Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ПАО "Центральный телеграф" (подготовлен ФАС России 18.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральными законами от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть 1), ст. 3429; 2002, N 1 (часть 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть 1), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть 1), ст. 6236; 2011, N 29, ст. 4281; N 30 (часть 1), ст. 4590, ст. 4596; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4321; N 53 (часть 1), ст. 7616; 2015, N 41 (часть1), ст.5629), от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52 (часть 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст.1069; N 31 (часть 1), ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1 (часть 1), ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30 (часть 1), ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49 (часть 5), ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4328; N 53 (часть 1), ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30, (часть 1), ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162, N 49 (часть 1), ст. 6339, ст. 6347; N 52 (часть 1), ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26 (часть 1), ст. 3366; ст. 3377; N 30 (часть 1), ст. 4229; ст. 4273; N 49 (часть 6), ст. 6928; 2015, N 29 (часть 1), ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797; 2011, N 46, ст. 6535; 2013, N 27, ст. 3602; 2014, N 15, ст. 1766; 2015, N 37, ст. 5153), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49, ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; 2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; 2011, N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; N 39, ст. 5283; N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; 2014, N35, ст. 4774; 2015, N 1, ст. 279; N 10, ст. 1543; N 37, ст. 5153; N 44, ст. 6133; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 28.12.2015 N 0001201512280039), от 15 апреля 2005 года N 222 "Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1557; 2008, N 8, ст. 749; N 23, ст. 2715; 2009, N 12, ст. 1429; 2012, N 6, ст. 695), Порядком расчета тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, утвержденным приказом ФСТ России от 18 ноября2008 года N 260-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2008 года, регистрационный N 13024),

приказываю:

1. Утвердить предельные максимальные тарифы на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ПАО "Центральный телеграф", согласно приложению.

2. ПАО "Центральный телеграф" обеспечить предоставление в ФАС России следующей информации:

2.1. Об установленных тарифах на услугу по передаче внутренней телеграммы в течение 10 календарных дней после их установления (изменения)

2.2. Отчетности по формам N 1, N 2 приложения N 1 к Порядку ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденному приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 54 (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2006 года, регистрационный N 7838), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 25 января 2007 года N 12 (зарегистрирован Минюстом России 14 февраля 2007 года, регистрационный N 8941), приказом Минкомсвязи России от 10 апреля 2014 года N 77 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2014 года, регистрационный N 32536), приказом Минкомсвязи России от 12 октября 2015 года, N 397 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2015 года, регистрационный N 39915), ежеквартально до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

2.3. Бухгалтерской (формы N 1, N 2 и приложения к данным формам) и статистической (формы N 4-связь, N 13-связь, N 65-связь, N 5-З, N 1-предприятие) отчетности ежеквартально до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

2.4. Информации в соответствии с таблицами 1, 2 приложения N 2 к Методике расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, утвержденной приказом ФСТ России от 9 июня 2006 года N 122-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 года, регистрационный N 8073), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2014 года, регистрационный N 35031), ежегодно - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

3. Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 16 декабря 2014 года N 298-с/1 "Об утверждении тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ОАО "Центральный телеграф" (зарегистрирован Минюстом России 14 января 2015 года, регистрационный N 35539).

4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Федеральной антимонопольной службы «Об утверждении тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ПАО «Центральный телеграф»

В Федеральную антимонопольную службу поступили обращение от ПАО «Центральный телеграф» по вопросу изменения предельных максимальных уровней тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы (от 28.12.2015 № 154936/15).

ПАО «Центральный телеграф» является оператором телеграфной связи в городе Москве. ПАО «Центральный телеграф является узлом телеграфной сети общего пользования (сеть ТгОП) и национальной и международной сети абонентского телеграфа (сеть Телекс). ПАО «Центральный телеграф» выполняет обслуживание и эксплуатацию Центра коммутации сообщений (сеть ТгОП) и оконечно-транзитной станции коммутации каналов (сеть Телекс) московского региона.

В настоящее время услуга по передаче внутренней телеграммы ввиду ее потребительских свойств (юридическая значимость и гарантированная доставка адресату) востребована, как физическими, так и юридическими лицами: органами государственной власти, финансовыми организациями (банками и страховыми компаниями).

Основанием для изменения тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы является необходимость доведения тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы до уровня, обеспечивающего компенсацию экономически обоснованных затрат, а также увеличение тарифов на доставку телеграмм осуществляющих отделениями связи ФГУП «Почта России», в рамках действующего Агентского договора УФПС г. Москвы – филиал ФГУП «Почта России.

ПАО «Центральный телеграф» предлагает увеличить тарифы на услугу по передаче внутренней телеграммы в среднем на 41 %.

ФАС России рассмотрены представленные оператором связи материалы, проведена оценка прогноза расходов, на основе которых, в соответствии с Методикой расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, утвержденной приказом ФСТ России от 09.06.2006 № 122-с/1 (зарегистрировано Минюстом России от 17.07.2006, регистрационный № 8073) и Порядком расчета тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, утвержденным приказом ФСТ России от 18.11.2008 № 260-с/1 (зарегистрировано Минюстом России от 26.12.2008, регистрационный № 13024), определены расчетные тарифы на услугу по  передаче внутренней телеграммы.

По результатам проведенных расчетов предлагается:

-увеличить тарифы на услугу по передаче внутренней телеграммы в среднем на 7 %.