Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении Положения об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 26.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776), приказываю:

1. Утвердить Положение об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Положение).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации обеспечить исполнения Положения.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 августа 2011 г. № 2214 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.А. Толстикову.

Министр

Д.В. Ливанов

ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "___"_________2016 г. N_____

Положение
об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях установления единого порядка по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство) и не регламентирует отношения, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан о нарушениях их прав и законных интересов.

1.2. Информация о деятельности Министерства может предоставляться в устной и письменной форме, а также в электронном виде.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

информация о деятельности Министерства - информация (в том числе документированная), созданная в пределах полномочий Минобрнауки России либо поступившая в Министерство. К информации о деятельности Министерства относятся также законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования деятельности Министерства;

пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности Министерства. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации;

запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Министерство либо к его должностным лицам о предоставлении информации о деятельности Министерства.

II. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства

2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства являются:

открытость и доступность информации, за исключением информации ограниченного доступа (государственная, коммерческая и иная охраняемая законом тайна);

достоверность информации и своевременность ее предоставления;

свобода поиска, получения, передачи и распространения открытой к доступу информации любым законным способом;

соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации.

2.2. При предоставлении информации о деятельности Министерства должно быть обеспечено соблюдение установленных требований законодательства по защите сведений, составляющих государственную тайну, информации ограниченного доступа и персональных данных.

III. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства

3.1. Доступ к информации о деятельности Министерства обеспечивается следующими способами:

обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

размещение информации о деятельности Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети (далее - официальный сайт) и официальных аккаунтах в социальных сетях;

размещение Министерством информации о своей деятельности на информационных стендах в занимаемых помещениях;

прием граждан в помещениях Министерства или в иных отведенных для этих целей помещениях;

присутствие на заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Министерства;

предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства;

другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Информация о деятельности Министерства предоставляется:

по телефону справочной службы: +7 (495) 539-55-19;

по адресу электронной почты: info@mon.gov.ru" ;

посредством официального сайта: http://минобрнауки.рф.

IV. Перечень информации о деятельности Министерства, предоставляемой по телефонам справочных служб Министерства либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации

4.1 Перечень информации о деятельности Министерства, предоставляемой по телефонам справочных служб Министерства содержит:

почтовые адреса, номера телефонов, графики работы Министерства;

информацию об организациях, подведомственных Министерству;

информацию о порядке предоставления государственных услуг, включая сроки, требования к необходимым документам, а также информирование об ответственных за предоставление государственных услуг государственных гражданских служащих;

информацию о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства при предоставлении государственных услуг.

V. Обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации

5.1. Обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации (далее - СМИ) осуществляется посредством:

интервью представителей Министерства СМИ, их участия в записи теле/радиопрограмм;

специализированных информационных мероприятий (пресс-конференции, брифинги, подходы к СМИ, "круглые столы", онлайн-конференции, пресс-туры, презентации) с участием представителей руководства Министерства или проводимых при поддержке Министерства;

официальных информационных сообщений (информационные материалы, анонсы, пресс-релизы, дайджесты);

официальных мероприятий, организуемых Министерством либо с участием представителей руководства Министерства (в том числе официальные визиты, международные встречи, переговоры, совещания, съезды);

представления информации о деятельности Министерства и (или) о деятельности должностных лиц Министерства СМИ.

5.2. Лицами, которые могут доводить информацию о деятельности Министерства до сведения СМИ, являются: Министр образования и науки Российской Федерации, заместители Министра образования и науки Российской Федерации, руководители структурных подразделений Министерства.

5.3. Департамент информационной политики Министерства организует работу по взаимодействию со СМИ и представлением информации о деятельности Министерства в рамках своих полномочий.

5.4. Контроль за организацией взаимодействия со СМИ осуществляется директором Департамента информационной политики Министерства, на которого возложены функции и обязанности пресс-секретаря Министра.

VI. Размещение информации о деятельности Министерства на официальном сайте и официальных аккаунтах в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

6.1. Размещение информации о деятельности Министерства в сети Интернет осуществляется посредством:

официального сайта и специализированных интернет-ресурсов Министерства;

сайтов организаций, подведомственных Министерству;

официальных аккаунтов Министерства в социальных сетях;

специализированных интернет-ресурсов иных органов государственной власти;

интернет-СМИ.

6.1.2. Информационное наполнение официального сайта Министерства в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5832; 2012, N 17, ст. 2002; 2013, N 28, ст. 3838, N 30 (ч. II), ст. 4107), Регламента взаимодействия структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации в рамках обеспечения информационного сопровождения деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 25 декабря 2015 г. N 1519.

6.2. Опубликование нормативных правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".

VII. Размещение Министерством информации о своей деятельности на информационных стендах в занимаемых помещениях

7.1. Департамент государственной службы, кадров и управления делами Министерства размещает в занимаемых помещениях информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения (электронные информационные терминалы) для ознакомления граждан с текущей информацией о деятельности Министерства, которая должна содержать:

общую справочную информацию (адрес, контакты, структура, сведения о руководстве);

информацию о полномочиях и функциях Министерства;

порядок рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций;

административные регламенты по выполнению государственных функций по основным направлениям деятельности;

требования к оформлению обращений, заявлений;

информацию о государственной службе в Министерстве, список вакансий;

порядок организации личного приема граждан;

график приёма граждан заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

другую открытую для доступа информацию.

7.2. Структурные подразделения Министерства своевременно направляют информацию, подлежащую размещению на информационных стендах в Департамент государственной службы, кадров и управления делами Министерства в установленном порядке (при необходимости информация направляется периодически).

VIII. Прием граждан в помещениях Министерства или в других помещениях определенных Министерством

8.1. Личный прием граждан в Министерстве проводится представителями руководства Министерства и руководителями структурных подразделений Министерства. Информация о месте приема, а также установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, от посетителя принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Министерства.

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

IX. Присутствие на заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Министерства

9.1. Министерством обеспечивается присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Министерства по основным направлениям деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства.

9.2. Присутствие СМИ на заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Министерства обеспечивается Департаментом информационной политики Министерства.

X. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства

10.1. Подлежат обязательному рассмотрению запросы о деятельности Министерства, поступающие в электронной и письменной форме, а также в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом или по телефону справочных служб Министерства либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

10.2. Министерство обеспечивает возможность направления запроса о деятельности Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт Министерства в порядке, установленном пунктом 12.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452.

XI. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства

11.1. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства, осуществляют следующие полномочия:

координируют работу структурных подразделений Министерства по вопросам обеспечения доступа к информации пользователей информацией;

осуществляют контроль за достоверностью и актуальностью информации, размещенной на официальном сайте и электронном информационном терминале;

проводят ежегодный анализ работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства;

запрашивают и получают необходимую информацию, материалы и документы от структурных подразделений Министерства;

осуществляют передачу письменных запросов и переадресацию устных запросов пользователей информацией уполномоченным должностным лицам Министерства;

оказывают консультативную помощь пользователям информацией.

11.2. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства, вправе отказать в обеспечении доступа к ней в следующих случаях:

а) если Министерство не располагает запрашиваемой информацией, а также в случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой орган государственной власти, о чем сообщается лицу, направившему запрос;

б) если информация в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к информации ограниченного доступа;

в) если информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11.3. Должностные лица не вправе осуществлять консультирование пользователя информацией, выходящее за рамки стандартных процедур и (или) условий исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).

11.4. Должностные лица должны принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные пользователем информацией вопросы в установленные сроки, в том числе с привлечением других должностных лиц.

11.5. Иные права и обязанности уполномоченных должностных лиц определяются должностными регламентами государственных гражданских служащих Министерства.

11.6. Руководители структурных подразделений Министерства несут ответственность:

- за несвоевременное предоставление информации по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения Министерства, и ее актуальность;

- за предоставление недостоверной информации;

- за несоблюдение требований настоящего Положения.

11.7. Решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства, могут быть обжалованы в вышестоящем органе или вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

11.8. Должностные лица Министерства, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.