Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подготовлен Минпромторгом России 12.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год "направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 3000000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий производителям транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ __________ 2016 г. N ____

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета производителям транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления производителям транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива (далее - производитель, газомоторная техника), субсидий из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются производителям в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил на возмещение выпадающих доходов при предоставлении фиксированной скидки покупателям в соответствии с Приложением к настоящим Правилам, в размере предоставленной скидки, при выполнении следующих условий:

а) в качестве топлива на газомоторной технике применяется только компримированный природный газ (метан);

б) газомоторная техника произведена не ранее 2016 года;

в) все закупаемые автобусы категории М3 длиной свыше 12 метров оборудованы средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями;

г) покупателю газомоторной техники была предоставлена скидка в размере, установленном приложением к настоящим Правилам.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил на основании соглашений, заключенных между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителями газомоторной техники о предоставлении субсидий из федерального бюджета (далее - соглашение).

4. Соглашением предусматриваются:

а) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля по проведению проверок соблюдения производителем условий, целей и порядка предоставления субсидий и согласие производителя на проведение таких проверок;

б) порядок возврата субсидии, перечисленной производителю, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами и соглашением;

в) обязательство производителя в случае наличия потребности в субсидии представлять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором возникла потребность в субсидии, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на предоставление субсидии (датой представления заявки считается дата регистрации заявки канцелярией Министерства промышленности и торговли Российской Федерации);

г) расчетный счет, на который перечисляются денежные средства в случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии;

д) сроки перечисления субсидий, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

е) размер субсидии;

ж) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) значения показателей результативности предоставления субсидии;

и) ответственность производителей за несвоевременное представление отчетности;

к) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии;

л) порядок возврата сумм субсидии в случае нарушения производителем условий, установленных настоящими Правилами и соглашением;

5. Субсидии предоставляются производителю, соответствующему следующим критериям:

а) производителем выступает юридическое лицо, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации не менее 3 лет и осуществляющее производство газомоторной техники;

б) производитель обладает правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания газомоторной техники, ее оборудования и компонентов, а также предоставляет на реализуемую газомоторную техники гарантию, действующую не менее 12 месяцев со дня реализации газомоторной техники;

в) производитель, реализующий грузовую и автобусную газомоторную техники, указанную в Приложении к настоящим Правилам, имеет соглашения (договоры) с расположенными не менее чем в 40 субъектах Российской Федерации сервисными организациями по техническому обслуживанию и ремонту газомоторной техники, которые являются налоговыми резидентами Российской Федерации и осуществляют сервисное обслуживание газомоторной техники производителя не менее 1 года.

г) производитель осуществляет на территории Российской Федерации следующие технологические операции для производства газомоторной техники:

сборка, сварка и покраска несущей рамы (рамной конструкции), (при ее наличии);

монтаж силового агрегата;

производство, сборка и окраска элементов экстерьера;

производство кабины, включая сварку, сборку и окраску (при ее наличии);

изготовление лонжеронов рам.

6. Для заключения соглашения производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление в свободной форме, подписанное руководителем организации и следующие документы для подтверждения соответствия критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил:

а) копия устава производителя, заверенная подписью руководителя и печатью производителя;

б) копия сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001:2008), ГОСТ ISO 9001-2011 или гарантийное письмо об обязательстве получения сертификата в течение 18 месяцев со дня первого обращения, заверенные подписью руководителя и печатью производителя;

в) справка по производственным мощностям (перечень оборудования, балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования, используемого для производства газомоторной техники);

г) справка о численности персонала (средней за последние 12 месяцев работы производителя), занятого на производстве газомоторной техники, заверенная подписью руководителя и печатью производителя;

д) справка о правах на конструкторскую, технологическую и иную документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания газомоторной техники, оборудования и компонентов производимой техники;

е) справка о технической документации, подтверждающей осуществление на территории Российской Федерации технологических операций для производства газомоторной техники с приложением копий технологических карт осуществляемого технологического процесса или технологической инструкции по процессу производства газомоторной техники с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции);

ж) копии сертификатов соответствия газомоторной техники требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 018/2011), заверенные подписью руководителя и печатью производителя;

з) копии протоколов сертификационных испытаний газомоторной техники, на основании которых были выданы сертификаты соответствия, предусмотренные подпунктом "ж" настоящего пункта, заверенные подписью руководителя и печатью производителя;

и) справка о наличии у производителя или его дилера сервисных организаций по техническому обслуживанию и ремонту, осуществляющих обслуживание газомоторной техники производителя не менее 1 года, с указанием их наименования, контактных телефонов, адреса, а также номера и даты соглашения (договора), на основании которого осуществляется обслуживание.

к) справка об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заверенная подписью руководителя и печатью производителя;

л) перечень наименований моделей газомоторной техники, предлагаемых к реализации в текущем финансовом году;

м) полная спецификация и предлагаемая в течение календарного года цена на каждую модель газомоторной техники;

н) перечень организаций, обеспечивающих гарантийное обслуживание газомоторной техники, с указанием их наименований, контактных телефонов и адресов;

о) перечень организаций, уполномоченных производителем реализовывать газомоторную технику, с указанием их наименований, контактных телефонов и адресов.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, правильность их оформления и комплектность, а также полноту содержащихся в них сведений и их соответствие (несоответствие) критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

в) заключает с производителем соглашение в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, заключение.

8. Максимальный срок действия соглашения составляет 1 год.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет заявителю мотивированный отказ в заключении соглашения (в письменной форме) и возвращает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 20 дней со дня их регистрации в следующих случаях:

а) ненадлежащее оформление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

б) наличие просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) отсутствие сведений о государственной регистрации права собственности на производственные помещения либо о договоре аренды производственных помещений;

г) невыполнение требований пунктов 2 и 5 настоящих Правил.

10. Производитель вправе повторно подать в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил.

11. Заявка на получение субсидии представляется производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в свободной форме, заверенная подписью руководителя, до 20-го числа месяца следующего за отчетным кварталом, в котором возникла потребность в субсидии в связи с продажей газомоторной техники потребителю при предоставлении скидки в соответствии с Приложением к настоящим правилам, с приложением следующих документов:

а) копии договоров купли-продажи газомоторной техники, заключенных производителем или его дилером (далее - продавец) с покупателем в котором фиксируется итоговая цена с учетом представленной скидки в соответствии с Приложением к настоящим правилам;

б) копии актов приема-передачи газомоторной техники, подписанных продавцом и покупателем;

в) копии платежных документов по оплате производителю реализованной газомоторной техники;

г) копии паспортов транспортных средств газомоторной техники, реализованных покупателю.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении (с указанием причин) субсидии в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки производителя с приложением документов, заверенных подписью руководителя и печатью производителя в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально, до 15-го числа месяца следующего за отчетным кварталом, обобщает и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об остатках субсидий, не использованных на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) некомплектность документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, неполнота содержащейся в них информации, несоответствие указанных документов установленным требованиям и условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

в) превышение объема субсидии над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на указанные цели;

г) представление заявки на получение субсидии из федерального бюджета позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором возникла потребность в субсидии;

д) несоответствие скидки предоставленной покупателю газомоторной техники объему скидки, указанной в приложении к настоящим правилам;

д) непредставление производителем отчетов, предусмотренных соглашением.

14. Производитель вправе повторно подать в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку и документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, при условии выполнения требований, установленных настоящими Правилами.

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии обеспечивает перечисление средств на расчетный счет производителя, указанный в соглашении.

16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Эффективность осуществления затрат производителей, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно Министерством промышленности и торговли Российской Федерации исходя из степени достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) объем инвестиций в основное производство, соответствующий значению показателя, определенного в соглашении;

б) объем инвестиций в разработку и освоение новых видов газомоторной техники или модернизацию моделей газомоторной техники, соответствующий значению показателя, определенного в соглашении.

18. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляют Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления субсидий предоставления субсидий производителям грузовой и автобусной газомоторной техники в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

РАЗМЕРЫ
скидки на единицу газомоторной техники

	Категория газомоторной техники	Размер субсидии на единицу газомоторной техники j-ой категории (тыс. рублей)
I. Автобусы
1.	Автобусы категории М2, технически допустимая масса которых не превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест	140
2.	Автобусы категории M3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной до 10 метров	1500
3.	Автобусы категории M3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10, но не более 12 метров	2800
4.	Автобусы категории M3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 12 метров	3400
II. Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, полной массой не более 3,5 тонн
5.	Бортовой автомобиль	100
6.	Бортовой автомобиль с крано-манипуляторной установкой	100
7.	Автогидроподъемник	100
8.	Самосвал	100
9.	Сервисная мастерская	100
10.	Сервисная мастерская на базе цельно-металлического фургона	180
11.	Дорожный мастер	100
12.	Дорожный мастер на базе цельно-металлического фургона	180
13.	Автомастерская	100
14.	Автомастерская на базе цельно-металлического фургона	180
15.	Автомобиль штабной на базе цельно-металлического фургона	180
III. Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, полной массой более 3,5 тонн
16.	Бортовой автомобиль, автоцистерна, самосвал, вахтовый автобус, автобетоносмеситель	1300
17.	Дорожная машина (дорожно-уборочная машина), бортовой автомобиль с крано-манипуляторной установкой, ремонтный автомобиль, автогудронатор	1700
18.	Мусоровоз, кран автомобильный, коммунальная машина (в том числе вакуумная, илососная, каналопромывочная, подметально-уборочная), автомобиль с системой "мультилифт"	2400
19.	Автогидроподъемник	4200
20.	Седельный тягач	1300
21.	Тракторы колесные мощностью 85 л.с.	450