Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 августа 2011 г. N АК-851фс "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Справка

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, и приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 марта 2011 г. N 135/к-фс "Об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05 марта 2010 г. N ГК-183фс "Об утверждении Положения об управлении финансового и материально-технического обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.И. Касьянов

Положение
о Финансовом управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 августа 2011 г. N АК-851фс)

I. Общие положения

1.1. Финансовое управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба).

1.2. Сокращенное наименование Управления - ФУ.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Положениями о Службе, Регламентом Службы, приказами и распоряжениями Службы, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы и ее территориальными органами, а также во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными объединениями.

II. Сфера деятельности

2.1. В сферу деятельности Управления входит деятельность по реализации государственной финансовой политики непосредственно, а также через руководителей финансовых подразделений или соответствующих должностных лиц территориальных органов Службы.

2.2. Основные задачи Управления:

2.2.1. обеспечение реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления;

2.2.2. обеспечение реализации руководителем Службы его полномочий по решению финансовых вопросов;

2.2.3. участие в реализации основных направлений финансово-бюджетной политики государства и совершенствование организации бюджетного планирования, исполнения федерального бюджета в Службе;

2.2.4. подготовка предложений по формированию приоритетов в расходовании государственных финансовых ресурсов в объемах, необходимых для осуществления контрольной и надзорной деятельности по обеспечению безопасного функционирования организаций транспортного комплекса;

2.2.5. организационно-финансовое обеспечение деятельности центрального аппарата Службы и в пределах компетенции Управления - территориальных органов Службы;

2.2.6. организация и совершенствование бухгалтерского учета и отчетности в Службе и ее территориальных органах;

2.2.7. формирование и представление сведений о финансовой деятельности центрального аппарата Службы и об исполнении сметы ее расходов руководителю Службы, а также соответствующим пользователям бухгалтерской отчетности;

2.2.8. осуществление контроля за деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2.9. контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных Службе из федерального бюджета;

2.2.10. проведение единой политики Службы в области информатизации во всех подведомственных структурных подразделениях;

2.2.11. организация работы по федеральным и ведомственным программам, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам.

III. Функции Управления

3.1. Организация эффективного функционирования системы государственной службы, бюджетного планирования и исполнения федерального бюджета в центральном аппарате и территориальных органах Службы.

3.2. Внесение предложений руководителю Службы по реализации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов о бюджетной деятельности, бухгалтерском учете, информатизационной, инвестиционной, научной, хозяйственной деятельности.

3.3. Подготовка, в пределах своей компетенции, информационно-аналитических материалов, статистических отчетов и представление их руководству и заинтересованным организациям.

3.4. Подготовка заключений на проекты индивидуально-правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления.

3.5. Подготовка предложений к проектам актов Службы по финансовым вопросам.

3.6. Подготовка предложений по проведению научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, оказание организационно-методической помощи по внедрению результатов научных разработок в деятельность заинтересованных структурных подразделений и территориальных органов Службы.

3.7. В части финансово-экономической деятельности:

3.7.1. участие в подготовке прогнозов социально-экономического развития на предстоящий год, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

3.7.2. планирование потребностей центрального аппарата и территориальных органов Службы в бюджетных ассигнованиях и других видах государственной финансовой поддержки;

3.7.3. создание и ведение в Службе совместно с Главным управлением федерального казначейства Минфина России реестра распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

3.7.4. организационно-методическое обеспечение проведения работ по подготовке предложений к проекту федерального бюджета в части, касающейся структуры расходов Службы и ее территориальных органов на очередной бюджетный год и на перспективу;

3.7.5. подготовка к рассмотрению руководителем Службы бюджетных заявок, проектировок и иных документов, подтверждающих право на получение бюджетных средств организациям Службы;

3.7.6. формирование сводного проекта федерального бюджета в части структуры расходов Службы;

3.7.7. формирование росписи структуры расходов Службы по предметным статьям и подстатьям экономической бюджетной классификации в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;

3.7.8. распределение объемов бюджетного финансирования на соответствующий период (год, квартал, месяц) в структуре функциональной и экономической классификации расходов федерального бюджета по Службе в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом;

3.7.9. доведение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также ежемесячных предельных объемов финансирования до подведомственных организаций Службы;

3.7.10. внесение изменений в роспись ведомственной структуры расходов федерального бюджета Службы в течение финансового года в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.7.11. участие совместно со структурными подразделениями Службы в обосновании потребности в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий мобилизационной готовности и гражданской обороны (в том числе в составе сметы чрезвычайных расходов);

3.7.12. ведение сводной базы данных по планируемым показателям бюджетного финансирования в структуре функциональной и экономической классификации расходов федерального бюджета;

3.7.13. определение лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении для территориальных органов Службы, финансируемых из федерального бюджета;

3.7.14. осуществление ведомственного контроля за целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с утвержденными Службой планами проверок деятельности ее территориальных органов;

3.7.15. подготовка представления в Счетную палату Российской Федерации ежемесячных и квартальных отчетов о поступлении и расходовании средств федерального бюджета;

3.7.16. организация мониторинга в отношении объемов остатков средств федерального бюджета на лицевых счетах;

3.7.17. осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в ведении Службы, соблюдением нормативных актов, определяющих порядок его списания и изъятия с подготовкой соответствующей документации;

3.7.18. участие в проведении конкурсов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд центрального аппарата Службы, осуществление методического содействия организации этой работы в ее территориальных органах, составление соответствующей отчетности;

3.7.19. подготовка отчётов по установленным для Службы статистическим наблюдениям;

3.7.20. подготовка генерального разрешения Минфина России и дополнений к нему на открытие в органах федерального казначейства лицевых счетов по учету средств, получаемых от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, а также регистрацию, учет и выдачу соответствующих разрешений по подведомственным организациям Службы;

3.7.21. подготовка предложений по вопросам, отнесенным к компетенции главных распорядителей бюджетных средств, проектам нормативных правовых актов об исполнении федерального бюджета, а также о порядке финансирования бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы, за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

3.7.22. осуществление мер по предотвращению отрицательных результатов хозяйственной деятельности Службы и выявлению внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

3.8. В части бухгалтерского учета и отчетности:

3.8.1. составление и представление в соответствующие федеральные органы сводных бухгалтерских отчетов по центральному аппарату, территориальным органам, подведомственным организациям Службы;

3.8.2. осуществление анализа, обобщения, рассмотрения результатов проверок казначействами, контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов, подведомственных организаций Службы;

3.8.3. обеспечение кассовой и расчетной дисциплины, расходования полученных в банке денежных средств по предназначению, порядка выписки чеков и хранения чековых книжек в центральном аппарате Службы;

3.8.4. осуществление банковских, кассовых операций и в том числе учета по заграничным командировкам;

3.8.5. установление и доведение до территориальных органов Службы и подведомственных ей федеральных государственных учреждений сроков представления квартальной и бухгалтерской отчетности;

3.8.6. составление сметы расходов на содержание центрального аппарата Службы;

3.8.7. ведение расчетов и бухгалтерского учета денежных средств, поступающих на счета Службы;

3.8.8. осуществление в установленном порядке контроля за сохранностью материально-технических ценностей Службы;

3.8.9. проведение своевременного и правильного начисления заработной платы, премий и прочих начислений работникам центрального аппарата Службы, удержания налогов и других платежей, своевременного и правильного расчета листков по временной нетрудоспособности и других выплат, установленных законодательством Российской Федерации;

3.8.10. своевременное проведение инвентаризации имущества, финансовых обязательств с отображением ее результатов на счетах бухгалтерского учета центрального аппарата Службы, а также выверки проводимых Службой расчетов с поставщиками за товары, работы и оказанные ей услуги;

3.8.11. проведение инструктивно-методических мероприятий с бухгалтерскими работниками территориальных органов Службы по вопросам совершенствования организации бухгалтерской работы;

3.8.12. обеспечение ведения и хранения первичных бухгалтерских документов, реестров бухгалтерского учета, смет расходов, расчетов к ним, а также передачи их в архивные органы в установленном порядке.

3.9. В части финансового контроля:

3.9.1. осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием бюджетных и внебюджетных средств в центральном аппарате и территориальных управлениях Службы;

3.9.2. разработка методологии проведения контрольно-ревизионной работы и подготовки проектов служебных документов по контролю за финансовой и хозяйственной деятельностью с определением целей, содержания, направлений и конкретных форм осуществления контроля;

3.9.3. разработка ежегодного проекта плана документальных ревизий финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей и получателей финансовых средств в Ространснадзоре для утверждения в установленном порядке;

3.9.4. осуществление контроля за выполнением в системе Ространснадзора законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, директив, приказов и распоряжений Минтранса России по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности, за соблюдением законности и государственной дисциплины в использовании материальных и денежных средств;

3.9.5. осуществление проведения плановых и внеплановых ревизий и проверок отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности в системе Ространснадзора;

3.9.6. осуществление контроля за использованием средств федерального бюджета, материальных средств, выполнением трудового законодательства в системе Службы и обязательств перед государственным бюджетом, внебюджетными фондами Российской Федерации, финансовыми, кредитными и другими организациями;

3.9.7. осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения нарушений финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата и территориальных управлений Службы;

3.9.8. организация работы по анализу причин недостатков и нарушений в финансовой и хозяйственной деятельности Службы, подготовке предложений по их предупреждению, устранению и своевременному возмещению причиненного материального ущерба;

3.9.9. осуществление взаимодействия с органами государственного финансового контроля, службами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти и органами финансового контроля субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.10. В части программ развития:

3.10.1. организация работ по внедрению информационных систем в Службе на основе современных технологий сбора, обработки и передачи информации, внедрения новых программно-технических комплексов;

3.10.2. организация устойчивой эксплуатации автоматизированных систем;

3.10.3. разработка и организация выполнения перспективных планов развития информатизации Службы, совершенствования программно-технических комплексов и внедрения автоматизированных систем;

3.10.4. осуществление анализа качества предоставляемых Службе ИТ-услуг их поставщиками и разработка мероприятий по совершенствованию этих услуг;

3.10.5. организация работ по сопряжению информационных систем Службы с аналогичными информационными системами других федеральных органов исполнительной власти;

3.10.6. осуществление контроля выполнения политики Службы в области информатизации во всех структурных подразделениях;

3.10.7. разработка обоснования целесообразности и экономической эффективности государственных инвестиций и других средств государственной поддержки, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в Службе на основании предложений структурных подразделений и территориальных органов Службы;

3.10.8. подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики, направленной на развитие технической базы Ространснадзора, а также на разработку и внедрение автоматизированных систем в Службе;

3.10.9. разработка обоснования целесообразности и экономической эффективности государственных инвестиций и других средств государственной поддержки, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в Службе;

3.10.10. участие в разработке проектов федеральных и ведомственных целевых программ;

3.10.11. сопровождение и подготовка предложений Службы по корректировке федеральных и ведомственных целевых программ;

3.10.12. формирование отчётов Службы по выполнению федеральных и ведомственных целевых программ;

3.10.13. формирование проекта плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Ространснадзора;

3.10.14. мониторинг исполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

3.10.15. координация деятельности Службы по реализации информационно-технических проектов.

3.11. Для осуществления своих задач и функций Управление имеет право:

3.11.1. вносить руководителю Службы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

3.11.2. знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

3.11.3. запрашивать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от иных организаций и должностных лиц;

3.11.4. вести самостоятельную переписку с организациями и должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.11.5. готовить предложения к проектам нормативных актов и другим документам в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Управление, и направлять их на согласование соответствующим структурным подразделениям Службы;

3.11.6. принимать участие в контроле и координации деятельности территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.11.7. принимать участие в разработке предложений о создании, реорганизации, ликвидации территориальных органов Службы и внесении изменений в их структуру и штатные расписания;

3.11.8. вносить предложения о привлечении научных организаций, учёных и специалистов к решению проблем, относящихся к компетенции Управления, в том числе на договорной основе;

3.11.9. проводить конференции, совещания и семинары по тематике, отнесённой к компетенции Управления;

3.11.10. вносить предложения об установлении для территориальных органов Службы перечня и форм отчетности по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

3.11.11. давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.11.12. осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления;

3.11.13. управление при реализации своих функций взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

IV. Организация деятельности

4. В состав Управления входят:

отдел бюджетного планирования и финансирования;

отдел бухгалтерского учета и отчетности;

отдел финансового контроля;

отдел программ развития.

4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Финансового управления (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.

Начальник Управления имеет двух заместителей и заместителя - главного бухгалтера, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Руководство деятельностью отделов осуществляют начальники отделов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления. На заместителя начальника Управления, курирующего работу отдела бухгалтерского учета и отчетности, возлагаются обязанности главного бухгалтера Службы.

4.2. Начальник Управления:

4.2.1. осуществляет руководство деятельностью Управления, несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, а также актами Службы;

4.2.2. утверждает положения об отделах Управления;

4.2.3. распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;

4.2.4. обеспечивает сохранность имущества, документов, находящихся в ведении Управления;

4.2.5. обеспечивает соблюдение работниками Управления внутреннего трудового распорядка (служебного распорядка) Службы и исполнительской дисциплины;

4.2.6. представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством, структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и гражданами;

4.2.7. по поручению руководителя Службы представляет Службу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иностранных государств, органах местного самоуправления, иных российских и международных организациях;

4.2.8. вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

4.2.9. вносит на рассмотрение руководителю Службы в установленном порядке проекты актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2.10. организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений и территориальных органов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2.11. даёт работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесённым к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и получает от них отчёты об исполнении этих указаний и поручений;

4.2.12. проводит служебные совещания с работниками Управления;

4.2.13. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции и полномочий;

4.2.14. организует делопроизводство в Управлении;

4.2.15. пользуется печатью Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

4.2.16. в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, с представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.3. Начальник Управления несёт персональную ответственность за:

4.3.1. выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением;

4.3.2. соблюдение требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации";

4.3.3. совершение коррупционных правонарушений.

4.4. Заместители начальника Управления и заместитель начальника Управления - главный бухгалтер несут персональную ответственность за организацию и качество работы на закрепленных за ним направлениях деятельности, контролируют и координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку документов и материалов, а также выполняют иные служебные поручения:

4.4.1. осуществляют руководство в порученной сфере деятельности в пределах, соответствующих обязанностям начальника Управления, предусмотренных пунктами 4.2.3 - 4.2.13 настоящего Положения.

4.5. Начальник отдела Управления:

4.5.1. осуществляет руководство отделом, несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

4.5.2. по поручениям руководства Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.5.3. организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции и обязанностям его заместителя и работников отдела, организует их взаимодействие в работе, осуществляет контроль за их деятельностью;

4.5.4. даёт работникам отдела обязательные для исполнения указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчёта об исполнении этих указаний и поручений.

4.6. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них руководством отдела и Управления, а также должностным регламентом.

---

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 августа 2011 г. N АК-851фс "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Текст приказа официально опубликован не был