Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Положение о Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством транспорта Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 321" (подготовлен Минтрансом России 25.02.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49 (ч. 7), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506, N 52 (ч. 1), ст. 7588) и от 22 декабря 2015 г. N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52 (ч. 1), ст. 7588) приказываю:
Внести в Положение о Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством транспорта Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 321 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2014 г., регистрационный N 35350), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 28 октября 2015 г. N 322 (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2015 г., регистрационный N 39846), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
Министр | М.Ю. Соколов |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от _______________ N ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Положение о Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством транспорта Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 321 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2014 г., регистрационный N 35350), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 28 октября 2015 г. N 322 (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2015 г., регистрационный N 39846)
1. Подпункт "б" пункта 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"уведомление гражданского служащего (работника организации) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов".
2. В пункте 15 слова "Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии" исключить.
3. В пункте 17 слова "Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии" исключить.
4. Пункт 17 дополнить подпунктами 17.1 и 17.2 следующего содержания:
"17.1. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, рассматривается должностным лицом кадровой службы Минтранса России, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.
17.2. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения, должностное лицо кадровой службы Минтранса России имеет право проводить собеседование с гражданским служащим (работником организации), представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а Министр или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю Комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение сорока пяти дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней".
5. Подпункт "а" пункта 18 изложить в следующей редакции:
"а) в десятидневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее двадцати дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 19 и 20 настоящего Положения".
6. В пункте 19 слова "заявления, указанного в абзаце третьем" заменить словами "заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом".
7. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего (работника организации), в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в Минтрансе России. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии гражданский служащий (работник организации) или гражданин, замещавший должность гражданской службы в Минтрансе России, указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящего Положения".
8. Пункт 21 дополнить подпунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего (работника организации) или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в Минтрансе России, в случае:
а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 14 настоящего Положения, не содержится указания о намерении гражданского служащего (работника организации) или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в Минтрансе России, лично присутствовать на заседании Комиссии;
б) если гражданский служащий (работник организации) или гражданин, замещавший должность гражданской службы в Минтрансе России, намеревающиеся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии".
9. Пункт 28 дополнить подпунктом 28.2 следующего содержания:
"28.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении гражданским служащим (работником организации) должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении гражданским служащим (работником организации) должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему (работнику организации) и (или) Министру принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
в) признать, что гражданский служащий (работник организации) не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует Министру применить к гражданскому служащему (работнику организации) конкретную меру ответственности".
10. В пункте 29 цифру "28.1" заменить цифрой "28.2".
11. В пункте 37 слова "трехдневный срок" заменить словами "семидневный срок".
Обзор документа
Предлагается внести изменения в Положение о комиссии Минтранса России по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Предусмотрено дополнительное основание для проведения заседания комиссии. Это уведомление госслужащего (работника) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Проект содержит перечень решений, которые может принимать комиссия по итогам рассмотрения указанного вопроса. Если госслужащий (работник) не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов, то комиссия рекомендует Министру применить к сотруднику конкретную меру ответственности.
В ходе рассмотрения уведомления с госслужащим (работником подведомственной организации) может проводиться собеседование. От него могут получать письменные пояснения. Эти и другие материалы будут представляться председателю комиссии. В случае направления Министром (заместителем) запросов в различные структуры и организации материалы будут представляться председателю в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Планируют увеличить срок назначения даты заседания комиссии с 3 дней до 10.
Предполагается, что заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии служащего (работника), в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному), или бывшего служащего Министерства. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии указанные лица сообщают в обращении, заявлении или уведомлении. В настоящее время вопрос может рассматриваться без их участия при наличии их письменной просьбы.