Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об определении порядка учета резидентами свободного порта Владивосток товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае применения на территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, автоматизированной системы учета товаров" (подготовлен ФТС России 16.02.2016)

Досье на проект

На основании части 9 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29 (часть I), ст. 4338) приказываю:

1. Определить порядок учета резидентами свободного порта Владивосток товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае применения на территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, автоматизированной системы учета товаров (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приложение
к приказу ФТС России
от ________________ N _______

Порядок
учета резидентами свободного порта Владивосток товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае применения на территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, автоматизированной системы учета товаров

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет ведение резидентами свободного порта Владивосток (далее - СПВ) учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с применением автоматизированной системы учета товаров в целях обеспечения формирования полной и достоверной информации о таких товарах в части их размещения и использования на территории СПВ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29 (ч.1), ст. 4338) (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), и проведения таможенного контроля.

2. Учет товаров, указанных в пункте 1 настоящего порядка, резидентами СПВ с использованием автоматизированной системы учета товаров осуществляется в соответствии с частями 1 - 8 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ и с учетом положений настоящего порядка.

3. Объектом ведения учета товаров в соответствии с настоящим порядком являются товар одного наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта, отнесенный к одному классификационному коду по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и имеющий одну таможенную стоимость:

1) помещенный под таможенную процедуру СТЗ по одной таможенной декларации, в случаях, когда товар имеет индивидуальные идентификационные признаки и его размещение (хранение) и использование на территории СПВ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ, осуществляются с учетом таких индивидуальных идентификационных признаков;

2) помещенный под таможенную процедуру СТЗ по разным таможенным декларациям, в случаях, когда товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом;

3) изготовленный (полученный) с использованием товара(ов), помещенного(ых) под таможенную процедуру СТЗ, и одновременно учтенные на балансе организации.

4. Учет товаров, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего порядка, осуществляется раздельно для иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза.

5. На каждый объект ведения учета товаров на основании сведений, содержащихся в документах бухгалтерского учета резидента ОЭЗ, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, резидентом СПВ формируются сведения, содержащие данные о товарах, установленные настоящим порядком. Указанные сведения должны отражать актуализируемые данные о размещении и использовании товаров, указанных в пункте 1 настоящего порядка, на территории СПВ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ.

6. Требования к описанию структуры и формата данных, направляемых резидентом СПВ в автоматизированную информационную систему учета товаров, определяются в соответствии с иным нормативным актом в соответствии с частью 14 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ.

7. Сведения, указанные в пункте 5 настоящего порядка, формируются резидентом СПВ и направляются в автоматизированную систему учета товаров не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем оформления соответствующего документа бухгалтерского учета, предусмотренного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, при совершении хозяйственной операции в отношении товара, подлежащего учету в соответствии с настоящим порядком.

II. Учет товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ

8. При учете товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, резидентом СПВ должны быть сформированы следующие данные, направляемые в автоматизированную информационную систему учета товаров:

а) наименование товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, заводских номерах (при их наличии) и классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС;

б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому товары учтены в организации, или реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым товары учтены в организации, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;

в) регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой товар помещен под таможенную процедуру СТЗ, с указанием порядкового номера товара согласно графе 32 "Товар" декларации на товары или регистрационные номера деклараций на товары, в соответствии с которыми товары помещены под таможенную процедуру СТЗ, с указанием порядкового номера товара согласно графе 32 "Товар" декларации на товары, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;

г) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документом бухгалтерского учета, согласно которому товары учтены в организации, с указанием общего количества товара нарастающим итогом;

д) количество товара и единица измерения количества товара, соответствующая дополнительной единице измерения или (при отсутствии таковой) соответствующая основной единице измерения количества товара, указанные в декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ, если единица измерения количества товара, используемая в документах бухгалтерского учета, не соответствует основной или дополнительной единице измерения товара, указанной в декларации на товары. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то количество товара указывается в соответствии с декларацией на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ;

е) сведения об актуальном состоянии размещения и использования товаров на территории СПВ, в том числе:

дату начала текущего состояния размещения и использования товаров;

реквизиты документа(ов) бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому(ым) размещение и использование товара учтено в организации;

текущее состояние размещения и использования товара с указанием количества товара и единицы измерения количества товара в текущем состоянии, включая:

передачу на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;

передачу в производство (с указанием цели использования товара (переработка, обеспечение производственных процессов и технологий при производстве продукции) и наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта всех товаров, которые будут изготовлены (получены) с использованием таких товаров);

использование для строительства с указанием наименования объекта строительства;

потребление товаров на территории СПВ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ, в рамках производственной деятельности;

уничтожение товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;

уничтожение или передача на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, в соответствии с частями 38 и 39 статьи 23 Федерального закона N 212-ФЗ с указанием реквизитов разрешения таможенного органа на уничтожение товаров, выданного таможенным органом, в соответствии с частью 38 статьи 23 Федерального закона N 212-ФЗ;

передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами другому резиденту СПВ в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 13 июля 2012 года) (далее - Соглашение о СЭЗ);

изменение статуса товара в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Соглашения о СЭЗ;

помещение товаров под иную таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры СТЗ (с указанием номера декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура СТЗ завершена, и порядкового номера товара согласно графе 32 "Товар" декларации на товары);

вывоз товаров с территории СПВ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров, выданного таможенным органом в соответствии с частью 7 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ).

III. Учет товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ

9. При учете товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с применением автоматизированной системы учета товаров по каждому объекту ведения учета резидентом СПВ формируются сведения в соответствии с разделом I настоящего порядка, в которых учитываются следующие данные:

а) наименование изготовленного (полученного) товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, заводских номерах (при их наличии), и классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС;

б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому товары учтены в организации;

в) статус товара (иностранный товар или товар Евразийского экономического союза) и при наличии реквизиты (номер и дата) заключения(ий) о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, товаром Евразийского экономического союза или иностранным товаром, выданного(ых) уполномоченным органом в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Евразийского экономического союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Евразийского экономического союза" (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/ 8 ноября 2010 года) с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2012 г. N 105 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/ 12 июля 2012 года), от 27 апреля 2015 г. N 38 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eaeunion.org/ 28 апреля 2015 года), от 6 октября 2015 г. N 129 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eaeunion.org/ 7 октября 2015 года);

г) количество изготовленного (полученного) товара и единица измерения количества товара, соответствующая дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, либо (при отсутствии таковой) основной единице измерения товара, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документом бухгалтерского учета, согласно которому товары учтены в организации, с указанием общего количества товара нарастающим итогом;

д) сведения о товарах, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных при изготовлении (получении) данного товара, и количество товара, помещенного под таможенную процедуру СТЗ и использованного для изготовления (получения) товара, в дополнительной или при отсутствии таковой основной единице измерения количества товара, указанной в декларации на товары, в соответствии с которой товар был помещен под таможенную процедуру СТЗ;

е) сведения об актуальном состоянии размещения и использования изготовленного (полученного) товара, в том числе:

дату начала текущего состояния размещения и использования изготовленного (полученного) товара;

реквизиты документа(ов) бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому(ым) размещение и использование изготовленного (полученного) товара учтено в организации;

размещение и использование изготовленного (полученного) товара на территории СПВ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ, с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе:

передача на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;

потребление товаров на территории СПВ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ, в рамках производственной деятельности;

уничтожение товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;

уничтожение или передача на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, в соответствии с частями 38 и 39 статьи 23 Федерального закона N 212-ФЗ с указанием реквизитов разрешения таможенного органа на уничтожение товаров, выданного таможенным органом, в соответствии с частью 38 статьи 23 Федерального закона N 212-ФЗ;

передача прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами иному лицу;

помещение товаров под таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры СТЗ (с указанием номера декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура СТЗ завершена, и порядкового номера товара согласно графе 32 "Товар" декларации на товары);

вывоз товаров с территории СПВ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров, выданного таможенным органом в соответствии с частью 7 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ).

IV. Заключительные положения

10. При возникновении технического сбоя в работе автоматизированной системы учета товаров, в результате которого данные по учету товаров не могут быть представлены в автоматизированную систему учета товаров, уполномоченный орган, ответственный за поддержание функционирования такой системы в соответствии с частью 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ, и резидент СПВ, если такой сбой в автоматизированной системе учета товаров произошел в системе резидента, обязаны не позднее окончания рабочего дня возникновения такого технического сбоя письменно или в электронном виде проинформировать уполномоченный таможенный орган об указанном событии, принимаемых мерах и сроках его устранения.

11. После устранения технического сбоя при функционировании автоматизированной системы учета товаров данные о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим порядком, которые не были представлены в автоматизированную систему учета товаров вследствие технического сбоя автоматизированной системы учета товаров, должны быть представлены резидентом СПВ в автоматизированную систему учета товаров не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем устранения технического сбоя автоматизированной системы учета товаров.