Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 89 "Об утверждении правил осуществления национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" полномочий учредителя федеральных государственных бюджетных учреждений, участвующих в пилотном проекте по созданию национального исследовательского центра "Курчатовский институт", и собственника имущества, находящегося в их оперативном управлении" (подготовлен Минобрнауки России 26.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 89 "Об утверждении правил осуществления национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" полномочий учредителя федеральных государственных бюджетных учреждений, участвующих в пилотном проекте по созданию национального исследовательского центра "Курчатовский институт", и собственника имущества, находящегося в их оперативном управлении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 8, ст. 1129; 2012, N 20, ст. 2546).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2016 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 89

1. В наименовании и по тексту слова "Правила осуществления национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" полномочий учредителя федеральных государственных бюджетных учреждений, участвующих в пилотном проекте по созданию национального исследовательского центра "Курчатовский институт", и собственника имущества, находящегося в их оперативном управлении" заменить словами "Правила осуществления национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" полномочий учредителя и собственника имущества в отношении организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации".

2. Правила осуществления национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" полномочий учредителя и собственника имущества организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее - организации Центра) изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 февраля 2011 г. N 89
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2016 г. N )

ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ ЦЕНТРОМ "КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ" ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ И СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ ЦЕНТРА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" полномочий учредителя и собственника имущества организаций Центра.

2. Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" осуществляет следующие полномочия в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений и автономных учреждений:

1) выполняет функции и полномочия учредителя учреждения при его реорганизации и ликвидации;

2) утверждает устав учреждения, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции;

3) согласовывает создание филиалов и представительств учреждения;

4) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 3 настоящих Правил, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, внесение учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

5) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества;

6) назначает на должность руководителя учреждения, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовой договор с ним;

7) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя

8) согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

9) согласовывает прием на работу и увольнение с работы научных руководителей, главных инженеров, главных технологов, главных конструкторов учреждения, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

10) утверждает структуру учреждения и предельную численность его работников;

11) утверждает перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) бюджетным учреждением в качестве основных видов деятельности;

12) формирует и утверждает государственное задание на оказание физическим и юридическим лицам государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;

13) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

14) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;

15) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

16) утверждает показатели экономической эффективности деятельности учреждения и контролирует их выполнение;

17) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

18) утверждает по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации порядок определения нормативных затрат на оказание бюджетным учреждением государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества бюджетного учреждения;

19) вносит в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложения о закреплении за учреждениями федерального имущества на праве оперативного управления;

20) принимает решения о перераспределении федерального имущества, закрепленного за учреждениями федерального имущества на праве оперативного управления;

21) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 3 настоящих Правил, распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе передачу его во владение и (или) пользование;

22) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);

23) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом;

24) предварительно согласовывает совершение учреждением крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

25) принимает решения об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;

26) осуществляет контроль за целевым использованием имущества и за его сохранностью;

27) согласовывает сделки, связанные с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств или товариществ, а также принадлежащими учреждению акциями;

28) принимает решения по вопросам деятельности учреждения в соответствии с локальными актами Центра;

29) дает учреждению задания, обязательные для исполнения;

30) осуществляет контроль за деятельностью учреждения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уставом Центра и локальными актами Центра;

31) осуществляет иные функции и полномочия учредителя.

3. Решения по вопросам, указанным в подпункте 21) пункта 2 настоящих Правил, принимаются национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассматривает представленный национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" проект соответствующего решения и не позднее 15 рабочих дней со дня получения согласовывает его либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

В случае отсутствия соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления проекта решения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом он считается согласованным.

Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о принятом решении (с приложением копии решения) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.

4. О решениях, принятых по вопросам, указанным в подпунктах 4), 17) и 25) пункта 2 настоящих Правил, национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.

5. Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" осуществляет следующие права собственника имущества унитарного предприятия:

1) утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции;

2) на основании решений Президента Российской Федерации реорганизует (за исключением реорганизации в форме преобразования в хозяйственные общества) и ликвидирует предприятие, входящее в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ";

3) принимает решения о реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования в хозяйственные общества) и ликвидации предприятия, а также в соответствии с этими решениями и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти реорганизует и ликвидирует предприятие, за исключением предприятия, входящего в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ";

4) согласовывает создание филиалов и представительств предприятия;

5) по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом принимает решение об увеличении или уменьшении размера уставного фонда предприятия;

6) вносит в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложения о закреплении федерального имущества на праве хозяйственного ведения за предприятием;

7) принимает решения о перераспределении федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятиями, между этими предприятиями;

8) согласовывает решение об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, включая решение о передаче имущества в качестве взноса (вклада) в уставный (складочный) капитал, а также о заключении договора простого товарищества;

9) назначает на должность руководителя предприятия, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовой договор с ним;

10) осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя предприятия;

11) согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

12) согласовывает прием на работу и увольнение с работы научных руководителей, главных инженеров, главных технологов, главных конструкторов предприятия, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

13) утверждает структуру предприятия и предельную численность его работников;

14) утверждает в установленном порядке стратегию развития предприятия на срок от 3 до 5 лет, программу деятельности предприятия, которые разрабатываются во исполнение Программы деятельности Центра и должны ей соответствовать;

15) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчет руководителя предприятия;

16) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение;

17) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

18) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 6 настоящих Правил списание федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), принадлежащего предприятию;

19) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 6 настоящих Правил, распоряжение недвижимым имуществом предприятия, в том числе передачу его во владение и(или) пользование;

20) предварительно согласовывает совершение предприятием крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

21) согласовывает совершения сделок, в которых имеется заинтересованность;

22) согласовывает совершение сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

23) принимает решения, предусматривающие перечисление в федеральный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счет чистой прибыли;

24) осуществляет контроль за деятельностью предприятия, целевым использованием имущества предприятия и за его сохранностью в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уставом Центра и локальными актами Центра;

25) принимает решения о проведении аудиторских проверок;

26) утверждает отобранную на конкурсной основе аудиторскую организацию и определяет размер ее вознаграждения;

27) принимает решения по вопросам деятельности предприятия в соответствии с локальными актами Центра;

28) дает предприятию задания, обязательные для исполнения;

29) осуществляет иные права собственника имущества унитарного предприятия.

6. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 5), 7), 18), 19) и 23) пункта 5 настоящих Правил, принимаются национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассматривает представленный национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" проект соответствующего решения и не позднее 15 рабочих дней со дня получения согласовывает его либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

В случае отсутствия соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления проекта решения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом он считается согласованным.

Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о принятом решении (с приложением копии решения) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.

7. О решениях, принятых по вопросам, указанным в подпунктах 8) и 21) пункта 5 настоящих Правил, национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.".