Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен ФМС России 26.02.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________ 2016 г. N____

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 36 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в 2015 году и находящихся в пунктах временного размещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 5, ст. 705) цифры "736000" заменить цифрами "835383,48226".

2. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 37 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 5, ст. 706) цифры "2192000" заменить цифрами "2092616,51774".

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в связи с необходимость своевременного предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых с 1 октября по 31 декабря 2015 г., по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в 2015 году и находящихся в пунктах временного размещения (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, граждане Украины, ПВР).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 36 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в 2015 году и находящихся в пунктах временного размещения" ФМС России в 2016 году доведены бюджетные ассигнования в объеме 736 000 тыс. рублей.

Одновременно, по состоянию на 24 февраля 2016 г. из 66 субъектов Российской Федерации поступили заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов за период с 1 октября по 31 декабря 2015 г., на общую сумму 835 383,48226 тыс. рублей.

При этом 19 субъектов Российской Федерации проинформировали об отсутствии потребности в иных межбюджетных трансфертах.

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 36 с учетом объема доведенных ФМС России бюджетных ассигнований подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации, утверждающий распределение иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 31 декабря 2015 г., в размере 735 960,28538 тыс. рублей, в который включены 52 субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время дефицит средств, для перечисления иных межбюджетных трансфертов за период с 1 октября по 31 декабря 2015 г. 14 субъектам Российской Федерации, которые представили соответствующие заявки на общую сумму 99 423,19688 тыс. рублей, составляет 99 383,48226 тыс. рублей.

735 960 285,38 руб. + 99 423 196,88 руб. - 736 000 000 руб. = 99 383 482,26 руб.

С учетом дополнительной потребности в 2016 году в бюджетных ассигнованиях на временное социально-бытовое обустройства граждан Украины, находящихся в ПВР, проектом постановления планируется внести изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 36 в части увеличения суммы указанных средств.

При этом увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных проектом постановления на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 36, возможно за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ФМС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 37 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения".

Проектом постановления предполагается внести изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 37 в части уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования в объеме 99 383,48226 тыс. рублей предполагается направить на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 36.

Предлагаемое проектом постановления перераспределение бюджетных ассигнований в объеме 99 383,48226 тыс. рублей позволит своевременно предоставить в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины в ПВР и реализовать постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 36.

При имеющейся тенденции по сокращению количества лиц, размещаемых в ПВР, принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а будет осуществляться ФМС России за счет и в пределах средств, предусмотренных на реализацию указанных мероприятий.

С точки зрения социально-экономических и иных последствий ожидается, что издание постановления позволит продолжить в 2016 году предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины, находящихся в ПВР.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.