Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" (подготовлен Минпромторгом России 20.11.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ 2015 г. N ___

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КОМПОНЕНТОВ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013-2025 ГОДЫ"

I. Термины, условные обозначения, сокращения

1. В настоящих Правилах под созданием научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры понимается выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по формированию совокупности новых результатов интеллектуальной деятельности в сфере науки и техники, критических и прорывных технологий, освоение и реализация которых способствует организации серийного выпуска радиоэлектронной аппаратуры, комплексов и систем по соответствующим подпрограммам государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" (далее - подпрограммы, государственная программа).

2. Создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры осуществляется в рамках комплексных проектов подпрограмм государственной программы, соответствующих приоритетным направлениям развития электронной и радиоэлектронной промышленности (телекоммуникационное оборудование, вычислительная техника, специальное технологическое оборудование, системы интеллектуального управления).

Под комплексным проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, ограниченный по времени и ресурсам, направленный на разработку, производство и последующую коммерциализацию продукции, реализуемый, в том числе, с привлечением третьих лиц (далее - проект).

3. Под научно-технологическим центром общего пользования понимается имущественный комплекс (как правило, на базе высших учебных или научно-исследовательских организаций), обеспечивающий режим коллективного пользования прецизионным дорогостоящим научным и технологическим оборудованием, средствами проектирования структурными подразделениями базовой организации, а также сторонними пользователями.

II. Общие положения

4. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках государственной программы (далее соответственно - организации, субсидии).

Субсидии предоставляются в целях стимулирования деятельности организаций электронной и радиоэлектронной промышленности по разработке и производству телекоммуникационного оборудования, вычислительной техники, специального технологического оборудования и систем интеллектуального управления, которые будут способствовать росту доли импортозамещающих и инновационных товаров в общем объеме внутреннего и внешнего рынков товаров электронной и радиоэлектронной промышленности в соответствии с показателями подпрограмм и государственной программы.

5. Субсидии из федерального бюджета предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурс), на возмещение затрат на создание научно-технический задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры.

6. Субсидированию подлежат проекты, по которым общая стоимость проекта и максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации-получателю субсидии на возмещение затрат по проекту, составляют соответственно:

по подпрограмме "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" - до 1,5 млрд рублей и не более 300 млн рублей,

по подпрограмме "Развитие производства вычислительной техники" - до 2,5 млрд рублей и не более 400 млн рублей,

по подпрограмме "Развитие производства специального технологического оборудования" - до 2,0 млрд рублей и не более 300 млн рублей,

по подпрограмме "Развитие производства систем интеллектуального управления" - до 1 млрд рублей и не более 200 млн рублей.

7. Субсидии предоставляются организациям при выполнении следующих условий:

а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации;

б) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

8. В настоящих Правилах под затратами организаций на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (далее - затраты) понимаются следующие затраты:

а) оплата труда работников (включая суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"), участвующих в выполнении работ в рамках реализации проекта, за период выполнения этими работниками работ;

б) накладные расходы, непосредственно связанные с реализацией проекта, в размере не более 200 процентов от суммы расходов на оплату труда;

в) стоимость работ по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, непосредственно связанных с реализацией проекта (в том числе на привлечение инжиниринговых услуг);

г) расходы на проведение исследований в научно-технологических центрах общего пользования;

д) расходы на изготовление опытных образцов, макетов и стендов, в том числе на приобретение материалов и покупных комплектующих изделий;

е) расходы на производство опытной серии и ее тестирование (сертификация или регистрация), а также испытание;

ж) расходы на аренду (лизинг) технологического оборудования и технологической оснастки, необходимых для создания научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках проекта.

9. Субсидии из федерального бюджета предоставляются 2 раза в год (во II и IV кварталах финансового года) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в рамках проектов, возникших в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно, в том числе до заключения договора о предоставлении субсидии.

III. Порядок проведения конкурса на право получения субсидий

10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в целях определения победителей конкурса.

Конкурс на реализацию проекта по каждой подпрограмме государственной программы проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не более 2 раз в год.

11. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) принимает решение о проведении конкурса и размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") извещение о проведении конкурса с указанием сроков проведения и конкурсную документацию, включающую в себя требования к заявке, содержанию бизнес-плана комплексного проекта и прилагаемым документам для участия в конкурсе;

б) разрабатывает конкурсную документацию;

в) образует конкурсную комиссию;

г) разрабатывает проект договора, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией-победителем конкурса, о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - договор);

д) образует экспертный совет по научно-техническому сопровождению реализации подпрограмм государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" (далее - экспертный совет).

12. Для участия в конкурсе организация должна представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации, следующие документы (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью организации, в запечатанном конверте):

а) заявка для участия в конкурсе;

б) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявки для участия в конкурсе, представленные по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, а также справку о наличии в штате организации квалифицированного персонала численностью не менее 20 человек, подписанную руководителем организации и скрепленную печатью организации;

г) справка, представленная в произвольной форме, об обеспеченности организации технологическим и испытательным оборудованием для реализации проекта, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании участнику конкурса либо его дочерним, зависимым, управляемым обществам и находящимся на территории Российской Федерации, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации с приложением копий подтверждающих документов. При расчете обеспеченности организации технологическим и испытательным оборудованием может быть учтено такое оборудование, принадлежащее обществам, по отношению к которым организация является дочерним, зависимым или управляемым обществом, при условии документально подтвержденного согласия со стороны каждого такого общества на использование в целях реализации проекта его технологического и испытательного оборудования, находящегося на территории Российской Федерации;

д) копии документов, подтверждающих наличие у организации необходимых для реализации проекта и принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

е) справка, подтверждающая, что в отношении организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации;

ж) справка, представленная в произвольной форме, о наличии успешного опыта реализации подобных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость, обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации;

з) справка о наименовании продукции, являющейся результатом работы, выполняемой в рамках проекта;

и) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером и скрепленная печатью организации, подтверждающая, что организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные ассигнования на реализацию проекта в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

к) сведения об осуществлении, на момент подачи заявки, работ по реализации проекта организацией самостоятельно, с указанием объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ;

л) бизнес-план проекта (включающий маркетинговый анализ и с указанием показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта по итогам каждого полугодия реализации такого проекта, включая план-график реализации проекта, содержащий ключевые события реализации проекта и итоги реализации проекта, в том числе качественные и количественные характеристики достижения за счет предоставления субсидии целевых показателей подпрограмм, а также план-график финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта), предусматривающий проведение научно-исследовательских работ, производство и реализацию продукции, а также привлечение инвестиций в виде заемных или собственных средств организацией в объеме не менее 30 процентов общей стоимости проекта, содержащий в том числе:

информацию о технических характеристиках базовых технологий, планируемых к разработке в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ проекта и используемых для создания продукции в рамках проекта;

информацию о минимальном количестве конечных видов продукции, для создания которых могут быть применены планируемые к разработке в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ проекта базовые технологии;

объем производства и реализации продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, выраженный в количественном объеме продаж, осуществляемых исполнителем и (или) третьими лицами от реализации указанной продукции в течение срока реализации проекта;

размер субсидии, запрашиваемой на реализацию проекта;

сведения о доле инновационной продукции в общем объеме выпускаемой организацией продукции;

количество предполагаемых к получению патентов и (или) секретов производства (ноу-хау) (единиц) в Российской Федерации и за рубежом;

информацию о планируемой к созданию в рамках проекта инфраструктуре;

количество вновь создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта;

срок реализации проекта;

объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, выраженный в количественном объеме продаж, осуществляемых исполнителем и (или) третьими лицами от реализации указанной продукции в течение срока реализации проекта;

финансовые показатели проекта - чистый дисконтированный доход и внутренняя норма доходности, при этом минимальные значения финансовых показателей проекта должны соответствовать следующим условиям: чистый дисконтированный доход - больше нуля, внутренняя норма доходности - больше показателя инфляции на дату объявления конкурса;

м) гарантийные письма инвесторов (соинвесторов) и (или) кредитных организаций или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта, в размере, составляющем не менее 30 процентов общей стоимости проекта. В случае необходимости привлечения кредитных средств для целей реализации проекта указанные письма должны содержать сведения об эффективности планируемых инвестиций в проект, подготовленные на основе результатов анализа бизнес-плана проекта;

н) справка налогового органа на последнюю отчетную дату, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, страховых взносов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Одной организацией может быть представлено для участия в конкурсе несколько проектов, в том числе реализация которых начата организацией самостоятельно.

Размер собственных средств получателя субсидии и (или) средств третьих лиц, привлеченных для реализации проекта, не может быть менее 30 процентов общей стоимости проекта.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления документы, поступившие в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) направляет документы, поступившие в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил (далее - заявки), в конкурсную комиссию в сроки, указанные в конкурсной документации.

15. Конкурсная комиссия в сроки и в порядке, которые установлены конкурсной документацией:

а) вскрывает конверты с заявками, представленными участниками конкурса, в указанные в извещении о проведении конкурса время и месте и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, а также осуществляет оценку бизнес-планов проектов на их соответствие подпункту "л" пункта 12 настоящих Правил. По итогам вскрытия конвертов оформляется протокол вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 7 рабочих дней после вскрытия конвертов с заявками и документами на участие в конкурсе;

б) передает в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов бизнес-планы проектов экспертному совету для рассмотрения и проведения научно-технической экспертизы проектов, представленных участниками конкурса. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней после получения документов проводит экспертизу проектов по следующим критериям:

соответствие проекта одному из приоритетных направлений соответствующей подпрограммы государственной программы;

соответствие мировому уровню технических характеристик базовых технологий, планируемых к разработке в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ проекта, и продукции (в том числе компонентов и радиоэлектронной аппаратуры), которая будет создана на основе данных технологий;

минимальное количество конечных видов продукции, для создания которых могут быть применены разрабатываемые в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ проекта базовые технологии;

новизна технических решении?, на основе которых планируется разработка базовых технологий и, соответственно, создание продукции, относительно внутреннего и мирового уровня;

потребность в приоритетных электронных компонентах и радиоэлектронной аппаратуре, создаваемых в рамках проекта;

наличие у организации научно-технического и технологического задела и его существенность для реализации проекта;

наличие производственных активов на территории Российской Федерации для внедрения результатов научно-исследовательский, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту или наличие соответствующих мероприятий по их созданию и бюджета в бизнес-плане;

соответствие характеристик планируемой к созданию в рамках проекта инфраструктуры и приобретению оборудования требования планируемой к созданию и производству в рамках данного проекта продукции;

отсутствие критической зависимости проекта от импорта сырья и комплектующих;

доступность и возможность использования сырья, оборудования и материалов, необходимых для разработки и выпуска продукта в рамках проекта;

оценка возможностей внедрения и коммерческого использования результатов проекта.

По итогам экспертизы оформляется заключение и протокол с перечнем проектов, прошедших научно-техническую экспертизу, который подписывается всеми членами экспертного совета и передается в конкурсную комиссию;

в) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола научно-технической экспертизы проектов соответствие документов по проектам, прошедшим научно-техническую экспертизу, условиям, установленным конкурсной документацией, и составляет рейтинг заявок, представленных организациями на конкурс, в соответствии с приложением N 1 по следующим критериям:

объем производства и реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, рассчитанный как объем средств (млн рублей, в ценах и условиях 2016 года), вырученных исполнителем и (или) третьими лицами от реализации указанной продукции в течение срока реализации проекта;

количество вновь создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта;

соотношение размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации проекта;

количество полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау);

срок реализации проекта (срок, в который предполагается обеспечить достижение всех заявленных показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта);

наличие успешного опыта реализации подобных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость, обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности;

объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, рассчитанный как объем средств (млн рублей, в ценах и условиях 2016 года), вырученных исполнителем и (или) третьими лицами от экспорта указанной продукции в течение срока реализации проекта;

г) на основании рассчитанных рейтингов заявок в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения размещает протокол на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет".

17. В течение 30 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договоры с участниками конкурса на срок реализации проектов, указанных в бизнес-планах проектов, представленных для участия в конкурсе.

Договоры заключаются в порядке согласно присвоенным в соответствии с подпунктом "г" пункта 15 порядковым номерам заявок начиная с первого и далее до момента исчерпания лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

В случае отказа участника конкурса заключить договор Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор с организацией, порядковый номер заявки которой является следующим за порядковым номером заявки организации, отказавшейся от заключения договора.

IV. Порядок предоставления субсидий организациям

18. Договор о предоставлении субсидии предусматривает следующее:

а) целевое назначение субсидии и перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, и ее размер;

б) общую стоимость проекта и предельный объем субсидии (млн рублей) на срок реализации проекта;

в) условия, порядок предоставления субсидии и перечень документов, предоставляемых организацией для получения субсидии;

г) план-график финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта, включая основные направления затрат, с выделением статей затрат, на возмещение которых будет направлена субсидия;

д) условия и сроки перечисления субсидии;

е) показатели (индикаторы) эффективности реализации проекта по итогам каждого полугодия реализации такого проекта, указанные в бизнес-плане проекта, включающие:

план-график реализации проекта, содержащий ключевые события реализации проекта, а также объемы привлекаемых собственных и (или) заемных средств;

итоги реализации проекта, включая качественные и количественные характеристики достижения за счет предоставления субсидии показателей (индикаторов);

ж) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также согласие организации на проведение указанных проверок;

з) случаи и порядок возврата сумм субсидии, перечисленной организации-получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и иными уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и договором;

и) основания непредоставления субсидии, порядок применения и размер штрафных санкций при установлении фактов отклонения от значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта, установленных договором и относящихся к существенным условиям его выполнения;

к) условия расторжения договора, включая условие одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора в случае недостижения организацией в течение 12 месяцев реализации проекта ключевых событий, указанных в плане-графике реализации проекта;

л) порядок возврата в текущем финансовом году организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

м) порядок, формы и сроки представления отчетов:

о выполнении условий предоставления субсидии;

о достижении показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта и выполнении плана-графика реализации проекта;

об осуществлении расходов, финансовым обеспечением которых является субсидия;

об итогах реализации проекта;

о реализации плана-графика финансового обеспечения расходов, связанных с проведением работ в рамках реализации проекта;

н) требование ведения организацией раздельного учета затрат по проекту;

о) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии;

п) запрет размещения полученных из федерального бюджета средств на депозитных счетах в кредитных организациях или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)";

р) иные положения.

19. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее первого числа последнего месяца II и IV кварталов следующие документы:

а) справка о понесенных затратах на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленная печатью организации с приложением подтверждающих документов, в том числе выписки из расчетного счета организации со счета, указанного в подпункте "н" пункта 18 настоящих Правил, с которого осуществлялось финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением работ в рамках реализации проекта, заверенная кредитной организацией или государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", в которой открыт расчетный счет организации;

б) справка налогового органа на последнюю отчетную дату, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации, отчет о достижении показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта, указанных в плане-графике реализации проекта и о выполнении условий предоставления субсидии;

г) отчет о реализации плана-графика финансового обеспечения расходов, связанных с проведением работ в рамках реализации проекта;

д) справка, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером и скрепленная печатью организации, подтверждающая, что организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные ассигнования на выполнение работ в рамках реализации проекта в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 19 настоящих Правил, в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Документы рассматриваются в порядке поступления.

21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту сведений, содержащихся в представленных организацией документах, их соответствие условиям договора и пункту 19 настоящих Правил.

22. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

23. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям пункта 19 настоящих Правил, а также договора;

б) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

в) недостижение ключевых событий, указанных в плане-графике реализации проекта.

24. Субсидии организациям предоставляются в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта, предусмотренным договором согласно подпункту "г" пункта 18 настоящих Правил, с корректировкой (уменьшением) размера субсидии на размер остатка субсидии, ранее предоставленной организации в соответствии с настоящими Правилами.

25. Перечисление субсидии организации осуществляется в установленном порядке на лицевой счет организации, открытый территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в сроки, установленные договором.

26. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

27. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и иные уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

28. В случаях установления фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если по итогам реализации проекта хотя бы один из показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта, указанных в договоре, составляет менее 90 процентов значения, заявленного в проекте и определенного договором, то к организации-получателю субсидии применяются штрафные санкции, размер которых определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам.

В случае нарушения организацией-получателем субсидии условий, установленных в договоре, возникших в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы, штрафные санкции к организации-получателю субсидии не применяются.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
организациям на возмещение
затрат на создание
научно-технического задела
по разработке базовых технологий
производства приоритетных электронных
компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
государственной программы
Российской Федерации
"Развитие электронной и радиоэлектронной
промышленности на 2013-2025 годы"

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЙТИНГА ЗАЯВОК, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА КОНКУРС НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КОМПОНЕНТОВ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013-2025 ГОДЫ"

1. Настоящая методика определяет рейтинг заявок, представленных организациями на конкурс на право получения субсидий из федерального бюджета российскими организациями на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (далее соответственно - проект, субсидия), по критериям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ____________________ 2015 г. N ________ "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".

2. Рейтинг заявки организации на участие в конкурсе на право получения субсидии ( ) определяется по формуле:

,

где:

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции, значимость которого составляет 30 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся количества вновь создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта, значимость которого составляет 10 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации проекта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации проекта, значимость которого составляет 20 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау);

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау), значимость которого составляет 10 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта, значимость которого составляет 10 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия (отсутствия) опыта реализации проекта. При отсутствии указанного опыта рейтинг равен 0;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся наличия опыта реализации проекта, значимость которого составляет 15 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках проекта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках проекта, значимость которого составляет 5 процентов.

3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции ( ), определяется по формуле:

,

где:

- предложение i-го участника конкурса об объеме реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта (млн руб.);

- минимальный объем реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, установленного в конкурсной документации (млн руб.);

- максимальный объем реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации проекта, заявленного одним из участников конкурса (млн руб.).

4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации проекта ( ), определяется по формуле:

,

где:

- предложение i-го участника конкурса по количеству создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест;

- максимальное количество создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест рабочих мест, заявленное одним из участников (штук);

- минимальное количество создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест, установленное в конкурсной документации (штук).

5. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации проекта ( ), определяется по формуле:

,

где:

- предложение i-го участника конкурса по соотношению размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации проекта;

- начальный (максимальный) размер соотношения размера субсидии, запрашиваемой на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации проекта, установленный в конкурсной документации.

6. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау) ( ), определяется по формуле:

,

где:

- предложение i-го участника конкурса по количеству полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау) (единиц);

- максимальное количество полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау), заявленное одним из участников конкурса (единиц).

7. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта ( ), определяется по формуле:

,

где:

- начальный (максимальный) срок реализации проекта, установленный в конкурсной документации (месяцев);

- предложение i-го участника конкурса по заявляемому сроку реализации проекта (месяцев).

8. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия (отсутствия) опыта реализации проекта ( ), определяется по формуле:

,

где:

- предложение i-го участника конкурса по наличию опыта реализации аналогичных проектов (единиц);

- наибольшее количество выполненных аналогичных работ, заявленное одним из участников конкурса (единиц).

9. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках проекта ( ), определяется по формуле:

,

где:

- предложение i-го участника конкурса по объему экспорта продукции (тыс. долл.);

- наибольший объем экспорта продукции, заявленный одним из участников конкурса (тыс. долл.).

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
организациям на возмещение затрат
на создание научно-технического
задела по разработке базовых
технологий производства приоритетных
электронных компонентов и радиоэлектронной
аппаратуры государственной программы
Российской Федерации
"Развитие электронной и радиоэлектронной
промышленности на 2013-2025 годы"

РАСЧЕТ
РАЗМЕРА ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВЗЫСКАНИЕ СУММ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕМ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА ПО РАЗРАБОТКЕ БАЗОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРИОРИТЕТНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КОМПОНЕНТОВ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013-2025 ГОДЫ"

1. Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (A) определяется по формуле:

,

где:

- достигнутое значение i-го показателя (индикатора) эффективности реализации проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии, на дату окончания срока реализации проекта;

- плановое значение i-го показателя (индикатора) эффективности реализации проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии;

- удельный вес рейтинга согласно приложению N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от _______________ 2015 г. N ________ "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" по соответствующему i-му показателю;

V- объем средств федерального бюджета, использованный организацией - получателем субсидии в рамках реализации проекта на момент окончания срока реализации проекта (тыс. руб.);

- сумма произведений соответствующих показателей.

2. Размер штрафных санкций пропорционален степени недостижения индикаторов и показателей эффективности реализации комплексного проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы", указанных в договоре о предоставлении субсидии.