(1).jpg)
Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)" (подготовлен Минтрудом России 20.01.2016)
Досье на проект
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983) и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год". (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 января 2015 г. N 0001201601040040) приказываю:
Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемые Правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ).
Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 марта 2015 г. N 145н "Об утверждении Правил предоставления в 2015 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2015 г., регистрационный N 36618).
| Министр | М.А. Топилин |
Утверждены
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от ________ 2016 г. № _____
Правила
предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Министерство, Учреждения), на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) (далее - целевые субсидии).
2. К целевым субсидиям в соответствии с настоящими Правилами относятся целевые субсидии, перечень которых с указанием цели предоставления предусмотрен приложением к настоящим Правилам.
Целевые субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству ?на указанные цели.
3. В целях предоставления целевых субсидий между Министерством и Учреждениями заключаются соглашения, в которых предусматриваются: цели, порядок, размер и сроки предоставления целевых субсидий; право Министерства на проведение проверок соблюдения Учреждениями условий, установленных заключенными соглашениями; порядок возврата сумм, использованных Учреждениями, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления целевых субсидий, определенных настоящими Правилами и заключенными соглашениями; иные права и обязанности сторон соглашений и порядок ?их взаимодействия при реализации соглашений.
4. Порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, устанавливаются Министерством.
5. Перечисление целевых субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям.
6. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными Учреждениям в виде субсидий на иные цели, открываемых Учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. № 24н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 апреля 2013 г., регистрационный № 28164), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 21 июня 2013 г. № 8н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 г., регистрационный № 29257), от 12 сентября 2013 г. № 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный № 30315) и от 29 декабря 2014 г. № 25н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 января 2015 г., регистрационный № 35795).
7. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (в том числе их остатки на начало текущего года), осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации ?от 16 июля 2010 г. № 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2010 г., регистрационный № 18269), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. № 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный ?№ 21939), от 2 октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный ?№ 26067), от 23 сентября 2013 г. № 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный ?№ 30423) и 27 декабря 2013 г. № 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный ?№ 31279).
8. Информация об объеме и сроках перечисления целевых субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
9. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по согласованию с Министерством используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы.
10. В случае отсутствия потребности в не использованных на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий целевые субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ?7 сентября 2010 г., регистрационный № 18378), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. № 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ?30 сентября 2011 г., регистрационный № 21939) и от 27 декабря 2013 г. ?№ 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный № 31279).
11. Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, осуществляется в соответствии ?с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Правилам предоставления в 2016 году
из федерального бюджета субсидий
федеральным государственным
бюджетным учреждениям, в отношении
которых Министерство труда
и социальной защиты Российской
Федерации осуществляет функции
и полномочия учредителя,
на цели, не связанные с возмещением
нормативных затрат на оказание
(выполнение) государственных услуг
(работ), утвержденным приказом
Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от ______________ 2016 г. № _____
Перечень
предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)
| № п/п | Наименование субсидии | Цель предоставления субсидии |
|---|---|---|
| 1 | Приобретение основных средств в целях обеспечения основных видов деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, предусмотренных его уставом | Финансовое обеспечение расходов, связанных с приобретением основных средств (за исключением объектов недвижимости), в целях обеспечения основных видов деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, предусмотренных уставом |
| 2 | Проведение капитального ремонта имущества, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации | Осуществление расходов, связанных с оплатой договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы, услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления в государственной казне Российской Федерации |
| 3 | Проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации | Осуществление расходов, связанных с проведением восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации |
| 4 | Субсидии на осуществление стипендиального обеспечения и материальной поддержки студентов, интернов, ординаторов, аспирантов и докторантов федеральных государственных бюджетных учреждений | Осуществление расходов на стипендиальное обеспечение и другие формы материальной поддержки студентов, интернов, ординаторов, аспирантов и докторантов федеральных государственных бюджетных учреждений |
| 5 | Финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи | Финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи гражданам Российской Федерации в федеральных государственных бюджетных учреждениях, оказывающих медицинскую помощь |
| 6 | Проведение работ по энергообследованию и получение энергетического паспорта | Осуществление расходов на проведение энергообследования и получение энергетического паспорта в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2015, № 29, ст. 4359) |
| 7 | Обеспечение мероприятий по оформлению недвижимого имущества | Финансовое обеспечение расходов, связанных с оформлением / переоформлением объектов недвижимости, а также с юридическим сопровождением при осуществлении данных мероприятий |
| 8 | Обеспечение реализации мероприятий по разработке профессиональных стандартов | Осуществление расходов на реализацию мероприятий по разработке профессиональных стандартов |
Обзор документа
В 2016 г. планируется предоставить субсидии из федерального бюджета госучреждениям Минтруда России на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) госуслуг (работ).
В частности, средства предлагается направлять на капремонт, восстановительные работы (в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации), оказание высокотехнологичной медпомощи, приобретение основных средств, оформление недвижимости, подготовку профстандартов, стипендиальное обеспечение и другие формы материальной поддержки студентов, интернов, ординаторов, аспирантов и докторантов.
Между Министерством и учреждениями будут заключены соглашения. В них определят цели, порядок, размер и сроки субсидирования. Закрепят право ведомства проверять соблюдение учреждениями принятых обязательств. Пропишут процедуру возврата сумм в случае выявления нарушений.
