Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении Требований к содержанию соглашений о взаимодействии ФСИН России и территориальных органов уголовно-исполнительной системы с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями" (подготовлен Минюстом России 17.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 4.1 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 1998, N 2, ст. 227, N 30, ст. 3613, N 31, ст. 3803; 1999, N 12, ст. 1406; 2001, N 11, ст. 1002, N 13, ст. 1140, N 26, ст. 2589; 2003, N 24, ст. 2250, N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4379; 2005, N 6, ст. 431, N 14, ст. 1213, ст. 1214, N 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, N 2, ст. 173, N 3, ст. 276, N 15, ст. 1575, N 19, ст. 2059; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 36, N 24, ст. 2834, N 30, ст. 3756, ст. 3808, N 31, ст. 4011, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6060; 2008, N 14, ст. 1359, N 29 (ч. 1), ст. 3412, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 45, ст. 5140, N 49, ст. 5733, N 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, N 7, ст. 791, N 23, ст. 2761, ст. 2766, N 29, ст. 3628, N 51, ст. 6162, N 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, N 8, ст. 780, N 14, ст. 1553, ст. 1556, N 15, ст. 1742, ст. 1752, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16, N 7, ст. 901, ст. 902, N 15, ст. 2039, N 27, ст. 3870, N 45, ст. 6324, N 49 (ч. 5), ст. 7056, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, N 14, ст. 1551, N 19, ст. 2279, N 49, ст. 6753, N 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, N 14, ст. 1667, N 23, ст. 2879, N 27, ст. 3470, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4052, N 44, ст. 5633, N 51, ст. 6698, N 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, N 6, ст. 558, N 19, ст. 2301, ст. 2309, N 26 (ч. 1), ст. 3369, N 48, ст. 6652, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1410, N 13, ст. 1806, N 14, ст. 2016, N 17 (ч. 4), ст. 2478, N 29 (ч. 1), ст. 4386, N 48 (ч. 1), ст. 6724), Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2001, N 11, ст. 1002, N 48, ст. 4551; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. 1), ст. 1779; 2007, N 7, ст. 830, ст. 831, N 30, ст. 3808, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5418; 2009, N 39, ст. 4538; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 46, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2022, N 17, ст. 2319, N 49 (ч. 5), ст. 7056; 2013, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 52 (ч. 1), ст. 7000; 2014, N 6, ст. 558, N 26 (ч. 1), ст. 3399, N 52 (ч. 1), ст. 7557) и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211) приказываю:

Утвердить прилагаемые Требования к содержанию соглашений о взаимодействии ФСИН России и территориальных органов уголовно-исполнительной системы с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от __________________ N _____

Требования к содержанию соглашений о взаимодействии ФСИН России и территориальных органов уголовно-исполнительной системы с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями

Соглашение о взаимодействии ФСИН России и территориальных органов уголовно-исполнительной системы с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями (далее - соглашение) должно содержать:

1) дату и место заключения соглашения;

2) указание на стороны соглашения (наименование сторон соглашения);

3) указание на полномочия лиц, подписывающих соглашение;

4) пообъектный перечень выделенных зданий (сооружений, помещений) с указанием их адреса, площади, кадастрового номера (при наличии), расположенных на территории учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов (далее - учреждения УИС), в которых осужденным и священнослужителям разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой;

5) время (график) проведения религиозных обрядов и церемоний;

6) фамилии, имена, отчества священнослужителей, наделенных правом проведения религиозных обрядов и церемоний на территории учреждений УИС;

7) возможность сопровождения священнослужителей лицами, оказывающими им помощь в проведении религиозных обрядов и церемоний;

8) перечень необходимого имущества религиозного назначения, которое может быть использовано при осуществлении религиозных обрядов и церемоний на территории учреждений УИС;

9) описание предмета соглашения (взаимодействие сторон на безвозмездной основе в области обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных к лишению свободы);

10) права и обязанности централизованной религиозной организации (осуществление на территории учреждений УИС богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний, катехизической, просветительной деятельности среди осужденных к лишению свободы; распространение среди осужденных к лишению свободы религиозной литературы, аудио- и видеоматериалов и иных предметов религиозного назначения; обеспечение личных встреч священнослужителей с осужденными к лишению свободы; содействие строительству (оборудованию) на территории учреждений УИС зданий (сооружений, помещений) для совершения богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний; предоставление движимого имущества в целях оборудования выделенных учреждениями УИС зданий (сооружений, помещений) для использования их в целях совершения богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний; направление священнослужителей и иных представителей зарегистрированной в установленном порядке централизованной религиозной организации для осуществления на территории учреждений УИС предусмотренных соглашением видов деятельности; использование выделенных учреждениями УИС зданий (сооружений, помещений) в соответствии с целями, предусмотренными соглашением);

11) права и обязанности учреждения УИС (содействие на территории учреждения УИС осуществлению зарегистрированной в установленном порядке централизованной религиозной организацией видов деятельности, предусмотренных соглашением; выделение зданий (сооружений, помещений) для использования в целях, предусмотренных соглашением; обеспечение охраны выделенных зданий (сооружений, помещений) и находящегося в них имущества; несение расходов на содержание выделенных зданий (сооружений, помещений), включая расходы на их коммунальное, эксплуатационное обслуживание, капитальный и технический ремонт; обеспечение безопасности священнослужителей и сопровождающих их лиц на территории учреждения УИС; допуск на территорию учреждения УИС священнослужителей и иных представителей централизованной религиозной организации; обеспечение катехизической, просветительной деятельности среди осужденных к лишению свободы; обеспечение права осужденных к лишению свободы на личные встречи со священнослужителями; содействие строительству (оборудованию) на территории учреждения УИС зданий (сооружений, помещений) для совершения богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний);

12) указание на порядок разрешения спорных вопросов, относящихся к предмету соглашения;

13) заключительные положения, связанные с вступлением соглашения в законную силу, сроком действия соглашения, порядком внесения изменений и дополнений в соглашение и его расторжения;

14) подписи и реквизиты сторон соглашения, оттиски печатей.

Примечание: Пункты 4 - 8 соглашения применяются при его заключении территориальными органами уголовно-исполнительной системы с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.