Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на организацию отдыха и оздоровления детей школьного возраста, проживающих в малоимущих семьях" (подготовлен Минтрудом России 18.02.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей школьного возраста, проживающих в малоимущих семьях, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Российской Федерации.

2. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, проектов, направленных на повышение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке и импортозамещение, развития инновационных проектов, по поддержке малого и среднего предпринимательства, несырьевого экспорта, производства высокотехнологичной продукции, ипотечного жилищного кредитования, дополнительных мер по социальной поддержке граждан, снижению напряженности на рынке труда и поддержке эффективной занятости, на обеспечение расходных обязательств на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения, по закупке лекарственных препаратов, диагностических средств и антивирусных препаратов, а также по поддержке бюджетов субъектов Российской Федерации и оказанию гуманитарной помощи населению иностранных государств, в размере 6 000 000 тыс. рублей Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации для предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей школьного возраста, проживающих в малоимущих семьях.

3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации осуществить мероприятия по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию отдыха и оздоровления детей школьного возраста, проживающих в малоимущих семьях.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____ 2016 г. N ____

Правила
предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на организацию отдыха и оздоровления детей школьного возраста, проживающих в малоимущих семьях

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей школьного возраста, проживающих в малоимущих семьях, признанных таковыми в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации о государственной социальной помощи, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты), на основании заявок уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представленных в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей школьного возраста, проживающих в малоимущих семьях, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Российской Федерации, источником которого являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном порядке.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при условии сохранения субъектами Российской Федерации предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на 2016 год объемов финансирования детской оздоровительной кампании.

Руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации гарантийные письма с обязательством сохранения субъектами Российской Федерации предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на 2016 год объемов финансирования детской оздоровительной кампании.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходов на оплату стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные как на территории субъекта Российской Федерации так и за его пределами, проезда, в том числе на междугородном транспорте, организованных групп детей школьного возраста к местам отдыха детей и их оздоровления и обратно.

5. Действие настоящих Правил в части финансового обеспечения расходов на предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления и проезда на междугородном транспорте к месту отдыха детей и их оздоровления и обратно распространяется также на лиц, сопровождающих организованные группы детей.

6. Условия и порядок оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, стоимость проезда организованных групп детей школьного возраста и лиц, их сопровождающих, к местам отдыха детей и их оздоровления и обратно устанавливаются субъектами Российской Федерации.

7. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Сi), определяется по формуле:

Сi = Чi1 x (Гi1 + Пi1) + Чi2 x (Гi2 + Пi2) ),

где:

Чi1 - численность детей в i-м субъекте Российской Федерации, которых планируется направить в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории субъекта Российской Федерации;

Чi2 - численность детей в i-м субъекте Российской Федерации, которых планируется направить в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами территории субъекта Российской Федерации;

Гi1 - расчетная стоимость путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории субъекта Российской Федерации;

Гi2 - расчетная стоимость путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами территории субъекта Российской Федерации;

Пi1 - стоимость проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха детей и их оздоровления и обратно, расположенным на территории субъекта Российской Федерации;

Пi2 - стоимость проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха детей и их оздоровления и обратно, расположенным за пределами территории субъекта Российской Федерации;

8. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

10. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в ином межбюджетном трансферте в утвержденном на 2016 год размере размер иного межбюджетного трансферта подлежит сокращению. Предложения по сокращению размера иного межбюджетного трансферта вносятся в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при наличии со стороны субъекта Российской Федерации письменного подтверждения отсутствия потребности в указанном ином межбюджетном трансферте.

11. Высвобождающиеся средства федерального бюджета в случае, указанном в пункте 10 настоящих Правил, подлежат перераспределению между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на их получение, в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

12. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в остатке иного межбюджетного трансферта, не использованного в текущем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации может быть возвращен в очередном финансовом году в бюджет субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

14. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

15. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.