Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к центрам коллективного пользования научным оборудованием и уникальным научным установкам, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств и правилах их функционирования" (подготовлен Минобрнауки России 29.01.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 41 статьи 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к центрам коллективного пользования научным оборудованием и уникальным научным установкам, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств;

правила функционирования центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальных научных установок, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств (далее - центры и уникальные установки).

2. Министерству образования и науки Российской Федерации обеспечить в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утверждение типовых требований к содержанию и функционированию официальных сайтов центров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) их страниц на официальных сайтах организаций, на базе которых созданы и (или) функционируют такие центры.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от        2016 г. N

ТРЕБОВАНИЯ
к центрам коллективного пользования научным оборудованием и уникальным научным установкам, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств

1. Настоящие требования к центрам коллективного пользовании научным оборудованием и уникальным научным установкам, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств (далее соответственно - центры, уникальные установки) установлены в целях обеспечения эффективного функционирования и упрощения доступа к оборудованию центров, в том числе уникальным установкам, созданных и (или) функционирующих на базе государственного имущества, находящегося в научных организациях и (или) образовательных организациях на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; на базе имущества, приобретенного (созданного) за счет бюджетных средств, в том числе в рамках федеральных и региональных целевых программ, федеральной и региональной адресной инвестиционной программы, субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также грантов фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

Уникальные установки включаются в состав оборудования центра.

2. Центры должны обеспечивать в интересах третьих лиц выполнение работ и оказание услуг для проведения научных исследований, а также осуществления экспериментальных разработок.

3. В целях создания, развития и обеспечения функционирования центров, государственные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей базовых организаций, иные государственные органы и организации, а также фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, которые осуществляют перечисление базовым организациям бюджетных средств и (или) собственных средств, сформированных полностью или частично за счет имущественных взносов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (далее - субъекты, осуществляющие поддержку центров) устанавливают конкретные значения следующих параметров, которые должны быть достигнуты базовыми организациями по итогам года:

отношение фактического времени работы оборудования центра к максимально возможному времени работы оборудования центра, установленному производителем такого оборудования или, при отсутствии такой информации к количеству часов в отчетном году;

отношение фактического времени работы оборудования центра в интересах третьих лиц к фактическому времени работы оборудования центра за год;

отношение объема доходов, полученных от сторонних организаций по договорам на выполнение центром работ (оказание услуг), к общему объему затрат на содержание центра за отчетный год.

4. Если в состав оборудования центра включены уникальные установки, то субъекты, осуществляющие поддержку центров, дополнительно устанавливают конкретные значения следующих параметров, которые должны быть достигнуты базовыми организациями по итогам года:

количество организации-пользователей и (или) организаций, участвующих в проведении исследований (экспериментов) с использованием уникальной научной установки, в год;

количество публикаций в российских и иностранных научных журналах, индексируемых в информационно-аналитических системах научного цитирования "Сеть науки" (WЕB of Science Cоre Collection) и "Scopus", а также иных результатов интеллектуальной деятельности, полученных с использованием уникальной научной установки, в год.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2016 г. N

ПРАВИЛА
функционирования центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальных научных установок, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств

1. Настоящие Правила устанавливают порядок функционирования центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальных научных установок, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств (далее соответственно - Правила, центры, уникальные установки) в целях обеспечения равного доступа к ним третьих лиц.

Уникальные установки функционируют в составе оборудования центров.

2. В целях обеспечения доступа к оборудованию центров научная организация и (или) образовательная организация, создавшая центр (далее - базовая организация), обеспечивает разработку и утверждение следующих документов:

а) регламент доступа к оборудованию центра, предусматривающий порядок выполнения работ и оказания услуг для проведения научных исследований, а также осуществления экспериментальных разработок в интересах третьих лиц и условия допуска к работе на оборудовании центра (далее - регламент);

б) форму заявки на выполнение работ и оказание услуг для проведения научных исследований, а также осуществления экспериментальных разработок в интересах третьих лиц (далее - заявка), включающую, в том числе сведения о заказчике, планируемых исследованиях, работах (услугах) и ориентировочный срок их выполнения, а также иную информацию, необходимую для планирования использования оборудования с учетом специфики его функционирования;

в) правила конкурсного отбора заявок третьих лиц на выполнение центром работ и оказание услуг, если в состав оборудования центра входит уникальная установка;

г) перечень оказываемых типовых работ (услуг) с указанием единицы измерения выполняемой работы и (или) оказываемой услуги и их стоимость или порядок определения их стоимости;

д) перечень оборудования, содержащий наименования и основные характеристики приборов, наименование производителя, а также сведения о метрологическом обеспечении средств измерений;

е) проект гражданско-правового договора на выполнение работ и оказание услуг для проведения научных исследований, а также для осуществления экспериментальных разработок.

3. Документы, указанные в пункте 2 настоящих Правил, подлежат обязательному размещению на официальном сайте центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или странице центра на официальном сайте базовой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт центра), создаваемого базовой организацией, в соответствии с типовыми требованиями, установленными Минобрнауки России.

Базовая организация обеспечивает внесение и актуализацию контактной информации центра, включая адрес официального сайта центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на портале исследовательской инфраструктуры по адресу http://www.ckp-rf.ru (далее - реестр научной инфраструктуры), функционирование которого обеспечивается Минобрнауки России.

В случаях, когда деятельность центра по выполнению работ и оказанию услуг для третьих лиц временно приостановлена или центр ликвидирован по решению руководителя базовой организации, в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения базовая организация размещает в реестре научной инфраструктуры информацию о приостановке или прекращении деятельности центра.

4. Базовая организация обеспечивает до 1 февраля года, следующего за отчетным, внесение в реестр научной инфраструктуры плановых значений параметров, установленных на текущий год в соответствии с требованиями к центрам и уникальным установкам, а также сведения о достижении установленных значений параметров в отчетном году в соответствии с пунктами 3 и 4 требований к центрам коллективного пользования научным оборудованием и уникальным научным установкам, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств.

5. Основанием для обеспечения доступа третьих лиц к оборудованию центра является заявка, поданная посредством сайта центра.

Заявка рассматривается уполномоченным лицом центра в течение 5 рабочих дней с момента ее подачи. В случае необходимости уточнения условий выполнения заявки, срок ее рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Информация о продлении времени рассмотрения заявки, результатах рассмотрения заявки и решении о принятии заявки к исполнению либо ее отклонении размещается на сайте центра в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

Если в состав оборудования центра включена уникальная установка, срок рассмотрения заявки определяется базовой организацией, исходя из специфики функционирования такой установки и определяется регламентом доступа к оборудованию центра, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил.

6. В случае принятия решения об отклонении заявки указывается причина. Причиной отклонения заявки является, в том числе невозможность обеспечения выполнения работ и (или) оказания услуг в соответствии с требованиями (условиями) заказчика, недоступность оборудования в приемлемые для заказчика сроки в связи с загрузкой или неработоспособностью оборудования.

7. В случае, если по итогам рассмотрения заявки (конкурсного отбора заявок) принято решение о принятии заявки к исполнению, с лицом, подавшим заявку, заключается гражданско-правовой договор, содержащий цену работы и (или) оказания услуги, смету, порядок оплаты работ и (или) оказания услуг и иные существенные условия выполнения работы и (или) оказания услуги.

Стороны гражданско-правового договора определяют наиболее удобную форму договора в соответствии гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе на условиях договора присоединения.

8. Выполнение работ и (или) оказание услуг с использованием уникальной установки осуществляется на основании конкурсного отбора заявок, который проводится с соблюдением принципов открытости и равной доступности всех третьих лиц, подавших заявки.

В целях проведения конкурсного отбора заявок базовая организация создает научный (научно-технический) совет центра, в состав которого входят представители базовой организации, ведущих научных и образовательных организаций, имеющих значимые достижения в соответствующих областях и (или) отраслях наук (в том числе, публикации в высокорейтинговых научных журналах за последние пять лет, иные результаты интеллектуальной деятельности), представители организаций, заинтересованных в результатах деятельности центра.

9. На основе заявок, принятых к исполнению, формируется план работы центра, который должен содержать информацию о текущей и планируемой загрузке оборудования. План работы центра размещается на сайте центра.

Формирование, корректировку плана работы и контроль за его реализацией осуществляет базовая организация по мере поступления заявок.

10. По завершению выполнения работы и (или) оказания услуги базовая организация выдает заказчику документ, подтверждающий результаты выполненных работ и (или) оказанных услуг, а также, при необходимости, документы, описывающие методики (методы) измерений, и (или) подтверждающие достоверность полученных результатов.

Информация о выполненных работах и (или) оказанных услугах публикуется на сайте центра с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.