Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" (подготовлен Минпромторгом России 20.11.2015)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ 2015 г. N ___
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ЦЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТРАСЛИ, В ТОМ ЧИСЛЕ КЛАСТЕРОВ В СФЕРЕ РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013-2025 ГОДЫ"
I. Термины, условные обозначения, сокращения
1. В настоящих Правилах под созданием инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, понимается выполнение работ, направленных на создание, расширение и модернизацию технологической и производственной базы для организации серийного выпуска радиоэлектронной аппаратуры, комплексов и систем по соответствующим подпрограммам государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" (далее - подпрограммы, государственная программа).
2. Создание инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, осуществляется в рамках комплексных проектов подпрограмм государственной программы, соответствующих приоритетным направлениям развития электронной и радиоэлектронной промышленности (телекоммуникационное оборудование, вычислительная техника, специальное технологическое оборудование, системы интеллектуального управления).
Под комплексным проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, ограниченный по времени и ресурсам, направленный на разработку, производство и последующую коммерциализацию продукции, реализуемый, в том числе, с привлечением третьих лиц (далее - проект).
II. Общие положения
3. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в рамках государственной программы (далее соответственно - организации, субсидии).
Субсидии являются источником финансового обеспечения (компенсации) части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, предоставляемым на срок не менее 1 года по каждому кредитному договору и полученным организациями в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - кредитные организации) в 2016-2025 годах.
Субсидии предоставляются в целях стимулирования организаций для создания, расширения, модернизации технологической и производственной базы для увеличения роста доли импортозамещающих и инновационных товаров в общем объеме внутреннего и внешнего рынков товаров электронной и радиоэлектронной промышленности в соответствии с показателями подпрограмм и государственной программы.
4. Субсидии из федерального бюджета предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурс), на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники.
5. Субсидированию подлежат проекты, общая стоимость которых составляет:
по подпрограмме "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" - до 1,5 млрд рублей,
по подпрограмме "Развитие производства вычислительной техники" - до 2,5 млрд рублей,
по подпрограмме "Развитие производства специального технологического оборудования" - до 2,0 млрд рублей,
по подпрограмме "Развитие производства систем интеллектуального управления" - до 1 млрд рублей.
6. Субсидии предоставляются организациям при выполнении следующих условий:
а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации;
б) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) ввод производственных мощностей по проекту планируется после 1 января 2016 года;
г) своевременное исполнение организацией кредитных договоров в сроки и объемах, установленных графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему.
7. В настоящих Правилах субсидированию подлежат затраты на уплату процентов по кредитам, привлеченным организацией для осуществления следующих затрат по проекту:
а) приобретение или долгосрочная аренда земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором осуществляется создание производственно-технической базы по проекту, находится в собственности организации);
б) долгосрочная аренда зданий, строений и (или) помещений (дата завершения указанной аренды должна наступать позже даты завершения проекта), необходимых для организации производства;
в) разработка проектно-сметной документации;
г) строительство или реконструкция производственных зданий и сооружений;
д) приобретение, сооружение, изготовление, доставка основных средств, в том числе расходы на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также строительно-монтажные и пусконаладочные работы и приобретение оборудования для осуществления деятельности, указанной в пункте 3 настоящих Правил;
е) затраты связанные с производством разработанной в рамках реализации проекта продукции, посредством привлечения производственных мощностей третьих лиц.
8. Субсидии из федерального бюджета предоставляются 2 раза в год (во II и IV кварталах финансового года) на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным организациями в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно, в том числе до заключения договора о предоставлении субсидии.
III. Порядок проведения конкурса на право получения субсидий
9. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в целях определения победителей конкурса.
Конкурс по каждой подпрограмме государственной программы проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не более 2 раз в год.
10. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) принимает решение о проведении конкурса и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") извещение о проведении конкурса с указанием сроков его проведения и конкурсной документации, включающей в себя требования к заявке, содержанию бизнес-плана комплексного проекта и прилагаемым документам для участия в конкурсе;
б) разрабатывает конкурсную документацию;
в) образует конкурсную комиссию;
г) разрабатывает проект договора, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией-победителем конкурса, о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил (далее - договор);
д) образует экспертный совет по научно-техническому сопровождению реализации подпрограмм государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" (далее - экспертный совет).
11. Для участия в конкурсе организация должна представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации следующие документы (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью организации, в запечатанном конверте):
а) заявка для участия в конкурсе;
б) копии учредительных документов организации с приложениями и изменениями;
в) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
г) копии документов, подтверждающих наличие у организации необходимых для реализации проекта и принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
д) справка, подтверждающая, что в отношении организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации;
е) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером и скрепленная печатью организации, подтверждающая, что организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные ассигнования на реализацию проекта в соответствии с иными нормативными правовыми актами;
ж) сведения об осуществлении, на момент подачи заявки, работ по реализации проекта организацией самостоятельно, с указанием объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ;
з) бизнес-план проекта (включающий маркетинговый анализ и с указанием показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта по итогам каждого полугодия реализации такого проекта, включая план-график реализации проекта, содержащий ключевые события реализации проекта и итоги реализации проекта, в том числе качественные и количественные характеристики достижения за счет предоставления субсидии целевых показателей подпрограмм, а также план-график финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта), предусматривающий проведение научно-исследовательских работ, производство и реализацию продукции, а также привлечение инвестиций в виде заемных или собственных средств организацией в объеме не менее 30 процентов общей стоимости проекта, содержащий в том числе:
объем производства и реализации продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, выраженный в количественном объеме продаж, осуществляемых исполнителем и (или) третьими лицами от реализации указанной продукции в течение срока реализации проекта;
размер субсидии, запрашиваемой на реализацию проекта;
сведения о доле инновационной продукции в общем объеме выпускаемой организацией продукции;
количество предполагаемых к получению патентов и (или) секретов производства (ноу-хау) (единиц) в Российской Федерации и за рубежом;
информацию о планируемой к созданию в рамках проекта инфраструктуре;
количество вновь создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта;
срок реализации проекта;
объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, выраженный в количественном объеме продаж, осуществляемых исполнителем и (или) третьими лицами от реализации указанной продукции в течение срока реализации проекта;
финансовые показатели проекта - чистый дисконтированный доход и внутренняя норма доходности, при этом минимальные значения финансовых показателей проекта должны соответствовать следующим условиям: чистый дисконтированный доход - больше нуля, внутренняя норма доходности - больше показателя инфляции на дату объявления конкурса;
и) письмо кредитной организации, оформленное на бланке, либо выписка из протокола коллегиального органа кредитной организации, уполномоченного рассматривать вопросы о предоставлении кредита, которые должны содержать описание условий предоставления кредита (цель предоставления кредита, сумма кредита, процентная ставка по кредиту, порядок уплаты процентов и возврата суммы кредита, срок кредита, сумма процентов, подлежащих уплате);
к) справка налогового органа на последнюю отчетную дату, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, страховых взносов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Одной организацией может быть представлено для участия в конкурсе несколько проектов, в том числе реализация которых начата организацией самостоятельно.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления документы, поступившие в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) направляет документы, поступившие в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил (далее - заявки), в конкурсную комиссию в сроки, указанные в конкурсной документации.
14. Конкурсная комиссия в сроки и в порядке, которые установлены конкурсной документацией:
а) вскрывает конверты с заявками, представленными участниками конкурса, в указанные в извещении о проведении конкурса время и месте и проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, а также осуществляет оценку бизнес-планов проектов на их соответствие подпункту "з" пункта 11 настоящих Правил. По итогам вскрытия конвертов оформляется протокол вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 7 рабочих дней после вскрытия конвертов с заявками и документами на участие в конкурсе;
б) передает в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов бизнес-планы проектов экспертному совету для рассмотрения и проведения научно-технической экспертизы проектов, представленных участниками конкурса.
15. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней после получения документов проводит научно-техническую экспертизу проектов по следующим критериям:
соответствие проекта одному из приоритетных направлений соответствующей подпрограммы государственной программы;
новизна технических решении?, планируемых к применению (примененных) для реализации проекта;
потребность в радиоэлектронной продукции, планируемой к разработке (разработанной) в рамках проекта;
наличие у организации научно-технического и технологического задела и его существенность для реализации проекта;
наличие производственных активов на территории Российской Федерации для внедрения результатов научно-исследовательский, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту или наличие соответствующих мероприятий по их созданию и бюджета в бизнес-плане;
соответствие характеристик планируемой к созданию в рамках проекта инфраструктуры и приобретению оборудования требования планируемой к созданию и производству в рамках данного проекта продукции;
отсутствие критической зависимости проекта от импорта сырья и комплектующих;
доступность и возможность использования сырья, оборудования и материалов, необходимых для разработки и выпуска продукта в рамках проекта;
оценка возможностей внедрения и коммерческого использования результатов проекта.
По итогам экспертизы оформляется заключение и протокол с перечнем проектов, прошедших научно-техническую экспертизу, который подписывается всеми членами экспертного совета и передается в конкурсную комиссию.
16. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола научно-технической экспертизы проектов соответствие документов по проектам, прошедшим научно-техническую экспертизу, условиям, установленным конкурсной документацией, и составляет рейтинг заявок, представленных организациями на конкурс, в соответствии с приложением N 1 по следующим критериям:
объем производства и реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, рассчитанный как объем средств (млн рублей, в ценах и условиях 2016 года), вырученных исполнителем и (или) третьими лицами от реализации указанной продукции в течение срока реализации проекта;
количество вновь создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта;
количество полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау);
срок реализации проекта (срок, в который предполагается обеспечить достижение всех заявленных показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта);
наличие успешного опыта реализации подобных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость, обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности;
объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, рассчитанный как объем средств (млн рублей, в ценах и условиях 2016 года), вырученных исполнителем и (или) третьими лицами от экспорта указанной продукции в течение срока реализации проекта.
г) на основании рассчитанных рейтингов заявок в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения размещает протокол на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет".
18. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии (далее - договор), заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией на срок реализации проекта.
Договоры заключаются в порядке согласно присвоенным в соответствии с подпунктом "г" пункта 16 порядковым номерам заявок начиная с первого и далее до момента исчерпания лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
В случае отказа участника конкурса заключить договор Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор с организацией, порядковый номер заявки которой является следующим за порядковым номером заявки организации, отказавшейся от заключения договора.
IV. Порядок предоставления субсидий организациям
19. Договор о предоставлении субсидии предусматривает следующее:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии и перечень документов, предоставляемых организацией для получения субсидии;
б) условия и сроки перечисления субсидии;
в) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и иных уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также согласие организации на проведение указанных проверок;
г) случаи и порядок возврата сумм субсидии, перечисленной организации-получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и договором;
д) показатели (индикаторы) эффективности реализации проекта по итогам каждого полугодия реализации такого проекта, указанные в бизнес-плане проекта, включающие:
план-график реализации проекта, содержащий ключевые события реализации проекта, а также объемы привлекаемых собственных и (или) заемных средств;
итоги реализации проекта, включая качественные и количественные характеристики достижения за счет предоставления субсидии показателей (индикаторов);
е) условия расторжения договора, включая условие одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора в случае недостижения организацией в течение 12 месяцев реализации проекта ключевых событий, указанных в плане-графике реализации проекта;
ж) порядок, формы и сроки представления отчетов:
о выполнении условий предоставления субсидии;
о достижении показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта и выполнении плана-графика реализации проекта;
об осуществлении расходов, финансовым обеспечением которых является субсидия;
об итогах реализации проекта;
о реализации плана-графика финансового обеспечения расходов, связанных с проведением работ в рамках реализации проекта;
з) иные положения.
20. Для заключения договора организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:
а) сопроводительное письмо для заключения договора;
б) копии учредительных документов, заверенные руководителем организации;
в) копия бизнес-плана проекта с планом-графиком реализации проекта, заверенная руководителем организации;
г) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее 2 месяцев до даты подачи заявления и заверенная в установленном порядке;
д) копии кредитного договора и дополнительных соглашений, заверенные кредитной организацией, с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему.
21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 20 настоящих Правил, в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает в порядке поступления в 15-дневный срок документы, представленные в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, и заключает с организацией договор.
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации может быть отказано в заключении договора в случае несоответствия представленных документов пункту 20 настоящих Правил или отсутствия проекта в решении конкурсной комиссии.
23. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
24. Субсидии на уплату процентов по кредиту предоставляются организации на возмещение части затрат на уплату процентов за отчетный период по кредитам, полученным в кредитных организациях и направленным на создание инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в рамках реализации проекта, в размере 0,9 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в случае, если процентная ставка по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации, больше или равна ключевой ставке Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день последней уплаты процентов по кредиту.
В случае если процентная ставка меньше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день последней уплаты процентов, возмещение осуществляется из расчета 0,9 размера затрат организации на уплату процентов по кредиту.
Субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 размера затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 7 процентов годовых.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
25. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор, не позднее первого числа второго месяца II и IV кварталов направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме (далее - заявление), с приложением следующих документов:
а) справка налогового органа, подтверждающей отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, страховых взносов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке;
б) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленной печатью организации, содержащей реквизиты лицевого счета организации, открытого территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, на который в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;
в) выписка по ссудному счету организации, подтверждающую получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и его погашение, заверенные кредитной организацией;
г) копии платежных документов, заверенные руководителем организации, подтверждающие использование кредита на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, с отметкой кредитной организации;
д) расчет размера субсидии по формам согласно приложениям N 2 и (или) 3 в зависимости от того, в какой валюте получен кредит;
е) отчет об исполнении кредитного договора по форме согласно приложению N 4;
ж) копия документа, определяющего право уполномоченного лица на подтверждение расчета размера субсидии, с отметкой кредитной организации;
з) справка, подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами по форме согласно приложению N 5;
и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, подтверждающей неполучение организацией из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации возмещения части затрат на уплату процентов по субсидируемому в соответствии с настоящими Правилами кредитным договорам, а также отсутствии заявлений о предоставлении субсидий в соответствии с правилами, утвержденными иными актами Правительства Российской Федерации, за один и тот же период;
к) справка, подтверждающая достижение показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта на день предоставления отчета;
л) документы, предусмотренные договором.
26. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 25 настоящих Правил, в специальном журнале N 3, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Заявления рассматриваются в порядке поступления.
27. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту сведений, содержащихся в представленных организацией документах, их соответствие положениям пункту 25 настоящих Правил и условиям договора и до первого числа последнего месяца II и IV кварталов принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
28. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных документов положениям пункта 25 настоящих Правил, а также условиям договора;
б) наличие в документах неполных сведений;
в) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
г) недостижение ключевых событий, указанных в плане-графике реализации проекта.
29. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии уведомляет о принятом решении организацию, подавшую заявление о предоставлении субсидии.
30. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на лицевой счет организации, открытого территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, осуществляется исходя из размера субсидии, рассчитанного в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 настоящих Правил.
31. В случае внесения изменений в условия кредитного договора или расторжения кредитного договора организация в течение 10 (десяти) дней со дня внесения данных изменений или расторжения договора обязана известить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления от организации принимает решение о внесении соответствующих изменений в договор либо о необходимости прекращения действия договора.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет организации проект соответствующего дополнительного соглашения либо уведомление о прекращении действия договора.
32. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
33. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
34. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход федерального бюджета в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в случаях, установленных договором о предоставлении субсидии.
35. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
организациям на компенсацию части
затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях на цели
реализации проектов по созданию
инфраструктуры отрасли, в том числе
кластеров в сфере радиоэлектроники,
государственной программы
Российской Федерации
"Развитие электронной и радиоэлектронной
промышленности на 2013-2025 годы"
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЙТИНГА ЗАЯВОК, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА КОНКУРС НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ЦЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТРАСЛИ, В ТОМ ЧИСЛЕ КЛАСТЕРОВ В СФЕРЕ РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013-2025 ГОДЫ"
1. Настоящая методика определяет рейтинг заявок, представленных организациями на конкурс на право получения субсидий из федерального бюджета российскими организациями на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники (далее соответственно - субсидия), по критериям, предусмотренным пунктом 16 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы российской федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ____________________ 2015 г. N ________ "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы российской федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
2. Рейтинг заявки организации на участие в конкурсе на право получения субсидии ( ) определяется по формуле:
,
где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции, значимость которого составляет 35 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся количества вновь создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта, значимость которого составляет 20 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау);
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау), значимость которого составляет 10 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта, значимость которого составляет 15 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия (отсутствия) опыта реализации проекта. При отсутствии указанного опыта рейтинг равен 0;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся наличия опыта реализации проекта, значимость которого составляет 15 процентов;
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках проекта;
- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках проекта, значимость которого составляет 5 процентов.
3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции ( ), определяется по формуле:
,
где:
- предложение i-го участника конкурса об объеме реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта (млн руб.);
- минимальный объем реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, установленного в конкурсной документации (млн руб.);
- максимальный объем реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, заявленного одним из участников конкурса (млн руб.).
4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта ( ), определяется по формуле:
,
где:
- предложение i-го участника конкурса по количеству создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест;
- максимальное количество создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест рабочих мест, заявленное одним из участников (штук);
- минимальное количество создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест, установленное в конкурсной документации (штук).
5. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау) ( ), определяется по формуле:
,
где:
- предложение i-го участника конкурса по количеству полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау) (единиц);
- максимальное количество полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау), заявленное одним из участников конкурса (единиц).
6. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта ( ), определяется по формуле:
,
где:
- начальный (максимальный) срок реализации проекта, установленный в конкурсной документации (месяцев);
- предложение i-го участника конкурса по заявляемому сроку реализации проекта (месяцев).
7. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия (отсутствия) опыта реализации проекта ( ), определяется по формуле:
,
где:
- предложение i-го участника конкурса по наличию опыта реализации аналогичных проектов (единиц);
- наибольшее количество выполненных аналогичных работ, заявленное одним из участников конкурса (единиц).
8. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках проекта ( ), определяется по формуле:
,
где:
- предложение i-го участника конкурса по объему экспорта продукции (тыс. долл.);
- наибольший объем экспорта продукции, заявленный одним из участников конкурса (тыс. долл.).
Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы"
(форма)
РАСЧЕТ
размера субсидии (в рублях), предоставляемой из федерального бюджета на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредиту, полученному
в иностранной валюте
Расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному
в иностранной валюте, _____________________________________________________
(полное наименование организации) __
за период с "__" __________________ 20__ г. по "__" _______________ 20__ г.
ИНН _______________, КПП _______________, лицевой счет ___________________
в ________________________________________________________________________,
(наименование территориального органа федерального казначейства)
код вида деятельности организации по ОКВЭД _______________________________,
по кредитному договору N ______________________________ от ________________
в ________________________________________________________________________,
(наименование кредитной организации)
на цели __________________________________________________________________.
1. Дата предоставления кредита ___________________________________________.
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _________________________.
3. Сумма полученного кредита в иностранной валюте ________________________.
4. Процентная ставка по кредиту __________________________________________.
5. Предельная ставка по кредиту, используемая для расчета максимального
размера субсидии, ________________________________________________________.
6. Курс иностранной валюты по отношению к рублю, установленный
Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты организацией
процентов по кредиту, ____________________________________________________.
7. Дата уплаты организацией процентов по кредиту _________________________.
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (указывается в иностранной валюте) <*> | Количество дней пользования кредитом в расчетный период | Размер субсидии гр. 1 x гр. 2 x стр. 4 x стр. 6 x 9 10 x 100% x 365 (366) дней | Размер субсидии гр. 1 x гр. 2 x стр. 5 x стр. 6 x 9 10 x 100% x 365 (366) дней |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
Размер субсидии _________ рублей (минимальная из величин, указанных в графе 3 или 4)
Руководитель
организации _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Главный бухгалтер _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
Расчет подтверждается
Руководитель
финансовой организации
(уполномоченное лицо) _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Главный бухгалтер _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
--------------------------------
<*> Без учета задолженности по кредитам и процентам по ним, уплаченным с нарушением установленного графика.
Приложение N 3
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы"
(форма)
РАСЧЕТ
размера субсидии (в рублях), предоставляемой из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в иностранной валюте
Расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному
в иностранной валюте, _____________________________________________________
(полное наименование организации)
___________________________________________________________________________
за период с "__" __________________ 20__ г. по "__" _______________ 20__ г.
ИНН _______________, КПП _______________, лицевой счет ___________________
в ________________________________________________________________________,
(наименование территориального органа федерального казначейства)
код вида деятельности организации по ОКВЭД _______________________________,
по кредитному договору N ______________________________ от ________________
в ________________________________________________________________________,
(наименование кредитной организации)
на цели __________________________________________________________________.
1. Дата предоставления кредита ___________________________________________.
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _________________________.
3. Сумма полученного кредита в иностранной валюте ________________________.
4. Процентная ставка по кредиту __________________________________________.
5. Предельная ставка по кредиту, используемая для расчета максимального
размера субсидии, ________________________________________________________.
6. Курс иностранной валюты по отношению к рублю, установленный
Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты организацией
процентов по кредиту, ____________________________________________________.
7. Дата уплаты организацией процентов по кредиту _________________________.
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (указывается в иностранной валюте) <*> | Количество дней пользования кредитом в расчетный период | Размер субсидии гр. 1 x гр. 2 x стр. 4 x стр. 6 x 9 10 x 100% x 365 (366) дней | Размер субсидии гр. 1 x гр. 2 x стр. 5 x стр. 6 x 9 10 x 100% x 365 (366) дней |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
Размер субсидии _________ рублей (минимальная из величин, указанных в графе 3 или 4)
Руководитель
организации _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Главный бухгалтер _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
--------------------------------
<*> При отличии валюты договора от валюты платежа расчет остатка ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия, производится по курсу рубля к иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на день осуществления конверсионной операции для проведения целевых расходов в валюте, отличной от валюты кредитного договора. В случае если операция по покупке валюты (отличной от валюты кредитного договора) была произведена по биржевому курсу рубля к иностранной валюте ниже курса рубля к этой иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на день осуществления операции по покупке валюты (если при продаже валюты биржевой курс рубля к иностранной валюте был выше уровня, установленного Центральным банком Российской Федерации на день проведения операции по продаже валюты), то остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия, рассчитывается по биржевому курсу рубля к иностранной валюте в день проведения конверсионной операции. Расчет заверяется подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.
Приложение N 4
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы"
(форма)
ОТЧЕТ
об исполнении кредитного договора N от "__" ________ 20__ г.
на цели реализации комплексного проекта
в сфере радиоэлектронной промышленности
Дата погашения кредита | Сумма погашения | Платежное поручение | |
---|---|---|---|
Сумма кредита | N __ от __ | ||
Дата зачисления кредита на счет | N __ от __ | ||
Срок пользования до | N __ от __ |
Направление кредита
N | Поставщик (подрядчик) | Договор (соглашение) | Назначение платежа | Сумма (рублей) | Номер поручения, дата |
---|---|---|---|---|---|
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
Итого |
Всего к расчету компенсации
Сумма ссудной задолженности к начислению | Период начисления процентов | Количество дней | Ставка Банка России (процентов) | Ставка по кредитному договору (процентов) | Срок платежа по кредитному договору (процентов) | Сумма перечисленных процентов (рублей) | Номер поручения, дата |
---|
Всего
Остаток задолженности по кредиту
Руководитель
организации _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Главный бухгалтер _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
Расчет подтверждается
Руководитель
финансовой организации
(уполномоченное лицо) _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Главный бухгалтер _________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
"__" ___________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 5
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы"
(форма)
СПРАВКА,
подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами
N п/п | Наименование банка-кредитора | Кредит | Субсидии | Целевое использование кредита | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
номер кредитного договора | дата кредитного договора | сумма по кредитному договору, всего (рублей) | в том числе на проект (рублей) | дата получения кредита | срок погашения кредита | сумма средств, поступивших по платежным поручениям банка | сумма текущей задолженности по кредиту | период | рассчитанная сумма субсидии за период | наименование проекта | вид расходов | сумма фактически произведенных выплат на основании платежных документов |
Обзор документа
Проектом федерального бюджета на 2016 г. (принят Госдумой в первом чтении) предусматриваются субсидии российским предприятиям радиоэлектронной промышленности. За их счет планируется компенсировать часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2016-2025 гг. на реализацию проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в т. ч. кластеров в сфере радиоэлектроники.
Разработан проект постановления Правительства РФ, закрепляющий порядок указанного субсидирования. В частности, он предусматривает следующее.
Получатели субсидий определяются по результатам конкурса.
Соответствующие проекты оцениваются специальной комиссией по ряду критериев. Так, учитываются объем производства и реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, количество полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау), наличие успешного опыта реализации подобных проектов и пр. Максимальная стоимость проектов варьируется от 1 до 2,5 млрд руб. в зависимости от подпрограмм, в рамках которых они реализуются (напр., производство телекоммуникационного оборудования, вычислительной техники и т. д.).
Приводится список субсидируемых затрат на создание инфраструктуры отрасли. Это в т. ч. приобретение или долгосрочная аренда земельных участков, зданий, строений и помещений, разработка проектно-сметной документации, строительство или реконструкция производственных зданий и сооружений.
Затраты на уплату процентов по кредитам компенсируются за счет субсидий в пределах 0,9 ключевой ставки ЦБ РФ, а если процентная ставка меньше ключевой, то из расчета 0,9 размера затрат.