Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (подготовлен Минтрудом России 17.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях приведения нормативной правовой базы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 октября 2012 N 331н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 2013 г., регистрационный N 27250).

Министр

М.А. Топилин

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от _________2016 г. N ____

Административный регламент
предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее соответственно - ПФР, государственная услуга, Административный регламент) определяет стандарт предоставления указанной государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий территориальных органов ПФР при ее предоставлении.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги являются неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Пенсионеры могут воспользоваться государственной услугой через уполномоченного в установленном законодательством Российской Федерации порядке представителя (далее - представитель).

При этом личное участие пенсионеров в правоотношениях по получению государственной услуги не лишает их права иметь представителей, равно как и участие представителей не лишает пенсионеров права на личное участие в правоотношениях по получению государственной услуги.

Пенсионеры могут обратиться за предоставлением государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в случае если между предоставляющим государственную услугу территориальным органом ПФР и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии и государственная услуга предусмотрена перечнем, установленным указанным соглашением.

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте ПФР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц (далее соответственно - официальный сайт ПФР, сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал) по адресу: www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в помещениях территориальных органов ПФР и многофункциональных центров, предоставляется с использованием средств телефонной связи, посредством письменных разъяснений, путем электронного информирования, публикации в средствах массовой информации, издания брошюр, буклетов и т.д., а также информация предоставляется на личном приеме.

4. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в помещении многофункционального центра осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР, с учетом требований к информированию, установленных Административным регламентом.

5. Местонахождение ПФР: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4.

Почтовый адрес для направления документов: ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1, Москва, 119991, ПФР.

Телефон ПФР для справок: 8 (495) 987-89-07, 8 (495) 987-89-14.

Факс: 8 (495) 982-06-63.

Адрес официального сайта ПФР: www.pfrf.ru.

Сведения о местонахождении и телефонах территориальных органов ПФР, номер телефона "горячей линии", информация о графике (режиме) работы ПФР, территориальных органов ПФР размещаются на официальном сайте ПФР, информационных стендах территориальных органов ПФР на видном месте при входе в здание (помещение), в котором предоставляется государственная услуга, а также на Едином портале.

График работы территориальных органов ПФР:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;

пятница: 9.00 - 16.45;

суббота, воскресенье: выходные дни.

По решению руководителя территориального органа ПФР график работы может быть изменен. При этом количество часов, предусмотренных для приема заявителей, должно соответствовать количеству часов, указанных в графике, установленном настоящим пунктом.

На информационных стендах и (или) информационных табло территориальных органов ПФР в доступных для ознакомления местах и на официальном сайте ПФР размещается следующая информация:

Административный регламент или извлечения из него;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

информация, необходимая для получения государственной услуги, а также описание результата предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) ПФР и его территориальных органов, а также его должностных лиц;

сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги.

информация о возможности участия граждан в оценке качества предоставления государственной услуги, в том числе в оценке эффективности деятельности руководителя территориального органа ПФР, а также справочно-информационные материалы, содержащие сведения о порядке и способах проведения оценки;

справочно-информационные материалы по антикоррупционной тематике.

II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги

6. Наименование государственной услуги - государственная услуга по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу

7. Предоставление государственной услуги осуществляют территориальные органы ПФР по месту жительства пенсионера.

Пенсионеру, проживающему в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, государственная услуга предоставляется территориальным органом ПФР по месту пребывания пенсионера, в котором находится его пенсионное дело.

Пенсионеру, проживающему в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, государственная услуга предоставляется территориальным органом ПФР по месту фактического проживания пенсионера, в котором находится его пенсионное дело.

8. При предоставлении государственной услуги территориальные органы ПФР взаимодействуют с:

территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации;

уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации).

9. Запрещается требовать от пенсионера (представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

10. Результатом предоставления государственной услуги является принятие территориальным органом ПФР в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 15, ст. 1340; 2011, N 44, ст. 6276; 2014, N 51, ст.7435; 2015, N 33, ст. 4824) (далее - Правила от 1 апреля 2005 г. N 176), решения:

1) о предоставлении пенсионеру на основании его заявления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация) и предоставление компенсации в виде:

предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил от 1 апреля 2005 г. N 176;

2) об отказе в предоставлении компенсации.

Срок предоставления государственной услуги

11. При принятии территориальным органом ПФР решения о предоставлении компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, компенсация предоставляется в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления с приложением всех необходимых документов, подтверждающих право пенсионера на получение компенсации.

При принятии территориальным органом ПФР решения о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно выплата компенсации производится в период, в течение которого производится доставка пенсии.

При принятии решения об отказе в предоставлении компенсации территориальный орган ПФР письменно уведомляет пенсионера о причинах отказа в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги

12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; N 26, ст. 957; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 220; 2001, N 1, ст. 3; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст.160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2013, N 21, ст. 2692; N 27, ст. 3477; 2014, N 14, ст. 1542, 1547; N 30, ст. 4217, 4232; 2015, N 1, ст. 72);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410, N 33, ст. 3426; 2003, N 2, ст. 167, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 29, ст. 3410; 2009, N 18, ст. 2152; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 45, ст. 6329; 2012, N 30, ст. 4175; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 26, ст. 3406, N 30, ст. 4268, 2015, N 27, ст. 3967, N 14, ст. 2008 (далее -Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ);

Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 1755; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597; 2011, N 29, ст. 4291; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7037, 7057, 7061; 2012, N 50, ст. 6965, 6966; 2013, N 14, ст. 1668; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6986; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; N 45, ст. 6155; N 49, ст. 6915);

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4945; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417; 2010, N 50, ст. 6603; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7583; 2013, N 19, ст. 2326, 2331; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4217);

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 1, ст. 2, 13; N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3088; N 49, ст. 4854, 4856; 2005, N 1, ст. 9; N 29, ст. 3096; N 45, ст. 4585; 2006, N 6, ст. 636; N 31, ст. 3436; N 32, ст. 3585; 2007, N 7, ст. 933; N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 29, ст. 3417; N 30, ст. 3602, 3616; 2009, N 1, ст. 12; N 29, ст. 3622; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 42, ст. 5294; N 50, ст. 6597; 2011, N 1, ст. 40, 44; N 23, ст. 3258; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7037, 7043, 7057; 2012, N 31, ст. 4322; N 50, ст. 6965, 6966; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4044, 4070; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6986; 2014, N 11, ст. 1098; N 14, ст. 1551; N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; N 48, ст. 6659; N 49, ст. 6915, 6919; 2015, N 1, ст. 72; N 29, ст. 4339);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; 2015, N 29, ст. 4389);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; N 49, ст. 6998; 2015, N 1, ст. 67, 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342) (далее -Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390) (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ);

Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6928);

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2338);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1340; 2011, N 44, ст. 6276; 2013, N 13, ст. 1559; 2014, N 51, ст. 7435; 2015, N 33, ст. 4824);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; Российская газета, 2015, N 263);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6257);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 7219; 2015, N 11, ст. 1603);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 г. N 408н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2008 г. N 12607) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 468н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2012 г. N 24409) (далее - приказ от 11 августа 2008 г. N 408н);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2014 г. N 35498);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2014 г. N 35495);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.09.2015, регистрационный N 38897) (далее - приказ Минтруда России от 30 июля 2015 г. N 527н).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления

13. Для предоставления государственной услуги территориальный орган ПФР принимает от пенсионера (представителя) заявление по одной из форм, рекомендуемых приложениями N 1 и N 2 к Разъяснению, утвержденному приказом от 11 августа 2008 г. N 408н:

а) о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно;

б) о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Заявление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись).

Заявление заполняется на государственном языке Российской Федерации (русском языке) и подписывается лично пенсионером (его представителем).

При обращении за получением государственной услуги представителя пенсионера его полномочия подтверждаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При обращении в территориальные органы ПФР за предоставлением государственной услуги с использованием сети Интернет, включая Единый портал, пенсионер (представитель) должны использовать средства электронной подписи.

14. Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, с указанием места отдыха принимается с документальным подтверждением предстоящего пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

15. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с указанием места отдыха принимается с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В случаях, предусмотренных пунктом 7 Разъяснения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 г. N 408н, с заявлением также принимается выданный транспортной организацией документ о стоимости проезда по соответствующему маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176.

Исчерпывающий перечень документов (сведений),
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении государственных услуг,
и которые пенсионер (представитель) вправе представить,
а также способы их получения пенсионером (представителем), в том числе
в электронной форме, порядок их представления

16. К документам (сведениям), необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые пенсионер (представитель) вправе представить, относятся:

документ, подтверждающий регистрацию пенсионера в системе обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, выданное застрахованному лицу в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ);

сведения об использовании пенсионером из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение права на получение в текущем календарном году социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

17. Непредставление пенсионером (представителем) документов (сведений), указанных в пункте 16 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

18. Сведения о документах, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, запрашиваются территориальными органами ПФР в информационно-справочных системах ПФР.

19. Сведения об использовании пенсионером из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение права на получение в текущем календарном году социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно запрашиваются территориальными органами ПФР у территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации либо уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в распоряжении которых находятся эти сведения.

20. При предоставлении государственной услуги территориальный орган ПФР не вправе требовать от пенсионера (представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 7 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

21. Пенсионер (представитель) вправе представить в территориальный орган ПФР документы (сведения), указанные в пункте 16 Административного регламента, по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в законодательстве Российской Федерации отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги

23. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги в законодательстве Российской Федерации отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги

24. Получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

25. Предоставление территориальными органами ПФР государственной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

26. Максимальное время ожидания в очереди при обращении по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления, в том числе
в электронной форме

27. Пенсионер (представитель) вправе обратиться за предоставлением государственной услуги непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства, в многофункциональный центр, либо в форме электронного документа, направленного через Единый портал.

28. При личном обращении пенсионера (представителя) в территориальный орган ПФР должностное лицо территориального органа ПФР принимает заявление и представленные пенсионером (представителем) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрирует их в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР о предоставлении государственной услуги и выдает на руки пенсионеру (представителю) расписку-уведомление с указанием регистрационного номера заявления и даты приема заявления и документов.

29. При получении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте должностное лицо территориального органа ПФР регистрирует поступившие заявление и документы не позднее первого рабочего дня, следующего за днем их получения территориальным органом ПФР, и в течение пяти рабочих дней оформляет и направляет пенсионеру (по адресу, указанному в заявлении) расписку-уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

30. При направлении пенсионером (представителем) заявления в электронной форме через Единый портал оно регистрируется на Едином портале в электронном журнале "История обращений по застрахованному лицу" в автоматическом режиме.

При получении заявления, направленного через Единый портал, должностное лицо территориального органа ПФР не позднее первого рабочего дня, следующего за днем получения заявления, формирует и направляет пенсионеру (представителю) электронное уведомление о получении его заявления с указанием даты представления в территориальный орган ПФР документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и перечня указанных документов.

31. При представлении пенсионером (представителем), подавшим заявление через Единый портал, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо территориального органа ПФР регистрирует их и в день обращения выдает на руки пенсионеру (представителю) расписку-уведомление.

Заявление регистрируется в журнале учета заявлений граждан территориального органа ПФР.

В случае непредставления пенсионером (представителем) в срок, указанный в электронном уведомлении, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявление о предоставлении компенсации снимается с рассмотрения. Соответствующее уведомление направляется пенсионеру (представителю) через Единый портал.

32. Пенсионер (представитель) вправе обратиться за предоставлением государственной услуги в многофункциональный центр.

Заявление, принятое через многофункциональный центр, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальный орган ПФР необходимых документов.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема пенсионеров (представителей), размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

33. Помещения, в которых осуществляется прием пенсионеров (представителей) (далее-помещение), должны размещаться преимущественно на нижних (предпочтительнее на первых) этажах зданий территориальных органов ПФР (далее-здания).

Путь от остановок общественного транспорта до помещений должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания, в котором размещено помещение, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта пенсионеров (представителей). За пользование стоянкой (парковкой) плата не взимается.

Центральный вход в здание территориального органа ПФР оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование территориального органа ПФР (наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги);

адрес (местонахождение);

режим работы;

график приема.

34. В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в помещения, в которых предоставляется государственная услуга;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов помещений и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. N 527н.

35. Помещения включают зал ожидания и места для приема пенсионеров (представителей).

Помещения оборудуются:

электронной системой управления очередью, световым информационным табло (по возможности);

системой кондиционирования воздуха (по возможности);

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны (по возможности).

В помещениях зал ожидания оснащается стульями, столами (стойками) для обеспечения возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В зале ожидания должен быть установлен компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами. Правила работы с ним, а также фамилия, имя, отчество, номер телефона, номер кабинета должностного лица ПФР, территориального органа ПФР, отвечающего за работу компьютера, размещаются на информационном стенде, расположенном рядом с компьютером.

При входе в помещение и (или) в залах ожидания оборудуются информационные стенды. На информационных стендах размещается информация, указанная в пункте 5 настоящего Административного регламента.

Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются.

36. Прием пенсионеров (представителей) осуществляется в специально оборудованных кабинках (кабинетах), которые оборудуются информационными табличками с указанием:

номера кабинки (кабинета);

фамилии, имени, отчества должностного лица.

Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных ПФР и его территориальных органов, принтером и сканером.

В целях информирования граждан о возможности их участия в оценке эффективности деятельности руководителей территориальных органов ПФР с учетом качества предоставления им государственных услуг в помещениях, где предоставляется государственная услуга, размещаются информационные материалы о возможности участия граждан в оценке качества предоставления государственных услуг.

Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации не предъявляются.

Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий пенсионера
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий

37. К показателям доступности оказания государственной услуги относятся:

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность обращения за получением государственной услуги различными способами (обращение в территориальный орган ПФР лично либо через своего представителя, через многофункциональный центр или через своего работодателя, обращение посредством почтовой связи, обращение в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе с использованием сети Интернет, включая Единый портал);

доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая лиц, использующих кресла-коляски);

количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

38. Для оценки государственной услуги, предоставленной в электронном виде, используются критерии качества:

а) доступность информации о порядке предоставления государственных услуг (в том числе доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственных услуг);

б) время ожидания ответа на подачу заявления, время предоставления государственных услуг;

в) удобство процедур предоставления государственных услуг (включая процедуры записи на прием, подачи заявления, информирования о ходе предоставления государственной услуги, а также получения ее результата).

39. В отношении государственной услуги, предоставленной в электронном виде, гражданам обеспечивается возможность оценки на всех стадиях предоставления государственной услуги (информирование о порядке получения государственных услуг, запись на прием, подача заявления, получение информации о ходе предоставления государственных услуг, получение результата их предоставления) непосредственно после их получения.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме

40. Прием и регистрация заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, может осуществляться должностным лицом территориального органа ПФР на выездном приеме граждан, организованном территориальным органом ПФР, а также через многофункциональные центры.

41. В отдельных случаях для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от пенсионера, не имеющего возможности обратиться в территориальный орган ПФР, к пенсионеру осуществляется выход (выезд) должностного лица территориального органа ПФР, ответственного за прием заявлений.

42. Пенсионер (представитель) может направить заявление в форме электронного документа через Единый портал путем заполнения соответствующей интерактивной формы заявления с использованием "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

43. Пенсионерам (представителям) обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления им государственной услуги с использованием Единого портала.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий),
в электронной форме
Сведения о должностном лице, ответственном
за выполнение каждого административного действия, входящего
в состав административной процедуры

44. Руководители территориальных органов ПФР в установленном порядке назначают должностных лиц территориального органа ПФР, ответственных за прием, регистрацию, рассмотрение заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдачу результата предоставления государственной услуги.

Исчерпывающий перечень административных процедур

45. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

в) рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения территориального органа ПФР о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации;

г) предоставление компенсации.

46. Блок-схема последовательности выполнения административных действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к Административному регламенту.

Административная процедура по приему
и регистрации заявлений и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

47. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является:

а) личное обращение пенсионера (представителя) в территориальный орган ПФР с заявлением по одной из форм, указанных в пункте 13 Административного регламента, и представление им документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 14 - 15 Административного регламента;

б) поступление в территориальный орган ПФР заявления через многофункциональный центр;

в) поступление в территориальный орган ПФР заявления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью пенсионера (представителя), с использованием сети Интернет, включая Единый портал.

Работник территориального органа ПФР при приеме заявления проверяет соответствие указанных в нем сведений документам, удостоверяющим личность пенсионера, подтверждающим регистрацию заявителя по месту жительства или по месту пребывания, подтверждающим завершение трудовой деятельности пенсионера (при наличии), подтверждающим наличие у пенсионера права на получение социальной поддержки (при наличии).

При подаче заявления представителем пенсионера работник территориального органа ПФР проверяет наличие у представителя документа, подтверждающего его полномочия (удостоверение, выданное органом опеки попечительства (при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства), доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации), и соответствие содержащихся в нем сведений документу, удостоверяющему личность представителя.

При приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, работник территориального органа ПФР проверяет указанные документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

Прием территориальным органом ПФР заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в порядке и сроки, указанные в пунктах 28 - 32 Административного регламента.

Административная процедура по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг

48. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, является прием и регистрация территориальным органом ПФР заявления пенсионера из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

49. Территориальный орган ПФР не позднее первого рабочего дня, следующего за днем приема и регистрации заявления со всеми необходимыми документами, формирует межведомственный запрос о предоставлении сведений об использовании пенсионером из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение права на получение в текущем календарном году социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и направляет его в соответствующий территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в распоряжении которых находятся указанные сведения.

50. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос территориального органа ПФР о предоставлении сведений, указанных в пункте 49 Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, в распоряжении которого находятся указанные сведения.

Административная процедура по рассмотрению заявления и представленных документов и принятию решения территориального органа ПФР о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации

51. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и представленных документов и принятия решения территориального органа ПФР о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации является прием и регистрация территориальным органом ПФР заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также (в случае, предусмотренном пунктом 48 настоящего Административного регламента) получение ответа на межведомственный запрос, направленный территориальным органом ПФР в соответствии с пунктом 49 настоящего Административного регламента.

52. Территориальный орган ПФР при рассмотрении заявления:

определяет наличие либо отсутствие у пенсионера права на получение компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии у пенсионера права на получение компенсации принимает решение о предоставлении компенсации в соответствии с заявлением (в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно);

уведомляет пенсионера (представителя) о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявления и необходимых документов;

при принятии решения об отказе в предоставлении компенсации территориальный орган ПФР письменно уведомляет пенсионера (представителя) о причинах отказа в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления;

в случае непредставления пенсионером (представителем) в срок, указанный в электронном уведомлении, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, снимает заявление о предоставлении компенсации с рассмотрения. Соответствующее уведомление направляется пенсионеру (представителю) через Единый портал.

53. Решение о предоставлении компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, принимается территориальным органом ПФР при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно (далее - талоны).

54. Рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения территориального органа ПФР о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации осуществляется в срок, указанный в пункте 11 Административного регламента.

Административная процедура
по предоставлению компенсации

55. Основанием для начала выполнения процедуры предоставления компенсации является принятие решения территориального органа ПФР о предоставлении компенсации.

56. После принятия решения о предоставлении компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, должностное лицо территориального органа ПФР:

уведомляет пенсионера (представителя) (на личном приеме, по телефону, по почте, через Единый портал о принятом территориальным органом ПФР решении и приглашает прибыть в территориальный орган ПФР либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для получения талонов.

Уведомление пенсионера (заявителя) о принятом территориальным органом ПФР решении и предоставление компенсации многофункциональным центром осуществляется в порядке, установленном соглашением о взаимодействии, в случае если между предоставляющим государственную услугу территориальным органом ПФР и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии и государственная услуга предусмотрена перечнем, установленным указанным соглашением.

Должностное лицо территориального органа ПФР (многофункционального центра):

выдает пенсионеру (представителю) под роспись оформленные должным образом талоны с указанием в них маршрута следования пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, вида транспорта и транспортной организации, в которой на основании представленных талонов должны быть оформлены проездные документы для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно;

разъясняет пенсионеру (представителю) порядок оформления на основании выданных талонов проездных документов в транспортных организациях.

57. При принятии решения о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера к месту отдыха и обратно территориальный орган ПФР определяет размер компенсации и перечисляет начисленную пенсионеру сумму компенсации в организацию, осуществляющую доставку пенсионеру пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплата компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего
контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами
положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решения

58. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами территориального органа ПФР положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется их непосредственными руководителями, а также заместителями руководителей территориальных органов ПФР, курирующими работу соответствующих структурных подразделений ПФР.

Текущий контроль за предоставлением должностным лицом территориального органа ПФР государственной услуги осуществляется на постоянной основе (по итогам рабочего дня) по данным журнала учета заявлений и решений территориального органа ПФР.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

59. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права пенсионеров (далее - проверки), а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) ПФР и (или) территориальных органов ПФР, их должностных лиц при (далее - жалоба).

Проверки качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов ПФР и распорядительных документов управлений ПФР в федеральных округах и отделений ПФР.

60. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в три года.

Плановые проверки осуществляются по следующим направлениям:

организация работы по предоставлению государственной услуги;

полнота и качество предоставления государственной услуги;

осуществление текущего контроля за предоставлением государственной услуги.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

61. Внеплановые проверки проводятся по поручению Председателя Правления ПФР, заместителей Председателя Правления ПФР, правоохранительных или иных уполномоченных государственных органов, начальников управлений ПФР в федеральных округах и управляющих отделениями ПФР по субъектам Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги

62. Должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц определяется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

63. Должностные лица обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен, составляет служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

64. Перечень лиц, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами) ПФР (территориального органа ПФР).

Требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций

65. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

ПФР или территориальным органом ПФР осуществляется анализ результатов проведенных проверок предоставления государственной услуги, на основании которого должны приниматься необходимые меры по устранению недостатков в организации предоставления государственной услуги.

66. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан (объединений, организаций) осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

67. Мнение граждан о качестве предоставления государственной услуги выявляется посредством использования:

устройств подвижной радиотелефонной связи (приоритетный);

терминальных устройств, которые могут быть интегрированы с электронной системой управления очередью;

сети Интернет (посредством опросного модуля информационной системы мониторинга государственных услуг).

При предоставлении пенсионеру (представителю) результата государственной услуги должностное лицо территориального органа ПФР (сотрудник многофункционального центра) обязательно информирует его о сборе мнений граждан о качестве предоставленной государственной услуги и предлагает ему предоставить абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи для участия в оценке качества предоставления государственной услуги (или оценить предоставленную ему государственную услугу с использованием сети "Интернет". В случае отказа пенсионера (представителя) от оценки качества предоставления государственной услуги с использованием средств подвижной радиотелефонной связи должностное лицо территориального органа ПФР (сотрудник многофункционального центра) предлагает использовать для участия в указанной оценке терминальное или иное устройство, расположенное непосредственно в месте предоставления результата государственной услуги (при наличии технических возможностей).

В случае согласия пенсионера (представителя) на участие в оценке качества предоставления государственной услуги с помощью устройства подвижной радиотелефонной связи абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, предоставленный гражданином, совместно с контактными данными, необходимыми для выявления его мнения о качестве предоставления государственных услуг, передается информационно-аналитической подсистемой автоматизированной информационной системы ПФР (автоматизированной информационной системой многофункционального центра) в автоматизированную информационную систему "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг".

68. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их представителей путем направления в адрес территориального органа ПФР, его должностного лица, в ПФР, его должностного лица:

а) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами территориального органа ПФР государственной услуги;

б) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе территориальных органов ПФР, их должностных лиц;

в) жалоб по фактам нарушения должностными лицами территориального органа ПФР прав, свобод или законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) ПФР и его территориальных
органов, а также их должностных лиц

69. Пенсионер (представитель) вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

70. Пенсионер (представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у пенсионера (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов у пенсионера (представителя), предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование от пенсионера (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

71. В территориальных органах ПФР, предоставляющих государственные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

72. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

73. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР рассматриваются руководителем территориального органа ПФР или должностным лицом территориального органа ПФР, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР рассматриваются должностным лицом ПФР, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

В случае если в компетенцию ПФР, территориального органа ПФР не входит принятие решения по жалобе, поданной пенсионером (представителем), то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган ПФР направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует пенсионера (представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

74. Жалоба может быть направлена в письменной форме по почте, в том числе по электронной почте, через официальный сайт ПФР и Единый портал, а также жалоба может быть принята при личном обращении гражданина (представителя) в ПФР, территориальный орган ПФР и многофункциональный центр.

75. Жалоба должна содержать:

1) наименование территориального органа ПФР, должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства пенсионера (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и (или) почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ пенсионеру (представителю);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа ПФР, должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

4) доводы, на основании которых пенсионер (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа ПФР, должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Пенсионером (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы пенсионера (представителя), либо их копии.

76. Территориальные органы ПФР, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование пенсионеров (представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов ПФР, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах территориальных органов ПФР, на Едином портале;

в) консультирование пенсионеров (представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов ПФР, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи пенсионерам (представителям) результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально в ПФР отчетов о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

77. В случае, если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени пенсионера. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени пенсионера, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

78. Прием жалоб в форме документа на бумажном носителе осуществляется территориальными органами ПФР, предоставляющими государственные услуги, по месту подачи пенсионером (представителем) заявления либо по месту получения пенсионером (представителем) результата государственной услуги. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

79. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

80. В случае подачи жалобы при личном приеме пенсионер (представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность.

81. В форме электронного документа жалоба может быть подана пенсионером (представителем) посредством:

а) официального сайта ПФР;

б) Единого портала.

82. При подаче жалобы в форме электронного документа документы, указанные в пункте 77 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность пенсионера (представителя), не требуется.

83. Жалоба рассматривается структурным подразделением ПФР, территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного органа, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в ПФР (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

84. В случае если жалоба подана пенсионером (представителем) в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует пенсионера (представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

85. Жалоба может быть подана пенсионером (представителем) через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальный орган ПФР в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

86. Жалоба, поступившая в территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

87. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены территориальным органом ПФР.

88. В случае обжалования отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у пенсионера (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования пенсионером (представителем) нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

89. По результатам рассмотрения жалобы территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта территориального органа ПФР.

90. При удовлетворении жалобы территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче пенсионеру (представителю) уведомления, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

91. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

92. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, а также сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) пенсионера (представителя);

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок направления уведомления;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

93. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу.

94. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется пенсионеру (представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

95. ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же пенсионера и по тому же предмету жалобы.

96. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы определяется в случае, если возможность приостановления рассмотрения жалобы предусмотрена законодательством Российской Федерации.

97. Жалобы, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без ответа в следующих случаях:

а) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица ПФР, территориального органа ПФР, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа, при этом гражданину (представителю) сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

98. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, пенсионеру (представителю) в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) пенсионера (представителя);

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

99. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу.

По желанию пенсионера (представителя) ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица территориального органа ПФР, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

100. Пенсионер (представитель) имеет право обратиться в территориальный орган ПФР за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", сайта ПФР, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также на личном приеме.

101. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы пенсионер (представитель) может получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, едином портале государственных и муниципальных услуг.