Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России" (подготовлен МЧС России 10.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета целевых субсидий федеральным бюджетным учреждениям и федеральным автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

от 15.01.2013 N 18 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России" (зарегистрирован в Минюсте России 14.02.2013 г., регистрационный N 27091);

от 06.10.2014 N 549 "О внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 15.01.2013 N 18" (зарегистрирован в Минюсте России 14.11.2014 г., регистрационный N 34698);

от 28.01.2013 N 51 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 05.03.2013 г., регистрационный N 27462)

Приложение
к приказу МЧС России
от N

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России

1. Настоящие Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России (далее - Правила), устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России (далее - учреждение), субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевая субсидия).

2. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год утвержденных в установленном порядке МЧС России, на указанные цели.

3. Целевые субсидии предоставляются на:

выплату ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России (далее - СВФ) и сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС);

выплату выходного пособия работникам ФПС ГПС и гражданскому персоналу при расторжении трудового договора;

выплату ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы;

компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

выплату пособия по беременности и родам;

выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

выплату единовременного пособия при рождении ребенка;

выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

ежемесячную компенсационную выплату находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

выплату подъемного пособия;

выплату единовременного пособия при увольнении с военной службы (службы) военнослужащим СВФ и сотрудникам ФПС ГПС;

выплату стипендий;

выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования при увольнении со службы военнослужащим СВФ и сотрудникам ФПС ГПС;

возмещение расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим СВФ, сотрудникам ФПС ГПС и членам их семей;

единовременные выплаты стимулирующего характера военнослужащим СВФ, сотрудникам ФПС ГПС, работникам ФПС ГПС и гражданскому персоналу, осуществляемые на основании решения главного распорядителя;

выплату среднемесячного заработка на период трудоустройства;

организацию участия учреждений в реализации мероприятий в соответствии с решениями МЧС России;

закупку товаров, работ и услуг - в соответствии с решениями МЧС России;

реализацию федеральных целевых программ, а также Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р - на основании утвержденных организационно-финансовых планов МЧС России.

4. Целевые субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключаемыми:

МЧС России - с бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России;

территориальными органами МЧС России - с бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении территориальных органов МЧС России.

Соглашение должно предусматривать:

условия, сроки и порядок предоставления целевой субсидии;

право МЧС России (территориального органа МЧС России) на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных соглашением;

порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных МЧС России (территориальным органом МЧС России), а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и заключенным соглашением;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

условие о перечислении субсидий на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими учреждениям, в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, установленные МЧС России;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

5. Перечисление целевых субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими бюджетным учреждениям.

6. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными бюджетному учреждению в виде субсидии на иные цели, открываемом учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 ноября 2008 г., регистрационный N 12608), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 июля 2009 г. N 4н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2009 г., регистрационный N 14599), от 10 декабря 2009 г. N 12н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 декабря 2009 г., регистрационный N 15804), от 14 июля 2010 г. N 4н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 августа 2010 г., регистрационный N 18082), от 23 августа 2010 г. N 7н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 октября 2010 г., регистрационный N 18702), от 25 ноября 2011 г. N 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 декабря 2011 г., регистрационный N 22651).

7. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2010 г., регистрационный N 18269), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939).

8. Не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18378), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939).

9. В соответствии с решением МЧС России о наличии потребности в не использованных на начало текущего финансового года целевых субсидий остатки указанных субсидий могут быть использованы в следующем году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления целевых субсидий.

10. Информация об объемах и сроках перечисления целевых субсидий учитывается МЧС России при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

11. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет.

12. Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.