(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2011 г. № 1905-р Об изменениях, которые вносятся в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 32, ст. 4359; 2011, № 3, ст. 555; № 33, ст. 4943).
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Изменения, которые вносятся в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте
(утв. распоряжением Правительства РФ от 1 ноября 2011 г. № 1905-р)
1. Приложение № 1 к указанной Комплексной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 1 ноября 2011 г. № 1905-р)
Мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене
| (млн. рублей) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 - 2013 годы - всего | В том числе | Ответственные исполнители | ||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||
| Федеральный бюджет | 12090,1 | 3006,4 | 840,1 | 3533 | 4710,6 | |
| Направление 1. Повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||||
| Федеральный бюджет | 12082,1 | 3006,4 | 832,1 | 3533 | 4710,6 | |
| Задача. Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||||
| Проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств всех метрополитенов России | субъекты транспортной инфраструктуры | |||||
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Проведение категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств всех метрополитенов России | Росжелдор | |||||
| федеральный бюджет | в рамках расходов на выполнение функций государственными органами | |||||
| Разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств всех метрополитенов России | субъекты транспортной инфраструктуры | |||||
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Организация досмотра физических лиц, пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа и личных вещей на объектах транспортной инфраструктуры всех метрополитенов России | Росжелдор, МВД России, субъекты транспортной инфраструктуры | |||||
| федеральный бюджет | в рамках расходов на выполнение функций государственными органами | |||||
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Создание подразделений транспортной безопасности в составе субъектов транспортной инфраструктуры на всех метрополитенах России | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, МВД России | |||||
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Задача. Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем | ||||||
| Федеральный бюджет | 4626,2 | 1134,3 | 832,1 | 1342,5 | 1317,3 | |
| Установка современных систем интеллектуального видеонаблюдения (КАРС) при входах на 7 станций метрополитенов России (в 2010 - 2011 годах, г. Санкт-Петербург) | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 265,8 | 20,5 | 25,3 | 110 | 110 | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Оборудование станций 7 метрополитенов России взрывозащитными контейнерами | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 150,8 | 150,8 | - | - | - | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Установка аппаратуры радиационного контроля при входах на станции 7 метрополитенов России | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 306,9 | 60,1 | 30,4 | 105,4 | 111 | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Установка стационарных досмотровых рентгеновских установок при входах на станции 7 метрополитенов России | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 377 | 75,5 | 61,3 | 120,1 | 120,1 | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Установка стационарных сканирующих рентгеновских установок при входах на станции 7 метрополитенов России | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 1086,3 | 226,6 | 137,1 | 361,3 | 361,3 | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Установка рамок металлобнаружителей при входах на станции 7 метрополитенов России | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 595,4 | 251,1 | 344,3 | - | - | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Оснащение постов инструментального досмотра при входах на станции 7 метрополитенов России портативными обнаружителями паров взрывчатых веществ | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 130,7 | 20,4 | 79,5 | 30,8 | - | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Оснащение постов инструментального досмотра при входах на станции 7 метрополитенов России переносными комплексами обнаружения взрывчатых веществ на основе быстрых меченых нейтронов | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 1434,8 | 50,8 | 154,2 | 614,9 | 614,9 | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Оснащение постов инструментального досмотра при входах на станции 7 метрополитенов России ручными металлообнаружителями | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 7 | 7 | - | - | - | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Оснащение постов инструментального досмотра при входах на станции 7 метрополитенов России переносными рентгенотелевизионными комплексами | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 269,7 | 269,7 | - | - | - | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Оснащение постов инструментального досмотра при входах на станции 7 метрополитенов России системами подавления радиолиний управления взрывными устройствами | субъекты транспортной инфраструктуры, Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 1,8 | 1,8 | - | - | - | |
| субъекты транспортной инфраструктуры | средства субъектов транспортной инфраструктуры | |||||
| Задача. Обеспечение безопасности населения на метрополитене г. Москвы | ||||||
| Федеральный бюджет | 7455,9 | 1872,1 | - | 2190,5 | 3393,3 | |
| Оснащение постов инструментального досмотра при входах на станции метрополитена г. Москвы портативными обнаружителями паров взрывчатых веществ |
государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", Росжелдор, ФСБ России |
|||||
| федеральный бюджет | 12,8 | 12,8 | - | - | - | |
| Оснащение постов инструментального досмотра при входах на станции метрополитена г. Москвы переносными комплексами обнаружения взрывчатых веществ на основе быстрых меченных нейтронов | государственное унитарное предприятие "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 144 | 144 | - | - | - | |
| Оснащение постов инструментального досмотра при входах на станции метрополитена г. Москвы переносными рентгенотелевизионными комплексами со шкафами-контейнерами для размещения переносного оборудования | государственное унитарное предприятие "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 27 | 27 | - | - | - | |
| Оснащение постов инструментального досмотра при входах на станции метрополитена г. Москвы ручными металлообнаружителями | государственное унитарное предприятие "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", Росжелдор, ФСБ России | |||||
| федеральный бюджет | 2 | 2 | - | - | - | |
| Оснащение метрополитена г. Москвы инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, перечень и технические характеристики которых согласованы с ФСБ России | государственное унитарное предприятие "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", Росжелдор, ФСБ России, МВД России, МЧС России | |||||
| федеральный бюджет | 7270,1 | 1686,3 | - | 2190,5 | 3393,3 | |
| Направление 2. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а также создания и функционирования комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте | ||||||
| Федеральный бюджет | 8 | - | 8 | - | - | |
| Проведение научно-исследовательских работ по вопросам обеспечения транспортной безопасности | Росжелдор | |||||
| федеральный бюджет | 8 | - | 8 | - | -". | |
2. В приложении № 6 к указанной Комплексной программе:
а) позицию:
"
| Федеральный бюджет | 4057 | 5 | 1234 | 1282 | 1536 |
|---|
"
изложить в следующей редакции:
"
| Федеральный бюджет | 4057 | 5 | 473 | 2043 | 1536 |
|---|
";
б) в направлении 5:
позицию:
"
| Федеральный бюджет | 3492 | 5 | 1017 | 1118 | 1352 |
|---|
"
изложить в следующей редакции:
"
| Федеральный бюджет | 3492 | 5 | 256 | 1879 | 1352 |
|---|
";
в задаче "Разработка и внедрение единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, в том числе ее базовой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и автоматизированных централизованных баз данных, в том числе персональных данных о пассажирах":
позицию:
"
| Федеральный бюджет | 2692 | - | 862 | 858 | 972 |
|---|
"
изложить в следующей редакции:
"
| Федеральный бюджет | 2692 | - | 71 | 1619 | 1002 |
|---|
";
позицию, касающуюся создания единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), включая автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, изложить в следующей редакции:
"
| Создание единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), включая автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах | Минтранс России, ФСБ России, МВД России | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| федеральный бюджет | 2692 | - | 71 | 1619 | 1002 | |
";
в задаче "Интеграция существующих и создаваемых информационных систем, решающих задачи в области обеспечения безопасности населения на транспорте, информирования и оповещения населения, в единое защищенное закрытое информационное пространство":
в позиции "Федеральный бюджет" цифры "155" и "380" заменить соответственно цифрами "185" и "350";
позицию, касающуюся разработки в рамках автоматизированной системы управления транспортным комплексом сегментов транспортной безопасности по видам транспорта, изложить в следующей редакции:
"
| Создание системы сбора результатов технического мониторинга и контроля объектов транспортной инфраструктуры | Минтранс России, Ространснадзор, ФСБ России, МВД России | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| федеральный бюджет | 290 | - | 20 | 100 | 170 | |
";
позицию, касающуюся интеграции информационных систем, существующих и создаваемых для обеспечения безопасности населения на транспорте в МЧС России, МВД России и ФСБ России, изложить в следующей редакции:
"
| Сопряжение информационных систем, решающих задачи в области обеспечения безопасности на транспорте, со специализированной территориально распределенной системой "Розыск-Магистраль" МВД России | Минтранс России, МВД России, ФСБ России | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| федеральный бюджет | 100 | - | 10 | 50 | 40 | |
".
3. Приложения № 11 - 13 к указанной Комплексной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 11
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 1 ноября 2011 г. № 1905-р)
Общий объем финансирования Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте по направлениям
| (млн. рублей) | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 - 2013 годы - всего | В том числе | ||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Федеральный бюджет | 46799,6 | 7826,3 | 11256,4 | 14031,1 | 13685,8 |
| Средства субъектов транспортной инфраструктуры | 6180,6 | 1725,3 | 491,5 | 1915,9 | 2047,9 |
| Направление 1. Повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |||||
| Федеральный бюджет | 35790,8 | 7630,1 | 8745,9 | 9546,3 | 9868,5 |
| Средства субъектов транспортной инфраструктуры | 6180,6 | 1725,3 | 491,5 | 1915,9 | 2047,9 |
| Направление 2. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а также создания и функционирования комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте | |||||
| Федеральный бюджет | 60 | - | 29 | 16 | 15 |
| Направление 3. Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения транспортной безопасности | |||||
| Федеральный бюджет | 330 | - | 120 | 90 | 120 |
| Направление 4. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций на транспорте | |||||
| Федеральный бюджет | 393 | 5 | 253,4 | 76,6 | 58 |
| Направление 5. Создание системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, интегрирующей информационные ресурсы органов исполнительной власти всех уровней в области обеспечения транспортной безопасности в единое защищенное закрытое информационное пространство | |||||
| Федеральный бюджет | 10225,8 | 191,2 | 2108,1 | 4302,2 | 3624,3 |
Приложение № 12
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 1 ноября 2011 г. № 1905-р)
Общий объем финансирования Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте по сегментам транспорта
| (млн. рублей) | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 - 2013 годы - всего | В том числе | ||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Всего | 46799,6 | 7826,3 | 11256,4 | 14031,1 | 13685,8 |
| в том числе: | |||||
| метрополитен | 12090,1 | 3006,4 | 840,1 | 3533 | 4710,6 |
| дорожное хозяйство и автомобильный, городской наземный электрический транспорт | 523,5 | 183,5 | 340 | - | - |
| железнодорожный транспорт | 4737,9 | 2570,3 | 1592,6 | 575 | - |
| воздушный транспорт | 2005,8 | 278,8 | 1152 | 269,9 | 305,1 |
| морской и внутренний водный транспорт | 7643,3 | 1170,1 | 1753,9 | 2160,7 | 2558,6 |
| общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте - всего | 4057 | 5 | 473 | 2043 | 1536 |
| из них: | |||||
| совершенствование законодательства Российской Федерации | 52 | - | 21 | 16 | 15 |
| формирование индивидуального и общественного сознания | 330 | - | 120 | 90 | 120 |
| создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов | 183 | - | 76 | 58 | 49 |
| создание системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте | 3492 | 5 | 256 | 1879 | 1352 |
| Разработка новых технических средств для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры | 4730 | 90 | 1245 | 1890 | 1505 |
| Защита от угрозы природного и техногенного характера, информирование и оповещение населения на транспорте | 4890 | 336 | 1840 | 1570,3 | 1143,7 |
| Защита населения на транспорте от угрозы совершения актов незаконного вмешательства | 4118,2 | 90 | 1412,7 | 1456 | 1159,5 |
| Надзор и контроль в области обеспечения безопасности населения на транспорте | 2003,8 | 96,2 | 607,1 | 533,2 | 767,3 |
Приложение № 13
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 1 ноября 2011 г. № 1905-р)
Общий объем финансирования Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте по федеральным органам исполнительной власти - участникам Программы
| (млн. рублей) | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 - 2013 годы - всего | В том числе | ||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Всего | 46799,6 | 7826,3 | 11256,4 | 14031,1 | 13685,8 |
| Минтранс России - всего | 33061,4 | 7310,3 | 6758,7 | 9114,8 | 9877,6 |
| в том числе: | |||||
| Росжелдор | 16828 | 5576,7 | 2432,7 | 4108 | 4710,6 |
| Росавтодор | 523,5 | 183,5 | 340 | - | - |
| Росавиация | 2005,8 | 278,8 | 1152 | 269,9 | 305,1 |
| Росморречфлот | 7643,3 | 1170,1 | 1753,9 | 2160,7 | 2558,6 |
| Ространснадзор | 2003,8 | 96,2 | 607,1 | 533,2 | 767,3 |
| общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте | 4057 | 5 | 473 | 2043 | 1536 |
| ФСБ России | 4730 | 90 | 1245 | 1890 | 1505 |
| МЧС России | 4890 | 336 | 1840 | 1570,3 | 1143,7 |
| МВД России | 4118,2 | 90 | 1412,7 | 1456 | 1159,5". |
Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2011 г. № 1905-р
Текст распоряжения официально опубликован не был
Обзор документа
Изменения касаются Комплексной программы по обеспечению безопасности населения на транспорте.
Ее финансирование за счет федерального бюджета в 2011 г. уменьшается на 2 005,1 млн руб. В 2012 и 2013 гг. оно увеличивается соответственно на 761 и на 1 244,1 млн руб.
Уточняются перечень мероприятий по обеспечению безопасности населения на метрополитене и объемы их финансирования из федерального бюджета. В 2011 г. на повышение защищенности от актов незаконного вмешательства, а также от ЧС направляют на 1 244,1 млн руб. меньше, чем планировалось. В 2012 г. - на столько же больше. В рамках программы современные системы интеллектуального видеонаблюдения (КАРС) устанавливаются при входах только на 7 станций метрополитенов (а не на 53). Размещать другие инженерно-технические средства и системы обеспечения транспортной безопасности предполагается при входах на станции только 7 (а не всех) метрополитенов. В частности, речь идет об аппаратуре радиационного контроля, о стационарных досмотровых и сканирующих рентгеновских установках, о рамках металлообнаружителей и т. д.
Ставится самостоятельная задача - обеспечить безопасность населения московского метрополитена. Всего на указанные цели из федерального бюджета выделяют 7 455,9 млн руб.
Уточняются объемы финансирования некоторых общепрограммных мероприятий, а также по направлениям, по сегментам транспорта, по федеральным органам исполнительной власти.
