(1).jpg)
Проект Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (подготовлен Росреестром 15.02.2016)
Досье на проект
В целях обеспечения реализации пункта 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
2. Признать утратившим силу приказ Росреестра от 08.10.2010 N П/533 "О стимулирующих выплатах директорам федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 03.11.2010, регистрационный N 18888).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | И.В. Васильев |
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от « ___ » ________ 201_ г. № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления и осуществления выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - учреждения).
1.2. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений производятся по итогам их работы в целях их заинтересованности в повышении эффективности деятельности учреждений с учетом личного вклада руководителя по выполнению должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, и основных задач и функций, определенных уставом учреждения.
2. Определение размера выплат стимулирующего характера руководителей учреждений
2.1. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений производятся в виде премий и выплачиваются в пределах фонда оплаты труда за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с учетом нормативных затрат на оплату труда работников учреждений и средств от приносящей доход деятельности.
2.2. Размер выплат стимулирующего характера руководителям учреждений устанавливается с учетом достижения целевых показателей эффективности деятельности учреждения.
2.3. Годовой объем выплат стимулирующего характера руководителям учреждений рассчитывается с учетом предельных уровней соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений и предусматривается планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
3. Условия предоставления выплат стимулирующего характера
3.1. Руководителям учреждений на основе оценки эффективности деятельности учреждения производятся следующие выплаты стимулирующего характера:
за интенсивность и высокие результаты работы (ежеквартально);
по итогам работы учреждения за год (ежегодно).
3.2. Руководители учреждений ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют:
курирующему учреждение заместителю руководителя Росреестра доклад о достижении целевых показателей эффективности деятельности учреждения за квартал и за год;
в структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, курирующие учреждения и финансово-экономические вопросы, информацию о размерах средней заработной платы директора и работников учреждения в месяц за отчетный период за счет всех финансовых источников.
3.3. Структурные подразделения центрального аппарата Росреестра согласно приложению № 1 к настоящему Положению представляют в структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее учреждения, в срок до 23 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о значениях целевых показателей и иные отчетные данные, необходимые для оценки эффективности деятельности учреждений.
3.4. Оценка эффективности деятельности учреждений осуществляется структурным подразделением центрального аппарата Росреестра, курирующим учреждения, по балльной системе на основе докладов руководителей о достижении целевых показателей эффективности деятельности учреждений, данных бухгалтерской, ведомственной статистической отчетности, информации о значениях целевых показателей и иных отчетных данных структурных подразделений центрального аппарата Росреестра согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
3.5. Размер выплат стимулирующего характера руководителей учреждений по итогам работы за квартал и год рассчитывается структурным подразделением центрального аппарата Росреестра, курирующим учреждения, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно приложению № 2 к настоящему Положению и представляется руководителю Росреестра.
3.6. Выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы учреждения за квартал выплачиваются директорам учреждений по решению руководителя Росреестра при условии:
выполнения учреждением функций, определенных уставом данного учреждения;
своевременного и качественного выполнения решений вышестоящих федеральных органов власти, принятых в отношении учреждения в соответствии с его компетенцией;
соблюдения законодательства Российской Федерации;
соблюдения финансовой дисциплины и целевого использования бюджетных средств, отсутствия нарушений, выявленных при проверках финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
3.7. Выплаты стимулирующего характера по итогам работы учреждения за год выплачиваются директорам учреждений по решению руководителя Росреестра при условии:
участия учреждения в реализации национальных проектов, федеральных целевых и ведомственных программ и др.;
участия во внедрении инновационных направлений развития учреждения;
организации и проведения ответственных мероприятий, в том числе направленных на повышение авторитета и улучшение имиджа учреждения.
3.8. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений не производятся в следующих случаях:
нанесение руководителем учреждения своими действиями (бездействием) материального ущерба учреждению (выплаты не осуществляются до конца текущего года);
нарушение трудовой дисциплины;
непредставление руководителем учреждения отчета о выполнении целевых показателей эффективности деятельности возглавляемого им учреждения (выплаты не осуществляются за отчетный период);
неисполнение приказов Росреестра;
недостижение целевого значения контрольного показателя «Доля лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве лиц, обращающихся за государственными услугами», установленного планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 2236-р);
получение за отчетный период в сумме по всем целевым показателям эффективности деятельности учреждения менее 70 баллов за квартал, менее 30 баллов за год (выплаты не осуществляются за отчетный период).
3.9. При увольнении директора учреждения за виновные действия выплаты стимулирующего характера за отчетный период не выплачиваются. При увольнении директора учреждения по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, выплаты стимулирующего характера выплачиваются пропорционально отработанному времени в отчетном периоде.
3.10. Решение о выплатах стимулирующего характера директорам учреждений утверждается приказом Росреестра.
|
Приложение № 1
к Положению о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии |
|---|
Целевые показатели эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росреестру
| № п/п | Наименование целевого показателя эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росреестру | Определение целевого показателя эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росреестру | Количество баллов, начисляемое при достижении целевого показателя | Форма отчетности, содержащая информацию о выполнении целевого показателя | Отчетный период |
Структурное подразделение Росреестра, ответственное за предоставление информации о значении целевого показателя |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Целевые показатели соблюдения сроков и обеспечения качества предоставления государственных услуг | ||||||
| 1 | Соблюдение учреждением сроков предоставления государственных услуг | Отношение количества предоставленных государственных услуг заинтересованным лицам без нарушения сроков к общему количеству предоставленных заинтересованным лицам государственных услуг за отчетный период составляет не менее 0,95 (для ФГБУ ФКП «Росреестра») | 20 | данные АИС МОГУ | квартал |
Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы мониторинга государственных услуг |
| Отношение количества предоставленных государственных услуг заинтересованным лицам без нарушения сроков к общему количеству предоставленных заинтересованным лицам государственных услуг за отчетный период составляет не менее 0,85 (для ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД») | 20 | реквизиты сопроводительного письма учреждения | квартал | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных | ||
| 2 | Обеспечение учреждением качества предоставления государственных услуг |
Отношение количества обоснованных жалоб граждан по вопросам предоставления государственных услуг к общему количеству таких жалоб, поступивших в структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, территориальные органы и подведомственные учреждения Росреестра, за отчетный период составляет не более 0,1 |
20 | данные ведомственной статистической отчетности | квартал | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы мониторинга государственных услуг Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных |
| Целевые показатели организации работы с кадрами | ||||||
| 3 | Укомплектованность учреждения кадрами | Отношение фактической численности работников за отчетный период к установленной штатной численности учреждения составляет не менее 0,90 | 7,5 | данные ведомственной статистической отчетности | квартал | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы государственной службы и кадровой политики |
| 4 | Коэффициент текучести кадров в учреждении | Отношение количества уволенных за отчетный период работников к фактической численности учреждения составляет менее 0,01 | 7,5 | данные ведомственной статистической отчетности | квартал | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы государственной службы и кадровой политики |
| Целевые показатели финансово-экономической деятельности | ||||||
| 5 | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности учреждения | У учреждения не имеется просроченной кредиторской задолженности | 2,5 | год | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее финансово-экономические вопросы | |
| 6 | Рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году | В отчетном году по сравнению с предшествующим годом наблюдается рост средней заработной платы работников учреждения без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации | 2,5 | год | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее финансово-экономические вопросы | |
| 7 | Представление уточненного плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения в Росреестр в связи с изменениями поступлений и выплат в течение года по инициативе учреждения | Учреждение обращалось в Росреестр в связи с изменениями поступлений и выплат в течение года (по инициативе учреждения) не более 3 раз | 2,5 | год | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее учреждения | |
| 8 | Соблюдение учреждением порядка и сроков представления проекта плана финансово-хозяйственной деятельности | Порядок и сроки предоставления учреждением в Росреестр проекта плана финансово-хозяйственной деятельности соблюдены | 2,5 | реквизиты сопроводительного письма учреждения | год | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее учреждения |
| 9 | Соблюдение учреждением порядка и сроков предоставления в Росреестр отчетов об использовании целевых субсидий, установленных в соглашениях о предоставлении соответствующих субсидий | Сроки предоставления учреждением в Росреестр отчета об использовании целевых субсидий, установленных в соглашениях о предоставлении соответствующих субсидий, соблюдены | 15 | реквизиты сопроводительного письма учреждения | квартал год | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее учреждения |
| Целевые показатели достижения показателей государственного задания | ||||||
| 10 | Степень исполнения учреждением государственного задания на оказание (выполнение) услуг (работ) | Процент отклонения фактических объемов оказываемых (выполняемых) учреждением услуг (работ) от запланированных в государственном задании показателей объемов оказываемых (выполняемых) учреждением услуг (работ) по филиалам (обособленным структурным подразделениям) и учреждению в целом составляет не более 5 % | 30 | данные ведомственной статистической отчетности | квартал год | Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее учреждения |
Приложение № 2
к Положению о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
Расчет размера выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росреестру
| № п/п | Период учета | Сумма баллов |
Размер выплат стимулирующего характера в процентах от годового объема выплат стимулирующего характера |
|---|---|---|---|
| 1 | Год | 55 | 20 |
| 2 | I квартал | 100 | 20 |
| 3 | II квартал | 100 | 20 |
| 4 | III квартал | 100 | 20 |
| 5 | IV квартал | 100 | 20 |
| Год | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Сумма баллов | Размер выплат стимулирующего характера в процентах от годового объема выплат стимулирующего характера | Сумма баллов | Размер выплат стимулирующего характера в процентах от годового объема выплат стимулирующего характера | Сумма баллов | Размер выплат стимулирующего характера в процентах от годового объема выплат стимулирующего характера | Сумма баллов | Размер выплат стимулирующего характера в процентах от годового объема выплат стимулирующего характера | Сумма баллов | Размер выплат стимулирующего характера в процентах от годового объема выплат стимулирующего характера |
| 50 | 17,5 | 95 | 17,5 | 95 | 17,5 | 95 | 17,5 | 95 | 17,5 |
| 45 | 15 | 90 | 15 | 90 | 15 | 90 | 15 | 90 | 15 |
| 40 | 10 | 80 | 10 | 80 | 10 | 80 | 10 | 80 | 10 |
| 30 и менее | не выплачивается | 70 и менее | не выплачивается | 70 и менее | не выплачивается | 70 и менее | не выплачивается | 70 и менее | не выплачивается |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Росреестра об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
В соответствии с пунктом 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера. Руководителям федеральных учреждений выплаты стимулирующего характера выплачиваются по решению федерального органа исполнительной власти - главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находится федеральное учреждение, с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности федерального учреждения и его руководителя.
Управлением организационного развития в соответствии с пунктом 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» подготовлен проект приказа об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
В разработанном Росреестром проекте приказа «Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений», предусмотрены следующие показатели эффективности деятельности:
- соблюдение сроков предоставления государственных услуг;
- обеспечение качества предоставления государственных услуг;
- укомплектованность кадрами;
- коэффициент текучести кадров;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности учреждения;
- рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году;
- представление уточненного плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения в Росреестр в связи с изменениями поступлений и выплат в течение года по инициативе учреждения;
- соблюдение учреждением порядка и сроков представления проекта плана финансово-хозяйственной деятельности;
- соблюдение учреждением порядка и сроков предоставления в Росреестр отчетов об использовании целевых субсидий, установленных в соглашениях о предоставлении соответствующих субсидий;
- степень исполнения учреждением государственного задания на оказание (выполнение) услуг (работ).
Показатели эффективности работы директора учреждения устанавливаются с учетом показателей эффективности деятельности учреждения.
Представляется целесообразным издать приказ по данному вопросу.
Обзор документа
Приведен проект Приказа об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям ФГБУ Росреестра. Оно предусматривает следующее.
Выплаты производятся в виде премий и выплачиваются в пределах фонда оплаты труда за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания с учетом нормативных затрат на оплату труда работников учреждений и средств от приносящей доход деятельности.
Размер выплат устанавливается с учетом достижения целевых показателей эффективности деятельности учреждения.
Годовой объем выплат рассчитывается с учетом предельных уровней соотношения средней зарплаты руководителей и работников и предусматривается планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
Приказ о стимулирующих выплатах директорам ФГУ "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по регионам планируется признать утратившим силу.
