Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций" (подготовлен Минфином России 18.01.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций;

форму паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

2. Создать комиссию для определения категории объекта в течение 4 месяцев от даты принятия настоящего постановления Правительства Российской Федерации.

3. Разъяснения о порядке применения требований, утвержденных настоящим постановлением, даются Министерством финансов Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___»_____________20    г. №

ТРЕБОВАНИЯ
к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций

I. Общие положения

1. Настоящие требования устанавливают порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций (далее - объекты).

Настоящие требования не распространяются на объекты (территории), подлежащие обязательной охране полицией, и важные государственные объекты, охраняемые внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Для целей настоящего постановления используются следующие понятия и термины:

- внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности;

- руководитель объекта - должностное лицо, осуществляющее руководство деятельностью сотрудников (работников) объекта;

- основные меры - совокупность мер антитеррористической защищенности объектов, обязательность реализации которых устанавливается в отношении всех категорий объектов;

- дополнительные меры - совокупность мер антитеррористической защищенности охранного и инженерно-технического характера, обязательность реализации которых устанавливается в отношении отдельных категорий объектов;

- пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, проноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты или с охраняемых объектов.

3. Ответственность за антитеррористическую защищенность объекта (территории) несет руководитель объекта. Для выполнения мероприятий
по обеспечению антитеррористической защищенности объекта приказом руководителя объекта назначается соответствующее должностное лицо (далее - ответственное лицо).

II. Требования к антитеррористической защищенности объектов

4. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов достигается выполнением следующих основных мер, направленных на:

а) воспрепятствование неправомерному проникновению на
объект:

- организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, контроль за их функционированием;

- своевременное предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на объекте, обеспечение контроля за выполнением мероприятий антитеррористической защищенности;

- разработка инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме;

- определение порядка ежедневного контроля состояния ограждений, закрепленной территории, зданий (сооружений) и других объектов, проверка их уровня подготовки, а также ответственных должностных лиц за осуществление указанного контроля;

- организация взаимодействия и взаимного обмена информацией с территориальными органами безопасности и территориальными органами
МВД России в указанной сфере деятельности;

- оснащение объекта современными эффективными техническими средствами и системами пресечения террористических актов, техническое укрепление защитными устройствами и ограждениями объекта.

б) выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта:

- сбор, обобщение и анализ фактов наружного наблюдения, фото- и видеосъемки объекта неизвестными лицами, провокации охраны на неправомерные действия, проникновения посторонних лиц на объект, размещение оставленных посторонними лицами вещей и автомобилей, беспричинно оставленных перед зданиями (сооружениями) или вблизи объектов;

- периодическая проверка чердачных помещений, проходных дворов, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, на предмет наличия признаков подготовки или совершения террористического акта.

в) пресечение попыток совершения террористического акта на объекте:

- своевременное выявление фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса и провоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объект;

- организация санкционированного допуска на территорию объекта посетителей и автотранспортных средств;

- исключение бесконтрольного пребывания на объекте посторонних лиц и нахождения транспортных средств в непосредственной близости или на объекте;

- организация круглосуточной охраны, обеспечение ежедневного обхода и профилактического осмотра объекта, периодическая комиссионная проверка помещений;

- организация и осуществление взаимодействия с территориальными органами безопасности и МВД России по пресечению попыток совершения террористического акта на объекте.

г) минимизацию возможных последствий и ликвидации угрозы террористического акта на объекте:

- организация эвакуации работников объекта, а также посетителей объекта в случае угрозы или совершения террористического акта на объекте;

- разработка и уточнение планов действия работников объекта при угрозе совершения и при совершении террористического акта;

- готовность подразделений охраны и работников объекта к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта;

- организация и осуществление взаимодействия с территориальными органами безопасности, МВД России, МЧС России по ликвидации угрозы и минимизации возможных последствий террористического акта на объекте.

III. Категорирование объектов

5. Для установления комплекса мер, соответствующих степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится комиссионное обследование и категорирование объекта.

Отнесение объекта к определенной категории осуществляется на основании оценки состояния защищенности объекта, а также с учетом значимости объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта.

6. Проведение категорирования объекта осуществляется на основании решения руководителя объекта. В течение 30 дней после издания настоящего постановления Правительства Российской Федерации приказом руководителя объекта создается комиссия по категорированию объекта.

7. Комиссию возглавляет руководитель объекта или ответственное лицо (далее - председатель комиссии).

8. В состав комиссии входят специалисты по основному технологическому оборудованию и пожарной безопасности объекта, представитель охраны объекта, а также по согласованию представители территориальных органов безопасности, МВД России и МЧС России.

Комиссия проводит анализ всех элементов объекта и выделяет из них критические элементы, в качестве которых рассматриваются:

- конструктивные и технологические элементы объекта, зданий, сооружений и коммуникаций;

- элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте;

- места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте;

- иные элементы, системы и коммуникации объекта, необходимость защиты которых выявлена в результате изучения состояния их защищенности.

9. По результатам обследования объекта комиссия в срок, не превышающий 30 дней, принимает решение об отнесении его к категории. Результаты работы комиссии оформляются актом категорирования объекта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью экземпляра паспорта безопасности, хранящегося на объекте.

10. Оценка состояния защищенности объектов составляется с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения.

11. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах.

12. Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.

Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и/или передвижения людей на территории объектов в течение 3-х рабочих дней.

13. В случае наличия разногласий между членами комиссии, решение об определении категории объекта остается за председателем комиссии.

14. Устанавливаются следующие категории объектов:

- объекты первой категории - объекты с одновременным пребыванием на них от 1000 и свыше человек, либо объекты на которых в результате совершения террористического акта возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит свыше 50000,0 тыс. рублей;

- объекты второй категории - объекты с одновременным пребыванием на них от 200 до 1000 человек, либо объекты на которых в результате совершения террористического акта возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит не более 50000,0 тыс. рублей;

- объекты третьей категории - объекты с одновременным пребыванием на них до 200 человек, либо объекты на которых в результате совершения террористического акта возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит не более 1000,0 тыс. рублей.

15. Потенциально опасные объекты относятся к объектам первой категории.

IV Мероприятия по антитеррористической защищенности объектов

16. Для каждой категории объектов устанавливается комплекс мер, соответствующих степени угрозы совершения террористического акта и его возможным последствиям.

17. Для каждой категории объектов устанавливается следующий комплекс основных мер:

- организация и осуществление пропускного режима на объекты;

- создание и оснащение постов (пунктов) управления обеспечением антитеррористической защищенности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими своевременное информирование об угрозе совершения или совершении террористического акта дежурных служб соответствующих органов исполнительной власти и правоохранительных органов, оповещения работников объектов о порядке действий и организации безопасной и беспрепятственной эвакуации;

- создание системы оповещения, включающей план оповещения, планы эвакуации и инструкции, регламентирующие действия работников объекта в чрезвычайных ситуациях, а также технических средств оповещения;

- оборудование периметра объекта, зданий (сооружений) объекта системой охранного освещения;

- разработка и выполнение мероприятий, обеспечивающих контроль за состоянием средств связи объекта, а также защиты от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объекта.

- применение средств инженерно-технической укрепленности, в том числе оборудование периметра территории объекта основным ограждением; установка на въездах (входах) на территорию объекта ворот, калиток, обеспечивающих жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

18. Антитеррористическая защищенность объектов третьей категории помимо основных мер, также обеспечивается дополнительными мерами:

а) обеспечение охраны объекта техническими средствами охраны, тревожной сигнализации и (или) постами;

б) определение контролируемых зон общего и ограниченного доступа;

19. Антитеррористическая защищенность объектов второй категории помимо основных мер, также обеспечивается дополнительными мерами:

а) обеспечение охраны объекта техническими средствами охраны, тревожной сигнализации и (или) постами;

б) определение контролируемых зон общего и ограниченного доступа с учетом наличия на них критических элементов, в том числе:

инженерно-технической зоны, включающей технические помещения объекта, а также тепловые, электрические, канализационные подстанции или иные объекты инженерно-технического назначения, расположенные на территории объекта;

зоны общего пользования, включающей здания, помещения, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек;

в) применение средств инженерно-технической защиты, в том числе:

оснащение контрольно-пропускных пунктов стационарными или ручными металлодетекторами;

оборудование системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории объекта, охраняемых зон и критических элементов объекта;

г) оборудование техническими средствами оповещения, обеспечивающими трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.

20. Антитеррористическая защищенность объектов первой категории, помимо основных мер, также обеспечивается дополнительными мерами:

а) обеспечение охраны объектов постами охраны с обязательным применением инженерно-технических средств охраны и тревожной сигнализации;

б) определение контролируемых зон общего и ограниченного доступа с учетом наличия на них критических элементов, в том числе:

инженерно-технической зоны, включающей технические помещения объекта, а также тепловые, электрические, канализационные подстанции или иные объекты инженерно-технического назначения, расположенные на территории объекта;

зоны общего пользования, включающей здания (сооружения), помещения, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек;

эвакуационной зоны, включающей лестничные клетки, коридоры, тамбур-шлюзы и выходы, по которым осуществляется эвакуация;

в) оснащение входа (выхода) в зоны ограниченного доступа точками доступа, оборудованными системой контроля и управления доступом;

г) применение средств инженерно-технической укрепленности, в том числе:

территории, на которой располагаются критические элементы, дополнительным ограждением;

оборудование на въездах (входах) на территорию объектов контрольно-пропускных пунктов, оборудованных турникетами или системами контроля и управления доступом;

д) оснащение контрольно-пропускных пунктов техническими средствами выявления запрещенных веществ и предметов или ручными металлодетекторами;

е) оборудование системами контроля и управления доступом входов (выходов) в здания и в зоны критических элементов объекта;

ж) оборудование системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории объекта, охраняемых зон и критических элементов объекта;

з) оборудование техническими средствами оповещения, обеспечивающими подачу звуковых и (или) световых сигналов, трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.

21. Сроки завершения мероприятий по антитеррористической защищенности объекта устанавливаются руководителем объекта в соответствии с актами их категорирования, а также исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий, и не должны превышать 12 месяцев.

V. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта и реагирования на них лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, а также государственные органы, подлежащие информированию

22. Руководитель объекта или ответственное лицо незамедлительно информирует дежурные службы территориальных органов безопасности, МВД России и аварийно-спасательных подразделений любыми доступными средствами связи, при этом называя фамилию, имя, отчество, должность, наименование и принадлежность объекта, а также его адрес, в случаях:

- выявления работниками объекта угрозы совершения террористического акта;

- получения информации, в том числе анонимного характера, об угрозе совершения или совершении террористического акта;

- наличия прямой угрозы захвата, взрыва, размещения или попытки размещения на объекте взрывных устройств (взрывчатых веществ), поражения опасными веществами, блокирования объекта, хищения элементов объекта, технического воздействия на объект.

23. При выявлении угрозы совершения или совершении террористического акта руководитель объекта обязан:

оценить реальность угрозы для работников и объекта в целом;

уточнить у ответственного за обеспечение безопасности объекта лица, дежурного диспетчера, начальника охраны (старшего смены) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;

привести в готовность соответствующие формирования гражданской обороны;

доложить об угрозе совершения или совершении террористического акта в Минфин России (вышестоящий орган);

ограничить доступ посторонних лиц на объект;

организовать немедленную эвакуацию работников и посетителей с участка объекта, на котором возникла угроза совершения террористического акта, либо совершен террористический акт;

отдать распоряжения ответственному работнику за обеспечение безопасности объекта на пропуск транспорта и личного состава оперативных служб территориальных органов безопасности, МВД России, МЧС России, машин скорой медицинской помощи и их сопровождение по территории объекта к месту вероятного поражения;

отдать распоряжения о подготовке помещений для работы штаба;

до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно-спасательных и других неотложных работах, приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работников и посетителей.

VI. Порядок контроля за выполнением требований антитеррористической защищенности объекта

24. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в виде проверок на объекте, которые подразделяются на комплексные, контрольные и целевые, в соответствии с планом проведения проверок.

Проверки проводятся в составе комиссии, которая включает в себя:

- уполномоченного представителя Минфина России и/или вышестоящей организаций, подведомственной Минфину России;

- руководителя объекта или уполномоченное им лицо, а также ответственное лицо;

- специалистов по основному технологическому оборудованию и пожарной безопасности;

- представителя охраны объекта;

- представителей территориальных органов безопасности, МВД России и МЧС России (по согласованию).

25. Комплексная проверка включает проверку соответствия объекта настоящим требованиям.

Комплексные проверки осуществляются со следующей периодичностью:

объектов первой категории - не реже одного раза в три года;

объектов второй и третьей категории - не реже одного раза в пять лет.

Продолжительность комплексной проверки объекта не должна превышать трех рабочих дней.

26. Контрольная проверка проводится в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки, ее периодичность не устанавливается.

Продолжительность контрольной проверки объекта не должна превышать двух рабочих дней.

27. Целевая проверка проводится в целях текущего контроля за выполнением настоящих требований.

Целевые проверки объекта осуществляются не реже одного раза в полугодие.

Продолжительность целевой проверки объекта не должна превышать трех рабочих дней.

28. Общий контроль за выполнением плана проверок антитеррористической защищенности объектов и устранением выявленных недостатков возложен на руководителя объекта.

VII. Паспорт безопасности объекта

29. Для каждого объекта составляется Паспорт безопасности объектов (далее - Паспорт) по форме, утвержденной настоящим постановлением.

Паспорт составляется руководителем объекта или ответственным лицом и утверждается Министром финансов Российской Федерации или уполномоченным им должностным лицом.

30. Паспорт является документом ограниченного пользования и имеет ограничительную пометку «Для служебного пользования». Решение о присвоении Паспорту грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

31. Паспорт составляется в 3 экземплярах и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности и территориальным органом МВД России по месту нахождения объекта.

32. Первый экземпляр Паспорта объекта хранится на объекте, второй экземпляр направляется в Минфин России, третий экземпляр - в вышестоящую организацию, подведомственную Минфину России. Копии (электронные копии) Паспорта направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган МВД России по месту нахождения объекта.

33. Актуализация Паспорта осуществляется в порядке, установленном для его разработки.

Актуализация Паспорта осуществляется в течение 30 дней, но не реже одного раза в 5 лет, при изменении:

- основного предназначения объекта,

- общей площади и его периметра,

- количества потенциально опасных и критических элементов объекта,

- сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта,

- мер по физической, инженерно-технической защите объекта дней со дня таких изменений.

34. Изменения вносятся в Паспорт с указанием оснований и даты изменений.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от   №

ФОРМА
паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций

Срок действия паспорта

До « » 201__ г.

___________________________

(ограничительная пометка или гриф секретности)

Экз. №
УТВЕРЖДАЮ

___________________________________________________
(Министр финансов Российской
Федерации или уполномоченное им лицо)

(подпись) (Ф.И.О.)

« » 201__г.

СОГЛАСОВАНО

СОГЛАСОВАНО

___________________________________

______________________________

(руководитель территориального органа безопасности)

(руководитель территориального органа МВД России)

_______________________________________

_______________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

(подпись) (Ф.И.О.)

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

(полное наименование объекта (территории) Министерства финансов Российской Федерации и (или) подведомственных ему организаций)
г.            201___ г.

Раздел 1. Общие сведения об объекте (территории)

№ п/п	Наименование	Значение
1.1	Сведения об объекте (территории): -наименование полное и сокращенное; -основной вид деятельности; -категория; -общая площадь территории, зданий, строений, сооружений; -адрес; -телефон; -факс; -сайт; -адрес электронной почты; -время работы
1.2	Форма собственности
1.3	Контактные телефоны: - ответственных за обеспечение безопасности объекта; - начальника охраны по охраняемому объекту
1.4	Вышестоящая организация и/или организация, в подчинении которой находиться объект
1.5	Средняя и максимальная посещаемость объекта в рабочие и выходные дни
1.6	Наличие на объекте подразделений по защите государственной тайны и соблюдению режима секретности (вид подразделения, выделенные режимные помещения, меры по ограничению доступа и защиты)

Раздел 2. Общие сведения о работниках объекта (территории)

№ п/п	Наименование	Показатель	Значение
2.1	Общая численность работников по штатному расписанию	чел.
2.2	Максимальная численность работающих (с учетом работников, занятых у пользователей помещений):	чел.
2.3	Сведения о профессиональной подготовке работников, подготовке их для действий в условиях совершения террористических актов, а также другая информация по согласованию с соответствующими территориальными органами безопасности и территориальными органами УМВД России

Раздел 3. Общие сведения о сторонних организациях,

арендаторах, находящихся на объекте (территории)

№ п/п	Наименование	Показатель	Значение
3.1.	Сведения об организации: -наименование полное и сокращенное; -вид деятельности; -юридический адрес; -фактический адрес; -телефон; -факс; -сайт; -адрес электронной почты
3.2.	Руководитель организации: -Ф.И.О; -телефон; -факс; -мобильный телефон; -адрес электронной почты
3.3.	Основание для нахождения на территории объекта	договор аренды или иное, срок аренды, реквизиты соответствующих документов
3.4.	Арендуемая площадь: -режим работы; -здание (сооружение) объекта; -количество занятых помещений объекта; -этаж; -номера помещений	кв.м
3.5.	Количество сотрудников организации, находящихся на объекте	чел.

Раздел 4. Сведения о зданиях и сооружениях объекта (территории)

№ п/п	Наименование	Показатель	Значение
4.1.	Номер здания (сооружения) и его предназначение	№
4.2.	Тип здания (сооружения)	-типовой проект (серия) -индивидуальный проект
4.3.	Общая площадь здания (сооружения)	кв.м
4.4.	Этажность здания Высота здания	этажей
		метров
4.5.	Стены здания: -материал изготовления         -толщина стен	-кирпич, -ж/бетон, -дерево - м
4.6.	Площадь каждого этажа	кв.м
4.7.	Высота помещений каждого этажа объекта (территории)	м
4.8.	Наличие подвальных помещений (технологических этажей)	да/нет
4.9.	Высота подвальных помещений (технологических этажей)	м
4.10.	Площадь подвальных помещений (технологических этажей)	кв.м
4.11.	Наличие решеток на входах в: -подвальные и технологические помещения, -в подземные коммуникации, проложенные в тоннелях	да/нет
4.12.	Наличие чердачных помещений	да/нет
4.13.	Высота чердачных помещений	м
4.14.	Материал чердачных перекрытий	-железобетонные -смешанные -деревянные
4.15.	Площадь чердачных помещений	кв.м
4.16.	Наличие недопустимого или аварийного состояния конструкций или технических устройств здания (сооружения)	да/нет

Раздел 5. Сведения о территории объекта (территории)

№ п/п	Наименование	Показатель	Значение
5.1.	Общая площадь	кв.м.
5.2	Места парковки автотранспорта в непосредственной близости от объекта (территории)	кв.м.
		количество машиномест
5.3.	Периметр территории	м
5.4.	Ограждение территории (забор)	да/нет
5.5.	Материал ограждения	-металл, -кирпич, -дерево, -др.
5.6.	Высота ограждения	м.
5.7.	Количество входных калиток	шт.
5.8.	Размер калиток (высота, ширина)	м
5.9.	Материал изготовления калиток	-дерево -металл
5.10.	Наличие запорных устройств на калитках	-засовы -замки (врезные, навесные, электро-механические, электромагнитные)
5.11.	Количество въездных ворот	шт.
5.12.	Размер ворот (высота,  ширина)	м.
5.13.	Материал изготовления ворот	-дерево -металл
5.14.	Наличие запорных устройств на воротах	-засовы -замки (врезные, навесные, электро-механические, электромагнитные)

Раздел 6. Сведения о потенциально опасных участках и (или)

критических элементах объекта (территории)

№ п/п	Критерий	Значение	Вид (потенциально опасный участок и (или) критический элемент объекта)
6.1.	Энергоснабжение: -наличие на территории трансформаторных подстанций; -место расположения главного распределительного шкафа электроснабжения.
6.2.	Газоснабжение: -наличие прохождения через территорию объекта или в непосредственной близости от него газопроводов; -место ввода (при наличии) газопровода в здание объекта (территории)
6.3.	Водоснабжение и  водоотведение (канализация): -наличие прохождения через территорию учреждения  или  в непосредственной близости от него общегородских коллекторов  водоснабжения и канализации; -место ввода  в здание объекта инженерных сетей водоснабжения и водоотведения (канализации).
6.4.	Отопление: -наличие прохождения через территорию объекта или  в непосредственной близости от него общегородских коллекторов отопления; -место ввода  в здание объекта инженерных сетей отопления
6.5.	Места хранения документов и схем по указанным системам: (место расположения)
6.6.	Наличие вентиляционных шахт -систем кондиционирования воздуха: (место расположения)

Раздел 7. Возможные последствия в результате совершения

террористического акта на объекте (территории)

__________________________________________________________________________.

(данные на основании проведенного анализа состояния антитеррористической защищенности объекта (с участием территориальных органов безопасности, МВД России, МЧС России)

7.1. Сведения об имевших место на объекте террористических актах

__________________________________________________________________________.

(с проведением краткого анализа причин их возникновения)

7.2. Информация о возможных террористических актах ____________________________.

7.3. Оценка социально-экономических последствий террористического акта на объекте:

7.3.1. Людские потери:

№ п/п	Наименование критического элемента	Количество человек, пострадавших в результате террористического акта			Количество человек, условия жизнедеятельности которых нарушены	Масштаб последствий террористического акта
		Работники организации	Работники охраны	Жители
1	2	3	4	5	6	7

7.3.2. Экономический ущерб:

№ п/п	Наименование критического элемента	Собственный экономический ущерб тыс. руб.	Сторонний экономический ущерб тыс.руб.	Общий экономический ущерб тыс. руб.	Масштаб последствий террористического акта
1	2	3	4	5	6

Раздел 8. Мероприятия по обеспечению безопасности

функционирования объекта (территории)

№ п/п	Наименование	Показатель	Значение
8.1.	Сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите работников и посетителей в части предупреждения и ликвидации террористических актов в  соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации:	Наличие инструкций о действиях служб охраны и работников, занятых на объекте, при обнаружении подозрительных предметов, а также при возникновении и ликвидации последствий актов терроризма
8.2.	Сведения о мероприятиях по обучению работников способам защиты и действиям при террористических актах:	О проведении тренировок по вопросам противодействия терроризму с участием работников и служб безопасности объекта согласно утвержденным графикам
8.3.	Наличие утвержденных схем эвакуации посетителей и работников, а также информационных указателей эвакуации	да/нет
8.4.	Сведения о выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов	Обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, системами контроля, наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения и текстов оповещения; - наличие укрытий для работников и посетителей, их технической оснащенности, с указанием краткой характеристики готовности укрытий для выполнения установленных задач
8.5.	Данные о возможностях оказания первой медицинской помощи при совершении террористических актов: наличие медпунктов, их размещение, наличие аптечек первой медицинской помощи, другого медицинского оборудования для оказания экстренной первой медицинской помощи, наличие подготовленного персонала и другие

Раздел 9. Организация охраны и защиты объекта (территории)

9.1. Основания установления охраны _____________________________________

(номер приказа о приеме объекта (территории) под защиту,

____________________________________________________________________

наличие акта ведомственной комиссии о приеме объекта под защиту, дата его утверждения)

9.2. Структура подразделений охраны

____________________________________________________________________

(сведения  о подразделениях охраны)

9.3. Штат подразделения охраны (перечисляются должности по штатному расписанию)

№ п/п	Наименование должности	Количество единиц
	Итого:

9.4. Организация пропускного и внутриобъектового режимов

____________________________________________________________________

(наличие инструкций о пропускном и внутриобъектовом режимах,

____________________________________________________________________

дата введения, наличие помещений для бюро пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра)

9.5. Количество действующих контрольно-пропускных пунктов:

Всего ___________________________________________________________

По пропуску людей ______________________________________________

По пропуску автотранспорта _________________________________________

9.6. Состав суточного наряда охраны отдельно по его принадлежности и виду:

№ п/п	Вид поста	Количество
		единиц	человек
1	Караул
2	Служебный наряд
3	Внешние посты
4	Внутренние посты
5	Суточные посты
6	Полусуточные посты
	Всего:

9.7. Обеспеченность охраны:

9.7.1. Оружием и боеприпасами

__________________________________________________________________

(наименование и количество единиц боевого ручного стрелкового оружия

__________________________________________________________________

и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)

9.7.2. Специальными средствами и служебным огнестрельным оружием

________________________________________________________________

(количество единиц специальных средств - отдельно по каждому виду, типу,

модели; количество единиц служебного огнестрельного оружия и патронов

к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)

9.7.3. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств

________________________________________________________________

(характеристика помещения для хранения оружия, боеприпасов и специальных

_______________________________________________________________

средств, установленные средства охранной и пожарной сигнализации, куда выведены)

9.7.4. Средний возраст сотрудников охраны

________________________________________________________________

(лет)

9.7.5. Наличие совместных (с органами внутренних дел и другими организациями) планов действий личного состава и администрации объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, включая акты незаконного вмешательства, стихийные бедствия и прочее; периодичность проведения совместных тренировок и учений, наличие оперативного штаба и специальных формирований, в том числе из работников объекта (территории)

___________________________________________________________________

(наименование и дата утверждения)

10. Меры по инженерно-технической безопасности объекта (территории)

10.1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению

________________________________________________________________

(погонных метров)

10.2. Содержание ограждения

________________________________________________________________

(характеристика ограждений: капитальные, деревянные, из колючей проволоки,

сетчатые и другие, протяженность в погонных метрах каждого участка, состояние ограждения)

10.3. Освещение охраняемой территории и периметра ограждения

___________________________________________________________________

(наличие, краткая характеристика)

10.4. Охранная сигнализация ограждения

__________________________________________________________________

(территории, ограждение которых заблокировано сигнализацией,

суммарная протяженность заблокированного ограждения в погонных метрах,

тип и количество приборов сигнализации, установленных по периметру ограждения)

10.5. Сигнализация:

10.5.1.Охранная сигнализация

___________________________________________________________________

(количество лучей)

10.5.2. Пожарная сигнализация

_________________________________________________________________

(количество лучей)

10.5.3. Совмещенная охранная и пожарная сигнализация

_________________________________________________________________

(количество лучей)

10.5.4. Тревожная сигнализация

___________________________________________________________________

(количество лучей, куда выведены)

10.6. Наличие средств радиосвязи

________________________________________________________________

(количество постов, оборудованных радиосвязью, тип и количество радиостанций)

10.7. Наличие средств телефонной связи

___________________________________________________________________

(количество постов, оборудованных телефонной связью)

10.8. Наличие средств видеонаблюдения

_________________________________________________________________

(тип и количество видеокамер, контролируемые зоны)

10.9. Техническое оснащение контрольно-пропускных пунктов

__________________________________________________________________

(тип и количество обычных турникетов, кабинно-турникетных систем, автоматизированных систем пропуска и табельного учета, механизированных  ворот, применяемых средств принудительной остановки транспорта и иных специальных средств)

10.10. Наличие иных инженерных сооружений

____________________________________________________________________

(количество и содержание наблюдательных вышек, запретных зон, контрольно-следовых полос, специальных сооружений)

10.11. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств охраны и пожарно-технической продукции

___________________________________________________________________

(обслуживание: работники объекта или работники подрядной специализированной организации)

Раздел 11. Пожарная безопасность объекта (территории)

№ п/п	Наименование	Показатель	Значение
11.1.	Наличие исправной автоматической пожарной сигнализации	да/нет
11.2.	Наличие заряженных, исправных первичных средств пожаротушения	да/нет
11.3.	Эвакуационные выходы	количество
11.4.	Наличие внутренних и наружних водопроводов: -место расположения; -указательные знаки	количество,     место, да/нет
11.5.	Наличие и работоспособность системы оповещения и управления эвакуацией на случай пожара	тип исправность
11.6.	Наличие внутреннего противопожарного водопровода	количество, расположение
11.7.	Наличие подвальных (цокольных) помещений, не имеющих обособленных выходов непосредственно наружу	да/нет
11.8.	Возможность установки специальной пожарной техники на территории объекта	имеется/не имеется

Раздел 12.  Взаимодействие с правоохранительными,

контролирующими и надзорными органами

Организация связи (номера телефонов), оповещения (радиоретрансляционная сеть) и взаимодействия с подразделениями территориальных органов безопасности, МВД России, МЧС России:

при повседневной деятельности
территориальные органы безопасности
территориальные органы МВД России
территориальные органы МЧС России
при возникновении угрозы совершения террористического акта
территориальные органы безопасности
территориальные органы МВД России
территориальные органы МЧС России

при совершении террористического акта
территориальные органы безопасности
территориальные органы МВД России
территориальные органы МЧС России

при ликвидации последствий террористического акта, чрезвычайной ситуации
территориальные органы безопасности
территориальные органы МВД России
территориальные органы МЧС России

Раздел 13. Справочная информация

13.1. Сведения о направлении согласованного паспорта безопасности в территориальные органы безопасности, территориальные органы МВД России __________________________________________________________________________

Раздел 14.  Выводы и рекомендации

14.1. Объект (территория) находится в собственности:

____________________________________________________________________

14.2. Объект (территория) по отраслевому признаку и виду деятельности относится к категории ________________________________________________________________

(по гражданской обороне)

14.3. Объекту (территории) по совокупности максимального ущерба, который может быть нанесен в результате террористического акта, и по степени потенциальной опасности присваивается категория ____________________________________________

(категория)

14.4. Выполнение требований охраны объекта (территория) и защиты его элементов ________________________________________________________________

14.5. Наличие критических элементов объекта (территория), их соответствие требуемому уровню защиты _____________________________________________

14.6. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по физической защите и антитеррористической защищенности объекта (территории)     ______________________________________________________________________

14.7. Необходимые дополнительные мероприятия по совершенствованию физической защиты и антитеррористической защищенности объекта (территории) с указанием срока их выполнения __________________________________________

14.8. Выводы о системе охраны объекта (территории) _____________________________

Приложение к паспорту:

1. Акт обследования объекта (территории) межведомственной комиссией, подписанный всеми членами комиссии.

2. Ситуационный план объекта (территории) с обозначением его критических элементов (коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей), содержащий все изменения его строительной части.

3. План и схема охраны объекта (территории)с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств и уязвимых мест.

Составлен  (подпись) (ФИО)  «__» ________ 201__ г.

Руководитель объекта  (подпись) (ФИО) «__» ______ 201__ г

Актуализирован «__» _________ 201__ г.   Причина актуализации ___________________