Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Порядка выдачи акта экспертизы о соответствии товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 12.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации пункта 2.2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1224 "Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7206, 2016, N 2, ст. 345) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи акта экспертизы о соответствии товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Никитина Г.С.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от __________ 2016 г. N ______

Порядок выдачи акта экспертизы о соответствии товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи акта экспертизы о соответствии товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" (далее - акт экспертизы), выдаваемого Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в соответствии Порядком подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минпромторга России от 12 ноября 2015 г. N 3568 (зарегистрирован в Минюсте России, 20 ноября 2015 г., регистрационный номер 39795), в целях реализации пункта 2.2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1224 "Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7206, 2016, N 2, ст. 345).

2. Для получения акта экспертизы заявитель представляет заявление с просьбой о выдаче акта экспертизы (далее - заявление), которое подписывается руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности и(или) приказа (распоряжения) заявителя.

К заявлению прилагаются следующие сведения и документы:

а) правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (копии учредительных документов, свидетельство или справка из ФНС о постановке на налоговый учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта).

б) обосновывающие документы и сведения, подтверждающие наличие производства, а именно:

- наличие производственных площадей (копии свидетельства о праве собственности или договора аренды и акта приема-передачи производственных площадей);

- сведения о производственных мощностях (перечень оборудования и балансовая справка или копия договора аренды и акта приема-передачи оборудования) и планируемом годовом объеме производства промышленной продукции;

- сведения о наличии персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей).

в) сведения и обосновывающие документы, подтверждающие возможность осуществления деятельности по изготовлению промышленной продукции, а именно:

- технологическая карта (технологическая инструкция) процесса производства продукции с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной промышленной продукции;

- ГОСТы, стандарты предприятия, технические условия, технологические регламенты в соответствии с которыми осуществляется производство промышленной продукции;

- копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций;

- копии сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации или декларированию (при наличии);

- сведения о составе заявляемого оборудования с перечнем комплектующих, которые присутствуют в указанном оборудовании (в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719);

- сведения о перечне комплектующих в составе технологического оборудования (в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719), в том числе перечень комплектующих, которые относятся к товарам, произведенным на территории Российской Федерации с указанием соответствующих подтверждающих документов для данных комплектующих о том, что они относятся к товарам, произведенным на территории Российской Федерации (в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719);

- сведения о правах на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей промышленной продукции (в случае если в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597) (далее - Приложение к постановлению N 719), продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии прав на конструкторскую и техническую документацию);

- сведения о наличии на территории одной из стран - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание продукции (в случае если в соответствии с Приложением к постановлению N 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии указанного сервисного центра);

- сведения об используемом в производстве продукции материалов (сырья) и комплектующих, происходящих из государств - членов ЕАЭС, а также производственных операциях, осуществляемых по договорам оказания услуг, выполнения работ, подряда, в случае использования производственных мощностей других хозяйствующих субъектов на территориях государств - членов ЕАЭС.

г) для промышленной продукции, изготовленной с использованием иностранных материалов (сырья) и комплектующих, за исключением происходящих из государств - членов ЕАЭС, предоставляются*(1):

- описание всех материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, используемых при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, таможенной стоимости;

- калькуляция цены единицы промышленной продукции на условиях франко-завод предприятия изготовителя;

- копии бухгалтерских документов, подтверждающих расходы, связанные с производством конечной промышленной продукции, подлежащие включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод*(2).

Представленные сведения и документы (или копии документов) должны быть удостоверены печатью (при наличии) и подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя. При этом копии бухгалтерских документов должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.

3. В случае, если промышленная продукция, указанная в документах заявителя, соответствует требованиям, предусмотренным Приложением к постановлению N 719, в течение пяти рабочих дней выдается акт экспертизы.

4. В случае, если на основании представленных заявителем документов не представляется возможным определить соответствие промышленной продукции требованиям, предусмотренным Приложением к постановлению N 719, акт экспертизы не выдается. Заявителю в течении трех рабочих дней направляется мотивированный письменный отказ в выдаче акта экспертизы.

5. Акт экспертизы имеет срок действия один год с даты его составления при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция отвечает требованиям Приложения к постановлению N 719.

6. Если с началом очередного календарного года промышленная продукция перестает отвечать указанному условию, срок действия акта экспертизы устанавливается на дату окончания текущего календарного года, в котором оформлен акт экспертизы.

-------------------------------------------

*(1) Документы предоставляются только в случае, если Приложением к постановлению N719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при соблюдении условий адвалорной доли.

*(2) Цена конечной продукции определяется в соответствии с Порядком использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру таможенного склада, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 года N 515.