Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении порядка отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы" (подготовлен Минфином России 15.02.2016)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 7 статьи 26.1 Федерального закона ?от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", пунктом 8 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы.
2. Федеральному казенному учреждению «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» при осуществлении постоянного государственного надзора на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, руководствоваться Порядком отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы, утвержденным настоящим приказом.
Министр | А.Г. Силуанов |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от " " _________2016 г. N ______
Порядок
отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы
1. Настоящий Порядок применяется при осуществлении постоянного государственного надзора на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в целях отбора уполномоченными должностными лицами проб драгоценных камней для проведения экспертизы (далее - отбор проб).
Отбор проб в процессе постоянного государственного надзора осуществляется в случае:
- обнаружения признаков изменения классификационных характеристик природных драгоценных камней;
- обнаружения материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней;
- необходимости подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней лабораторными методами;
- необходимости подтверждения стоимостных характеристик драгоценных камней.
2. Решение об отборе проб и назначении экспертизы принимается руководителем структурного подразделения федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации", а в случае его отсутствия - заместителем руководителя структурного подразделения, осуществляющего постоянный государственный надзор на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней (далее - организации), по мотивированному представлению уполномоченных должностных лиц, осуществляющих постоянный государственный надзор в организациях (далее - уполномоченные лица), при выявлении случаев, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Объем проб определяется минимальным количеством, обеспечивающим возможность их исследований в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку. При подтверждении в процессе проведения экспертизы случаев, предусмотренных в пункте 1 настоящего Порядка, проводится экспертиза всей контролируемой партии.
4. Отбор проб производится представителями организации в присутствии уполномоченных лиц. На отобранные пробы организацией оформляется спецификация (ведомость комплектации) с указанием классификационных характеристик драгоценных камней, а в случаях отбора проб необработанных природных алмазов весовых групп + 1,8 ct и более - с указанием также их количества.
5. На отобранные пробы драгоценных камней составляется акт отбора проб драгоценных камней (далее - акт) в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Первый экземпляр акта направляется в Гохран России. Второй экземпляр акта вручается представителю организации под расписку в день отбора проб.
6. Уполномоченное лицо в день оформления акта вносит запись об отборе проб в журнал постоянного государственного надзора.
7. Отобранные для проведения экспертизы пробы драгоценных камней должны быть упакованы представителями организации в присутствии уполномоченных лиц, опломбированы пломбами организации и уполномоченных лиц и сданы на хранение ответственному лицу организации под расписку на копии первого экземпляра акта.
8. Отправка отобранных проб драгоценных камней в Гохран России для проведения экспертизы осуществляется организациями в срок не более трех рабочих дней со дня отбора пробы драгоценных камней с приложением к сопроводительным документам копии второго экземпляра акта.
Приемка отобранных проб драгоценных камней осуществляется Гохраном России с оформлением документов, предусмотренных учетной политикой Гохрана России по ведению бюджетного учета операций с ценностями Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - Госфонд России).
9. Проведение экспертизы отобранных проб драгоценных камней в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с нормативно-техническими документами в лаборатории анализа и экспертиз драгоценных камней Гохрана России.
В случае необходимости дополнительного подтверждения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней экспертиза осуществляется путем определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 Правил сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2015 г. N 1137.
10. Проведение экспертизы отобранных проб драгоценных камней осуществляется Гохраном России в течение не более десяти рабочих дней с даты их поступления в Гохран России.
11. По окончании проведения экспертизы заключение о проведении экспертизы предоставляется представителю организации. Пробы драгоценных камней возвращаются организации с оформлением документов, установленных учетной политикой Гохрана России по ведению бюджетного учета операций с ценностями Госфонда России.
12. Уполномоченное лицо не позднее следующего рабочего дня после окончания экспертизы вносит запись о проведенной экспертизе в журнал постоянного государственного надзора.
Приложение № 1
к Порядку отбора проб
драгоценных камней для проведения
экспертизы, утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ______ 2016 г. № ______
Объемы отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы
Необработанные природные алмазы
Весовая группа/условный ситовой класс | Минимальный объем пробы. % |
---|---|
10,80 ct и более | 100 |
+1,8 ct | 100 |
4 gr; 5 gr; 6 gr | 20 |
3 gr; 2 gr; -12+11; -11+9 | 10 |
-9+7; -7+6; -6+5 | |
-5+4; -4+3 | |
-3+2; -2+1 | |
-1+0,5; -0,5 |
Необработанные изумруды и александриты
Размерные группы/Линейные размеры | Минимальный объем пробы, % | |
---|---|---|
Александриты | Изумруды | |
+2-5/от 2,0 до 5,0 мм | 5 | 5 |
+5-10/свыше 5,0 до 10,0 мм | ||
+10-20/свыше 10,0 до 20,0 мм | 50 | 10 |
+ 20/свыше 20,0 мм | 50 |
Приложение № 2
к Порядку отбора проб
драгоценных камней для проведения
экспертизы, утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ______ 2016 г. № _______
Гохран России
Акт № ______
отбора проб драгоценных камней
« __» ________ 20__
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и Положением о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1356 «О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней», в присутствии уполномоченных лиц Гохрана России
________________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(фамилия и инициалы представителей организации)
произведен отбор проб драгоценных камней ____________________________
(наименование драгоценных камней)
для направления на экспертизу в Гохран России.
Собственник драгоценных камней ___________________________________
(наименование организации)
Партия ___________________________________
(№, дата поставки)
Общая масса партии _________________________________________
Стоимость партии _________________________________________
Количество*(1) _________________________________________
Место отбора проб _________________________________________
Дата отбора проб ____________________________________
Масса отобранной пробы ____________________________________
Пробы отобраны для ____________________________________
Отобранные пробы упакованы в присутствии уполномоченных лиц Гохрана России
_________________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
опломбированы пломбами организации и уполномоченного лица и сданы на хранение ответственному лицу организации
_______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
_______________________________
(подпись ответственного лица, дата)
Уполномоченные лица Гохрана России:
__________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
___________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Представители организации:
____________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
____________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
-------------------------------------------
*(1) Заполняется только в случае отбора проб необработанных природных алмазов весовых групп + 1,8 ct и более.
Обзор документа
Разработан проект порядка отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы. Он будет применяться при осуществлении постоянного государственного надзора на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и оценку драгоценных камней.
Проектом устанавливается, что отбор проб в процессе такого надзора будет происходить в случаях обнаружения признаков изменения классификационных характеристик природных драгоценных камней; обнаружения материалов искусственного происхождения; необходимости подтверждения классификационных характеристик камней лабораторными методами; необходимости подтверждения стоимостных характеристик драгоценных камней.
Согласно проекту при выявлении указанных случаев решение об отборе проб и назначении экспертизы будет принимать руководитель структурного подразделения Гохрана России, а в случае его отсутствия - его заместитель.
Планируется, что пробы будут отбираться представителями организации в присутствии уполномоченных лиц. На отобранные пробы драгоценных камней будет составляться акт отбора проб в 2 экземплярах. Первый экземпляр будет направляться в Гохран России, второй - будет вручаться представителю организации под расписку.
Экспертизу отобранных проб драгоценных камней будет проводить Гохран России в течение не более 10 рабочих дней с даты их поступления. По окончании проведения экспертизы заключение о ее проведении подлежит передаче представителю организации. Пробы драгоценных камней возвращаются организации с оформлением соответствующих документов.
Уполномоченное лицо не позднее следующего рабочего дня после окончания экспертизы будет вносить соответствующую запись в журнал постоянного государственного надзора.