специалистов, в отношении которых возбуждено уголовное делопроизводство, получено заключение военно-врачебной комиссии о невозможности освоения образовательной программы по состоянию здоровья, не допущенных к государственной итоговой аттестации, получивших неудовлетворительную оценку (оценки) в ходе государственной итоговой аттестации, а также совершивших дисциплинарный проступок при наличии дисциплинарного взыскания "предупреждение об отчислении из военной образовательной организации в случае систематического нарушения воинской дисциплины", производится без получения соответствующего заключения национального военного командования.
Иностранным военным специалистам, отчисленным из военных образовательных организаций, выдается справка об обучении или периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому военной образовательной организацией.
81. Иностранным военным специалистам, завершившим обучение по основным профессиональным программам, и прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается диплом, подтверждающий получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по специальности или направлению подготовки.
Иностранным военным специалистам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации (удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке), а прошедшим обучение в составе расчетов (экипажей, подразделений и воинских частей) - свидетельство об обучении.
Иностранные военные специалисты, завершившие обучение по программам высшего образования, сдавшие все предусмотренные учебным планом экзамены (зачеты с оценкой) и итоговые аттестационные испытания с оценкой "отлично" и проявившие при этом разумную инициативу и усердие, представляются военными образовательными организациями к награждению ведомственным знаком отличия Министерства обороны в установленном порядке*(4).
82. Выпуск иностранных военных специалистов проводится в торжественной обстановке, с объявлением выпускного приказа начальника военной образовательной организации и вручением дипломов (удостоверений, свидетельств).
83. Подготовка научных кадров для национальных военных командований иностранных государств может осуществляться в военной докторантуре военных образовательных организаций, срок подготовки в которой не должен превышать трех лет.
84. Прием в военную докторантуру военных образовательных организаций иностранных военных специалистов осуществляется после согласования с вузами в установленном порядке*(5).
Право поступления в военную докторантуру имеют иностранные военные специалисты, осуществляющие педагогическую и (или) научную (научно-исследовательскую) деятельность, имеющие ученую степень кандидата или ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в Российской Федерации, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и кандидату наук в Российской Федерации, окончившие военные образовательные организации и владеющие русским языком. В порядке исключения в военную докторантуру могут быть приняты, по просьбам национальных военных командований, офицеры, не владеющие русским языком. В этом случае срок обучения увеличивается на один год для изучения русского языка.
85. Темы диссертаций на соискание ученой степени доктора наук (далее - докторская диссертация) докторантов определяются национальным военным командованием, согласовываются и уточняются в установленном порядке учеными советами военных образовательных организаций. Докторская диссертация должна быть подготовлена на русском языке.
86. Основной формой подготовки иностранных военных специалистов в военной докторантуре является самостоятельная работа, которая проводится в соответствии с индивидуальным планом работы.
За время пребывания в военной образовательной организации докторанты обязаны выполнить индивидуальный план работы, подготовить и защитить в установленные сроки докторскую диссертацию или представить ее к защите в совет по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание учений степени доктора наук (далее - диссертационный совет).
87. В целях реализации рекомендаций и выводов, полученных при подготовке докторской диссертации, докторантам по согласованию с национальным военным командованием могут быть предоставлены одна-две научные командировки сроком на один-полтора месяца каждая, которые, как правило, совмещаются с выездом в отпуск в свои государства.
88. Успешно окончившими военную докторантуру считаются иностранные военные специалисты, защитившие в диссертационном совете докторскую диссертацию.
Дипломы о присвоении ученой степени доктора наук оформляются и выдаются в установленном порядке. Дипломы вручаются в военной образовательной организации иностранным военным специалистам лично или направляются национальным военным командованиям в установленном порядке.
89. Если в процессе работы над докторской диссертацией докторант по уважительной причине не может в установленный срок завершить работу над докторской диссертацией, командование военной образовательной организации ходатайствует в установленном порядке о продлении срока подготовки в военной докторантуре на срок до одного года.
90. В рамках образовательной деятельности в военных образовательных организациях организуется и осуществляется воспитательная работа с иностранными военными специалистами.
Задачами воспитательной работы является формирование и развитие у иностранных военных специалистов:
высоких личностных качеств, чувства уважения к Вооруженным Силам и народам Российской Федерации, их истории, традиций и обычаев;
дисциплинированности и исполнительности, чувства воинского долга, офицерской (воинской) чести и достоинства;
профессионально важных качеств, необходимых обучающимся как военным специалистам;
добросовестного отношения к учебе и стремления в совершенстве овладеть избранной специальностью.
91. Задачи воспитательной работы решаются в ходе образовательного процесса и повседневной военной службы.
Воспитательная работа с иностранными военными специалистами организуется и проводится заместителем начальника военной образовательной организации по работе с личным составом, отделом (отделением) по работе с личным составом и постоянным составом специального подразделения.
92. Иностранные военные специалисты активно вовлекаются в общественную жизнь военных образовательных организаций. В этих целях командование военных образовательных организаций организует торжественные собрания, вечера дружбы, кинопросмотры и другие мероприятия с участием военнослужащих Вооруженных Сил и иностранных военных специалистов. Иностранные военные специалисты приглашаются для участия в мероприятиях, организуемых местными органами власти и общественными организациями. Они приглашаются на церемонии возложения венков и цветов к памятникам, мемориалам и на братские могилы павших воинов. С их согласия они вовлекаются в работу кружков военно-научного общества, принимают участие в художественной самодеятельности и спортивных соревнованиях в составе национальных и интернациональных команд.
93. Командование военных образовательных организаций:
создает обстановку доброжелательности, товарищества и взаимного уважения между национальными группами, а также между военнослужащими Вооруженных Сил и иностранными военными специалистами, поощряет их дружбу на здоровой основе, развивает шефские связи учебных подразделений слушателей и курсантов Вооруженных Сил с коллективами иностранных военных специалистов:
в тесном контакте с местными органами власти обеспечивает нормальные взаимоотношения между иностранными военными специалистами и местным населением, проводит работу, направленную на предупреждение инцидентов во взаимоотношениях между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами.
проводит работу с иностранными военными специалистами с целью побуждения их к продолжению связей с военными образовательными организациями после окончания обучения, организует вручение каждому выпускнику памятных сувениров (книга, набор открыток, фотографии, рекламный буклет и т.д.).
94. При обучении иностранных военных специалистов в военных образовательных организациях предусматриваются и проводятся мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну.
Допуск иностранных военных специалистов к работе с документами, учебно-методическими материалами, образцами вооружения и военной техники осуществляется на основании приказов начальника военной образовательной организации об их зачислении.
Иностранные военные специалисты допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, с соблюдением требований нормативных правовых актов Министерства обороны в области защиты государственной тайны.
Запрещается сообщать иностранным военным специалистам сведения, составляющие государственную тайну, не предусмотренные учебными программами и не разрешенные к передаче иностранному государству Правительством Российской Федерации.
95. Для записей учебных материалов иностранным военным специалистам в военных образовательных организациях выдаются оформленные в установленном порядке рабочие тетради.
Выдача иностранным военным специалистам учебно-методических изданий и рабочих тетрадей производится только через секретные библиотеки.
96. Рабочие тетради, выпускные квалификационные работы, диссертации и другие учебные материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, направляются военными образовательными организациями по запросу национального военного командования в Главное управление кадров для последующей передачи в соответствии с Порядком отправки за границу учебных материалов и учебной документации (приложение N 6 к настоящей Инструкции).
97. Учебные издания и другие учебные материалы, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и реализуемые через розничную торговлю, могут приобретаться иностранными военными специалистами на общих основаниях и беспрепятственно вывозиться за границу.
98. Проверки военных образовательных организаций по вопросам подготовки и обучения иностранных военных специалистов проводятся в установленном в Министерстве обороны порядке в целях контроля исполнения военными образовательными организациями законодательства Российской Федерации, требований правовых актов Министерства обороны, выполнения контрактно-договорных документов, оценки качества проведения и обеспечения образовательного процесса, вскрытия недостатков, оказания помощи военным образовательным организациям и распространения положительного опыта.
IV. Особенности финансового, материально-технического и других видов обеспечения обучения иностранных военных специалистов
99. Иностранные военные специалисты, принятые на обучение на безвозмездной основе, зачисляются в военные образовательные организации на все виды обеспечения в порядке, по правилам и нормам, установленным для соответствующих категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных контрактно-договорными документами.
100. Иностранные военные специалисты, имеющие воинские звания офицеров, принятые на обучение на безвозмездной основе по образовательным программам высшего образования (программы специалитета) и по образовательным программам среднего профессионального образования (программы подготовки специалистов среднего звена), при обеспечении всеми видами довольствия считаются военнослужащими, не имеющими воинских званий офицеров.
101. Порядок финансового, материально-технического и других видов обеспечения иностранных военных специалистов, принятых на обучение на льготной и платной основах, определяется нормативными актами Российской Федерации и Министерства обороны, разработанных с учетом принятых Министерством обороны контрактных обязательств.
102. Финансовое обеспечение расходов, связанных с обучением иностранных военных специалистов на безвозмездной и льготной основах, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству обороны федеральным законом на соответствующий год на указанные цели.
Выполнение обязательств, принятых Министерством обороны по договорам (контрактам) на обучение на платной основе, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству обороны в федеральном бюджете на соответствующий год на осуществление военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
103. Военные образовательные организации определяют потребность в финансовых и материальных ресурсах, необходимых для осуществления обучения иностранных военных специалистов отдельно на безвозмездной и льготной, а также на платной основах.
104. Сведения о потребности в финансовых и материальных ресурсах, необходимых для осуществления обучения иностранных военных специалистов на безвозмездной и льготной основах, представляются через центральные органы военного управления, ответственные за выполнение соответствующих расходных обязательств, в Департамент финансового планирования Министерства обороны.
105. Сведения о потребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых для выполнения обязательств по обучению иностранных военных специалистов на платной основе, представляются в Главное управление кадров.
106. Начальники, которым подчинены военные образовательные организации, организуют проверку и обобщение поступивших данных о потребностях вузов в финансовых ресурсах, необходимых для обучения иностранных военных специалистов, учитывают потребность в бюджетных ассигнованиях и представляют в Департамент финансового планирования Министерства обороны в составе материалов по формированию предложений Министерства обороны в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период (с указанием потребности на содержание и обучение иностранных военных специалистов на безвозмездной и льготной основах).
107. Департамент финансового планирования Министерства обороны подготавливает смету расходов на содержание и обучение иностранных военных специалистов на безвозмездной и льготной основах, представляет ее на утверждение заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию финансового обеспечения войск (сил), и включает соответствующие расходы в бюджетную проектировку Министерства обороны на очередной финансовый год.
108. Доведение лимитов бюджетных обязательств на содержание и обучение иностранных военных специалистов на безвозмездной и льготной основах до видов и родов войск Вооруженных Сил, военных округов и центральных органов военного управления осуществляется Департаментом финансового обеспечения Министерства обороны в установленном порядке.
109. Расходование средств федерального бюджета на содержание и обучение иностранных военных специалистов на безвозмездной и льготной основах производится в пределах ежегодно выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований.
110. Бюджетный учет средств, израсходованных на содержание и обучение иностранных военных специалистов, ведется в соответствии с порядком, установленным в Министерстве обороны.
111. Бюджетная и статистическая отчетность по расходованию средств, выделенных на содержание и обучение иностранных военных специалистов, направляется в довольствующий финансовый орган в порядке и объеме, установленных законодательством Российской Федерации.
112. При обучении на безвозмездной основе иностранным военным специалистам в порядке, установленном в Министерстве обороны*(6) выплачивается:
а) не имеющим на момент поступления на обучение воинских званий офицеров:
на подготовительном и первом курсах - оклад по воинской должности "курсант военной образовательной организации высшего образования";
на втором и последующих курсах:
оклад по воинскому званию "рядовой, матрос";
оклад по воинской должности "курсант военной образовательной организации высшего образования";
б) имеющим воинские звания офицеров, в том числе докторантам, адъюнктам и ординаторам, вне зависимости от курса и срока обучения:
в воинских частях:
оклад по воинскому званию "старший лейтенант";
оклад по воинской должности "командир мотострелкового взвода";
в военных образовательных организациях высшего образования (за исключением Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации):
оклад по воинскому званию "майор";
оклад по воинской должности "командир мотострелкового батальона";
в Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, в военной докторантуре военных образовательных организаций:
оклад по воинскому званию "полковник";
оклад по воинской должности "командир мотострелкового полка".
113. Началом выплат, предусмотренных пунктом 112 настоящего Порядка, считается дата, указанная в приказе о зачислении на обучение (но не ранее дня прибытия на обучение), окончанием выплат - дата, указанная в приказе об отчислении (переводе), либо об окончании обучения.
114. Иностранным военным специалистам при обучении на льготной и платной основах денежные выплаты на содержание осуществляются национальными военными командованиями.
115. Иностранные военные специалисты, прибывающие на обучение в военные образовательные организации, должны иметь при себе комплект национальной военной формы одежды, соответствующий климатическим условиям района дислокации вуза.
116. Продовольственное обеспечение иностранных военных специалистов, не имеющих воинских званий офицеров, и обучающихся на безвозмездной основе, осуществляется без взимания платы в порядке и по нормам, установленным для соответствующих категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
117. Продовольственное обеспечение иностранных военных специалистов, имеющих воинские звания офицеров, и обучающихся на безвозмездной и льготной основах, а также не имеющих воинских званий офицеров, и обучающихся на льготной основе, осуществляется за плату за счет их личных средств.
118. Вещевое обеспечение иностранных военных специалистов, не имеющих воинских званий офицеров, и обучающихся на безвозмездной основе, осуществляется без взимания платы в порядке и по нормам, установленным нормативными актами Российской Федерации и Министерства обороны*(7).
119. Иностранные военные специалисты, обучающиеся на безвозмездной и льготной основах, и имеющие воинские звания офицеров, по решению начальника военной образовательной организации обеспечиваются специальной формой одежды для проведения отдельных видов практических занятий без взимания платы по нормам, предусмотренным для соответствующих категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
120. Вещевое обеспечение иностранных военных специалистов, прибывших на обучение на льготной и платной основах, осуществляется за счет их личных средств, либо за счет средств, предусмотренных на эти цели в контрактно-договорных документах, в порядке, установленном нормативными актами Министерства обороны по организации обучения.
121. Медицинское обеспечение иностранных военных специалистов, обучающихся на безвозмездной основе, осуществляется в порядке, предусмотренном для соответствующих категорий военнослужащих*(8) Вооруженных Сил, за исключением плановой высокотехнологичной медицинской помощи.
122. Медицинское обеспечение иностранных военных специалистов, обучающихся на льготной и платной основах, осуществляется по общим правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации*(9).
123. Экстренная и неотложная медицинская помощь иностранным военным специалистам и членам их семей оказывается на равных основаниях с гражданами Российской Федерации.
124. Комплекс мероприятий, направленных на ранее активное выявление заболеваний, медицинские осмотры осуществляются для всех иностранных военных специалистов бесплатно.
125. Иностранные военные специалисты, обучающиеся в военных образовательных организациях на безвозмездной основе, и не имеющие воинских званий офицеров, размещаются без взимания платы:
как курсанты военных образовательных организаций до заключения ими контракта о прохождении военной службы - при обучении на подготовительном и первом курсах;
как курсанты военных образовательных организаций, заключившие контракт о прохождении военной службы - при обучении на втором и последующих курсах.
126. Иностранные военные специалисты, обучающиеся в военных образовательных организациях на льготной основе, и не имеющие воинских званий офицеров, а также обучающиеся на безвозмездной и льготной основах, и имеющие воинские звания офицеров, размещаются за счет их личных средств в общежитиях как курсанты, заключившие контракт о прохождении военной службы, либо слушатели, не имеющие воинских званий офицеров.
127. Иностранные военные специалисты, обучающиеся в военных образовательных организациях размещаются, как правило, отдельно от военнослужащих Вооруженных Сил.
128. Иностранные военные специалисты, имеющие воинские звания офицеров, обучающиеся по основным образовательным программам либо по дополнительным образовательным программам со сроком обучения 10 месяцев и более, в том числе прибывшие на обучение с семьями, могут обеспечиваться по просьбе национального военного командования и при наличии свободного жилого фонда отдельными квартирами за плату в специализированном жилищном фонде либо в общежитиях гостиничного типа.
129. Размещение иностранных военных специалистов, прибывших на обучение в соответствии с договорами, заключенными с субъектами военно-технического сотрудничества, организациями-производителями и (или) организациями-разработчиками продукции военного назначения, осуществляется в соответствии с заключенными контрактно-договорными документами.
130. При организации обучения иностранных военных специалистов используется учебно-материальная база военных образовательных организаций, предназначенная для обучения российских военнослужащих, с учетом ограничений, устанавливаемых при подготовке и обучении иностранных военных специалистов.
131. Обеспечение военных образовательных организаций вооружением и военной (специальной) техникой (заводской, технической, эксплуатационной и ремонтной документацией к ней), тренажерами, вычислительной техникой, оборудованием, приборами, техническими средствами обучения, запасными частями, ремонтными комплектами и другим военно-техническим имуществом и расходными материалами, а также учебниками и учебными пособиями, уставами, наставлениями, руководствами для организации обучения иностранных военных специалистов осуществляется в порядке, установленном в Министерстве обороны для обеспечения образовательной деятельности с военнослужащими Вооруженных Сил.
132. Развитие и совершенствование учебно-материальной базы обучения иностранных военных специалистов осуществляется на основе разрабатываемых военной образовательной организацией планов развития и совершенствования учебно-материальной базы.
V. Правила внутреннего порядка и пребывания иностранных военных специалистов в Российской Федерации
133. Иностранные военные специалисты, проходящие обучение в военных образовательных организациях, обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации, уважать обычаи и традиции народов России, выполнять установленные для иностранных граждан правила проживания и передвижения по территории Российской Федерации;
соблюдать воинскую дисциплину, выполнять приказы, распоряжения и требования начальников;
соблюдать требования по сохранению государственной тайны;
соблюдать правила ношения военной формы одежды или специально установленной для них формы, иметь опрятный внешний вид;
выполнять требования внутреннего порядка, установленного в военной образовательной организации;
посещать все предусмотренные расписанием учебные занятия, в установленные сроки выполнять учебные задания, сдавать зачеты и экзамены;
бережно относиться к учебному оборудованию, учебным изданиям, вооружению, военной технике и другому имуществу, поддерживать порядок и чистоту в учебных помещениях и местах проживания;
выполнять указания старшего по команде при следовании в поездах, на самолетах и других видах транспорта, при нахождении на практике, экскурсиях, при убытии в отпуск и по окончании обучения;
своевременно возвращаться из отпусков в военную образовательную организацию;
проявлять вежливость и уважение к военнослужащим Вооруженных Сил и военнослужащим других государств, а также к гражданскому населению, не допускать нарушений общественного порядка;
выполнять требования представителей военной полиции, сотрудников органов внутренних дел и миграционного учета, предъявлять документы по их просьбе;
дорожить честью и традициями военной образовательной организации, в которой обучаются.
134. Лица, действиями которых допущены порча или уничтожение учебного и другого имущества, в результате чего причинен материальный ущерб, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с заключенными контрактно-договорными документами и в порядке, установленном действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Министерства обороны.
135. Для осуществления миграционного учета иностранных военных специалистов, прибывших для обучения, начальником военной образовательной организации ежегодно назначаются ответственные лица. На данных лиц оформляется доверенность на представление интересов военной образовательной организации в территориальных органах ФМС России на подачу и получение оформленных в соответствии с действующим законодательством документов для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания в Российской Федерации.
136. Иностранные военные специалисты при нахождении в военной образовательной организации сроком свыше семи рабочих дней, подлежат обязательной постановке на учет по месту пребывания в территориальном органе ФМС России. Обязанность по постановке на учет по месту пребывания и снятию с учета по месту пребывания иностранных военных специалистов возлагается на военные образовательные организации, в которых они обучаются. Иностранный военный специалист подлежит учету по месту пребывания в каждом случае изменения места пребывания, в том числе в случае выезда его из Российской Федерации и повторного въезда в Российскую Федерацию (в каникулярный отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, командировку, для прохождения практики (войсковой стажировки) или иных случаях).
При изменении сведений об иностранном военном специалисте военная образовательная организация обязана в течение трех рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган ФМС России.
137. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного военного специалиста на основании ходатайства военной образовательной организации продлевается до окончания срока обучения его в данной военной образовательной организации. При этом срок действия обыкновенной учебной визы продлевается не более чем на один год.
138. Военная образовательная организация, в которой обучается иностранный военный специалист, обязана уведомлять территориальный орган ФМС России о завершении или прекращении его обучения в течение трех рабочих дней с даты его исключения из списков военной образовательной организации.
139. Передвижение иностранных военных специалистов по территории Российской Федерации осуществляются в установленном порядке. Посещение иностранными военными специалистами территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан разрешается территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Групповые и индивидуальные поездки иностранных военных специалистов в другие города Российской Федерации организуются военными образовательными организациями и согласовываются с принимающими организациями.
Выезд иностранных военных специалистов за пределы гарнизона во всех случаях производится только с разрешения начальников военных образовательных организаций с оформлением поездки в соответствии с установленным порядком.
140. Командование военных образовательных организаций и лица, ответственные за перевозку иностранных военных специалистов, обеспечивают четкую организацию этой работы и экономное расходование денежных средств.
Заявки на приобретение авиабилетов для иностранных военных специалистов в соответствующие организации направляются посольствами иностранных государств. Военные образовательные организации через старших национальных групп осуществляют контроль за своевременным оформлением перевозки указанных групп и их багажа (грузов).
141. Отправка иностранных военных специалистов на родину производится только с полностью оформленными документами (национальными паспортами и билетами), при этом окончание срока действия обыкновенной учебной визы должно быть не ранее дня выезда из Российской Федерации.
Иностранные военные специалисты направляются в г. Москву для последующего убытия в распоряжение национального военного командования из расчета своевременного прибытия ко времени вылета самолета (отправления поезда или другого вида транспорта), на которые приобретены билеты. Время убытия их из военной образовательной организации сообщается в Главное управление кадров не позднее, чем за десять суток до прибытия в г. Москву.
При отправке иностранных военных специалистов, следующих транзитом через г. Москву, при необходимости, может быть предусмотрено пребывание их в г. Москве на срок не более трех суток. Отправка иностранных военных специалистов в г. Москву в выходные и праздничные дни планируется только в случаях, когда выезд их в другое время невозможен в связи с действующим расписанием самолетов (поездов или других видов транспорта), убывающих в иностранные государства.
142. Иностранные военные специалисты, обучающиеся по основным образовательным программам либо осуществляющие подготовку в военной докторантуре, могут приглашать на временное пребывание своих родственников с оплатой их проживания из личных средств.
Оформление приезда родственников иностранных военных специалистов осуществляется в установленном порядке. Командование военных образовательных организаций может оказывать им содействие в регистрации и выезде из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.
143. Контроль за соблюдением иностранными военными специалистами правил пребывания в Российской Федерации возлагается на командование военных образовательных организаций, которое обязано:
организовать изучение с постоянным составом, участвующим в подготовке иностранных военных специалистов, законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок и правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и обеспечить их строгое выполнение;
осуществлять взаимодействие с территориальными органами ФМС России и, при необходимости, получать у них консультации и разъяснения по вопросам пребывания иностранных военных специалистов в Российской Федерации;
проводить с иностранными военными специалистами соответствующую разъяснительную работу о правилах пребывания в Российской Федерации;
информировать территориальные органы ФМС России, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Главное управление кадров о фактах нарушения иностранными военными специалистами правил пребывания в Российской Федерации.
144. На иностранных военных специалистов в период их обучения в военных образовательных организациях распространяются требования общевоинских уставов Вооруженных Сил в части соблюдения правил внутреннего порядка и воинской дисциплины.
Иностранные военные специалисты при обучении в военной образовательной организации подчиняются непосредственным и прямым начальникам (командирам). Начальники отдают приказы и распоряжения иностранным военным специалистам через старшего национальной группы, в случае крайней необходимости - лично иностранному военному специалисту.
Старший национальной группы несет ответственность перед командованием военной образовательной организации за строгое соблюдение внутреннего порядка, состояние воинской дисциплины, поведение личного состава национальной группы в военной образовательной организации и вне его расположения. Мероприятия, проводимые в национальной группе вне плана учебной и воспитательной работы, не должны противоречить установленным в военной образовательной организации правилам.
145. Иностранные военные специалисты могут назначаться в суточный наряд в местах своего размещения для поддержания внутреннего порядка. Им не разрешается иметь личное огнестрельное или холодное оружие.
146. В военной образовательной организации иностранные военные специалисты носят национальную военную форму одежды или специально установленную для них форму. Правила ношения национальной военной формы одежды устанавливаются военной образовательной организацией по согласованию со старшими национальных групп.
147. Выполнение воинского приветствия иностранными военными специалистами военнослужащим Вооруженных Сил и военнослужащим других иностранных государств производится по форме и правилам, принятым в национальных армиях.
148. Иностранным военным специалистам из числа курсантов при нахождении в общежитиях, гостиницах и в увольнении, а также иностранным военным специалистам из числа слушателей в свободное от занятий время вне расположения военной образовательной организации разрешается ношение гражданской одежды.
149. Увольнение иностранных военных специалистов из числа курсантов из расположения военной образовательной организации производится в установленном в Министерстве обороне порядке.
При прохождении учебной практики (стажировки) увольнение иностранных военных специалистов из числа курсантов осуществляется в соответствии с распорядком дня, установленным для воинских частей (кораблей) и организаций.
150. За добросовестное отношение к учебе, высокую воинскую дисциплину и образцовое поведение к иностранным военным специалистам в соответствии с контрактно-договорными документами могут применяться следующие поощрения:
снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
объявление благодарности;
награждение грамотой;
сообщение национальному военному командованию (через Главное управление кадров) об отличной учебе и примерном поведении.
151. За нарушение воинской дисциплины, общественного порядка, недобросовестное отношение к учебе на иностранных военных специалистов в случаях, если это предусмотрено контрактно-договорными документами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
выговор;
строгий выговор;
лишение курсантов очередного увольнения из расположения военной образовательной организации;
снятие с должности командира учебной группы (отделения);
предупреждение об отчислении из военной образовательной организации в случае систематического нарушения воинской дисциплины.
Дисциплинарные взыскания объявляются иностранным военным специалистам старшими национальных групп.
152. Иностранные военные специалисты, окончившие обучение в военной образовательной организации, обязаны сдать числящиеся за ними учебную литературу и имущество, после чего им вручаются под расписку документы на выезд из Российской Федерации, разъясняются порядок и сроки убытия, правила пограничного и таможенного контроля.
153. Выпускные характеристики на иностранных военных специалистов направляются военными образовательными организациями в Главное управление кадров для последующей передачи национальным военным командованиям в одном экземпляре за месяц до выпуска иностранных военных специалистов. В характеристиках отражаются личные и профессиональные качества выпускников. В качестве вывода указываются предложения, на каких должностях целесообразно использовать выпускников в национальных армиях. Выпускные характеристики доводятся иностранным военным специалистам.
154. Представители национальных военных командований, военные атташе, другие представители посольств и консульств иностранных государств посещают военные образовательные организации в соответствии с программами пребывания, утвержденными в установленном в Министерстве обороны порядком.
155. О предстоящем посещении представителями иностранных государств военных образовательных организаций Главное управление кадров информирует начальников, которым они подчинены.
156. Для встречи послов, посланников, военных атташе, консулов и оказания им содействия в работе военными образовательными организациями выделяются офицеры и легковой автомобильный транспорт. Встреча других представителей посольств и консульств, как правило, возлагается на старших национальных групп.
157. Начальник военной образовательной организации или назначенное им лицо (заместитель начальника военной образовательной организации, начальник специального подразделения) принимает представителей иностранных государств и уточняет порядок ознакомления с состоянием подготовки их военнослужащих в соответствии с утвержденным планом. В период нахождения в военной образовательной организации представителей иностранных государств их сопровождает должностное лицо из числа руководящего состава. При ознакомлении с учебно-материальной базой, местами обучения и размещения иностранных военнослужащих необходимые пояснения даются, как правило, начальником военной образовательной организации или должностным лицом, ответственным за их подготовку. Для проведения бесед представителей иностранных государств с военнослужащими выделяются отдельные помещения. Присутствие военнослужащих Вооруженных Сил на этих беседах допускается только в случае приглашения их представителями иностранных государств.
После завершения работы начальник военной образовательной организации (заместитель начальника военной образовательной организации) совместно с начальником специального подразделения проводит с представителями иностранных государств заключительную беседу по результатам посещения.
Начальники военной образовательной организации в пятидневный срок после посещения представляют в Главное управление кадров и начальникам, которым подчинены, доклад о результатах посещения, высказанных просьбах и пожеланиях с заключениями о возможности их реализации.
158. Иностранные военные специалисты, обучающиеся в военных образовательных организациях Московского гарнизона, имеют право посещать посольства своих государств во внеучебное время.
Иностранные военные специалисты, обучающиеся в других городах, могут выезжать в г. Москву по вызову посольств своих государств. Просьбы о вызове иностранных военных специалистов передаются Главным управлением кадров в военные образовательные организации через начальников, которым они подчинены, а в срочных случаях - непосредственно в военные образовательные организации. Во всех случаях поездка иностранных военных специалистов в посольства осуществляется с разрешения начальника военной образовательной организации. Расходы по поездке в посольства и обратно иностранные военные специалисты оплачивают из личных средств.
159. Переписка иностранных военных специалистов с посольствами иностранных государств в Российской Федерации и родственниками за границей осуществляется на общих основаниях через почтовые отделения.
_________
Приложение N 1
к Инструкции (п. 8)
Сведения
о возможностях воинских частей и военных образовательных организаций высшего образования, подчиненных ______________,
(орган военного управления)
по приему на обучение военных и военно-технических кадров иностранных государств на __________ учебный год
N п/п | Наименование военной образовательной организации (воинской части), специальностей (специализаций), направлений подготовки | Срок обучения | Выпускается в текущем учебном году | Возможно принять | Начало обучения |
---|---|---|---|---|---|
1. | Военная академия Специалитет Применение подразделений и эксплуатация средств: - с подготовительным курсом; - без подготовительного курса | ||||
Итого | |||||
2. | Магистратура | ||||
Итого | |||||
_. | |||||
5. | Дополнительное профессиональное образование | ||||
Итого | |||||
Всего |
Руководитель органа военного управления
(начальник военной образовательной организации,
командир воинской части)
_______________________________________
(воинское звание, инициал имени, фамилия)
Приложение N 2
к Инструкции (п. 8)
Сведения
об итогах выпуска военных и военно-технических кадров
иностранных государств из ___________________________
(наименование военной образовательной организации)
в __________ учебном году
N п/п | Государство | Специальность (специализация), направление подготовки | Количество военных и военно-технических кадров, выпустившихся из военной образовательной организации | ||
---|---|---|---|---|---|
всего | в том числе | ||||
с дипломом с отличием | с золотой медалью и дипломом с отличием | ||||
1. | Специалитет Применение подразделений и эксплуатация средств: - с подготовительным курсом; - без подготовительного курса | ||||
Итого | |||||
Магистратура | |||||
Итого | |||||
_. | |||||
Дополнительное профессиональное образование | |||||
Итого | |||||
Всего | |||||
2. | |||||
Всего за военную образовательную организацию |
Начальник военной образовательной организации
_______________________________________
(воинское звание, инициал имени, фамилия)
Приложение N 3
к Инструкции (п. 8)
Список
военных и военно-технических кадров ____________________,
(наименование государства)
прибывших на обучение в ___________________________
(наименование военной образовательной организации)
N п/п | Воинское звание | Фамилия, имя, отчество (по паспорту) | Число, месяц, год, место рождения | Национальность | Образование | Занимаемая должность до прибытия на учебу | Семейное положение | Специальность обучения | Сроки обучения | Дата прибытия в вуз | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
общее | военное | начало | конец | |||||||||
Начальник специального подразделения
_______________________________________
(воинское звание, инициал имени, фамилия)
Приложение N 4
к Инструкции (п. 26)
Утверждаю
Начальник Главного управления кадров
Министерства обороны Российской Федерации
________________________
(воинское звание, инициал имени, фамилия)
"___" _______20___ г.
План
приема военных и военно-технических кадров иностранных государств в воинские части и военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации
на ________ учебный год
Профиль подготовки | Подлежит приему по странам | Итого | Сроки обучения | Начало обучения | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Военная академия | |||||||
Специалитет | |||||||
Применение подразделений и эксплуатация средств: | |||||||
с подготовительным курсом; без подготовительного курса | |||||||
ИТОГО: | |||||||
Магистратура | |||||||
ИТОГО: | |||||||
_. | |||||||
Докторантура | |||||||
ИТОГО: | |||||||
Дополнительное профессиональное образование | |||||||
ИТОГО: | |||||||
ВСЕГО: |
Начальник управления Главного управления кадров
Министерства обороны Российской Федерации
_______________________________________
(воинское звание, инициал имени, фамилия)
Приложение N 5
к Инструкции (п. 47)
Ведение личных (групповых) дел иностранных военных специалистов возлагается на специальные подразделения.
В личные (групповые) дела подшиваются анкеты, составленные по представленной ниже форме, копии документов об образовании, характеристики за каждый курс обучения, служебные карточки, рапорты иностранных военных специалистов, фотографии на каждого обучаемого и другие документы. По окончании обучения в личные (групповые) дела подшиваются учебные карточки, копии дипломов (свидетельств) об окончании военных образовательных организаций и выпускных характеристик.
Личные (групповые) дела иностранных военных специалистов, окончивших обучение, или отчисленных из военных образовательных организаций, хранятся двадцать пять лет, после чего уничтожаются по акту.
Анкета
N п/п | Вопросы | Ответы | |
---|---|---|---|
1. | Фамилия | ||
2. | Имя (отчество) | ||
3. | Число, месяц, год рождения | ||
4. | Место рождения | ||
5. | Национальность | ||
6. | Социальное происхождение | ||
7. | Гражданство (подданство) | ||
8. | Адрес места жительства | ||
9. | Родной язык | ||
10. | Знание иностранных языков | ||
11. | Образование (когда, где и какое учебное заведение окончил) | общее | |
военное | |||
12. | Воинское звание | ||
13. | Занимаемая должность до прибытия на учебу | ||
14. | Семейное положение | ||
15. | Основные этапы прохождения военной службы (кратко) | ||
16 | Поездки за границу (указать цель, место и время) | ||
17. | Приходилось ли во время военной службы взаимодействовать с российскими специалистами (указать с кем) |
Начальник специального подразделения
_______________________________________
(воинское звание, инициал имени, фамилия)
Примечание. Анкета заполняется должностным лицом специального подразделения на основе именных списков, паспортных данных и устного опроса иностранных военных специалистов. Пункты 15-17 заполняются по мере их уточнения в процессе обучения.
Приложение N 6
к Инструкции (п. 95)
Порядок
отправки за границу учебных материалов и учебной документации
Отправка за границу для передачи национальному военному командованию учебных материалов и учебной документации иностранных военных специалистов, индивидуальных заданий на практику (войсковую стажировку), списков слушателей и курсантов, характеристик, а также дипломов, свидетельств и других документов осуществляется по следующим основным каналам и адресам:
1. Дипломы (свидетельства) об окончании военной образовательной организации и выпускные характеристики общей массой не более 100 гр, если они не были вручены выпускникам при убытии, направляются для последующей отправки дипломатической почтой Министерства иностранных дел Российской Федерации по адресу: 119160, г. Москва, войсковая часть 44708.
Например:
"Индия - г. Дели, посольство Российской Федерации, фамилия старшего группы российских военных специалистов или военного атташе".
Фамилии старших групп российских военных специалистов уточняются Главном управлении кадров.
2. Рабочие тетради, выпускные квалификационные работы, диссертации и другие учебные материалы иностранных военных специалистов, упакованные в тюки размером не более 40смх40смх60см и массой до 10 кг, с нанесением на тюки маркировки для последующей передачи военным атташе посольств иностранных государств направляются по адресу: 119160, г. Москва, войсковая часть 44708.
Перед отправкой указанные материалы должны быть проверены на предмет отсутствия в них сведений, составляющих государственную тайну и не предусмотренных учебными программами. Результаты проверок оформляются актами, которые утверждаются начальником военной образовательной организации. Один экземпляр акта высылается в войсковую часть 44708.
При отправке за границу учебных материалов соблюдается следующий порядок:
1. Отправитель упаковывает учебные материалы в тюки, обшитые материей (первая оболочка), опломбировывает пломбами или опечатывает сургучными печатями (оттиски на пломбах и печатях не должны раскрывать наименование отправителей и места их дислокации).
2. На каждый тюк наносится маркировка (например, 110/рт) и в правом верхнем углу гриф секретности (гриф секретности подписью и мастичной печатью не заверяется). Какие-либо другие данные на первой оболочке наносить не разрешается.
3. После нанесения маркировки и пломбирования (опечатывания) тюки упаковываются во вторую оболочку и снова опломбировываются или опечатываются сургучной печатью отправителя.
4. На второй (внешней) оболочке отправитель указывает в правом верхнем углу гриф секретности, заверенный подписью отправителя и мастичной печатью "Для пакетов", ниже указывается адрес получателя и отправителя с указанием маркировки (например, 110/рт).
5. Подготовленная с соблюдением указанных требований документация сдается на отправку с сопроводительным документом, оформленным по приведенному ниже образцу.
Образец сопроводительного документа на отправку учебных материалов и учебной документации дипломатической почтой Министерства иностранных дел Российской Федерации
_____________________
(фамилия)
_____________________
(город)
Направляются для передачи национальному военному командованию дипломы и характеристики на слушателей (курсантов), окончивших
____________________________________________________________________ _____
(наименование военной образовательной организации)
Приложение. Дипломы _________ штук.
Характеристики на _______ листах.
Все только адресату.
____________________________________________________________________ _____________
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия начальника военной образовательной организации)
"___" __________ 20__ г.
Отправка производится в двойной упаковке, на внутреннем конверте указывается:
Гриф секретности
г.Дамаск, Сирийская Арабская Республика,
посольство Российской Федерации
тов. Петрову Ю.И.
Исходящий N (военной образовательной организации,
соответствует номеру сопроводительного документа)
Сопроводительный документ вкладывается во внутренний конверт. Внутренний конверт вкладывается во внешний конверт. На внешнем конверте указывается:
Гриф секретности
Двойная упаковка
119160, Москва,
войсковая часть 44708
Командиру воинской части
Исх. N (военной образовательной организации)
(адрес отправителя (военной образовательной организации))
-------------------------------------------
*(1) Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Федеральная миграционная служба - ФМС России; Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации - Генеральным штабом; воинские части и военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны - военными образовательными организациями; заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами Вооруженных Сил, командующие родами войск Вооруженных Сил, руководители центральных органов военного управления, которым подчинены военные образовательные организации - начальниками, которым подчинены военные образовательные организации; профессорско-преподавательский состав (педагогические работники) - преподавательским составом; военные и военно-технические кадры иностранных государств - иностранными военными специалистами; министерства обороны и иные ведомства иностранных государств - национальными военными командованиями; квалификационные требования к военно-профессиональной подготовке выпускников из числа иностранных военных специалистов - квалификационными требованиями.
*(2) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. N 670 "О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
*(3) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 апреля 2014 г. N 255 "Об утверждении уровней владения русским языком как иностранным языком и требований к ним"
*(4) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 г. N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации"
*(5) Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2014 г. N 267 "Об утверждении Положения о докторантуре"
*(6) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации"
*(7) Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время", приказ Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 555 "О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время"
*(8) Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
*(9) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".
Обзор документа
Приведен проект Инструкции об организации подготовки и обучения военных и военно-технических кадров иностранных государств в воинских частях и военных вузах Минобороны России.
Инструкция определяет порядок работы должностных лиц Министерства по организации подготовки и обучения, особенности приема на обучение иностранных военных специалистов, осуществления образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности, всех видов обеспечения, выполнения правил пребывания указанных специалистов в России.
Приказы о подготовке национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств в воинских частях и организациях ВС РФ и о льготной подготовке таких кадров и персонала в образовательных учреждениях и учреждениях повышения квалификации (переподготовки специалистов) Министерства планируется признать утратившими силу.