Приказ Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ от 15 декабря 2010 г. № 1351 “Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи” (не вступил в силу)
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 52, (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио Министра | П.В. Новиков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2011 г.
Регистрационный № 19574
Порядок
аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи
(утв. приказом Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ
от 15 декабря 2010 г. № 1351)
I. Общие положения
1. Порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 5441; 2010, № 32, ст. 4298).
2. Целью аккредитации является определение организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее - объекты туристской индустрии), направленной на обеспечение баланса интересов государства, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и потребителей, повышение конкурентоспособности российского туристского рынка, создание условий для развития предпринимательства на основе повышения качества туристских услуг, а также признание результатов аккредитации за рубежом.
3. Аккредитация включает в себя:
а) представление в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы по аккредитации) заявки (Приложение № 1 к настоящему Порядку) от организации, претендующей на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии (далее - заявитель);
б) рассмотрение органом по аккредитации заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, включая анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке на аккредитацию;
в) принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации);
г) оформление аттестата аккредитации.
II. Органы по аккредитации
4. Органы по аккредитации в пределах своей компетенции:
- организуют проведение работ по аккредитации;
- обеспечивают проведение экспертизы документов организаций, претендующих на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии;
- оформляют аттестаты аккредитации;
- осуществляют мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (далее - аккредитованные организации);
- подготавливают предложения по совершенствованию аккредитации;
- ведут перечень аккредитованных организаций;
- организуют работу апелляционных комиссий по вопросам аккредитации.
III. Представление заявки на аккредитацию
5. В качестве заявителей могут выступать юридические лица, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере.
6. Заявитель представляет в орган по аккредитации следующие документы:
а) заявку об аккредитации с указанием:
- наименования юридического лица, места его нахождения;
- основного государственного регистрационного номера;
- данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);
б) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
в) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее, чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления;
г) информацию о стоимости работ по классификации;
д) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводства, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
е) данные о наличии не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование, и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии», в течение 5-ти последних лет, подтверждаемые наличием документов государственного образца. Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут являться штатными сотрудниками заявителя или работать по договорам гражданско-правового характера.
IV. Рассмотрение заявки и представленных документов
7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, рассматриваются органами по аккредитации в течение 10 календарных дней с момента их поступления в орган по аккредитации.
8. Органы по аккредитации рассматривают документы и принимают решения об аккредитации в отношении заявителей, зарегистрированных в любом субъекте Российской Федерации.
V. Принятие решения об аккредитации
9. Решение об аккредитации принимается органом по аккредитации на основании рассмотрения заявки и представленных заявителем документов.
10. Возврат документов заявителю осуществляется в случаях:
а) непредставления документов, необходимых для аккредитации в соответствии с настоящим Порядком;
б) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;
11. Орган по аккредитации письменно информирует заявителя об аккредитации или возврате документов (с указанием причин возврата).
12. В случае возврата документов заявитель вновь направляет в орган по аккредитации заявку об аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
VI. Оформление аттестата аккредитации
13. Организации, в отношении которой органом по аккредитации было принято решение об аккредитации, выдается аттестат аккредитации, подписанный руководителем органа по аккредитации и заверенный печатью.
Аттестат содержит следующую информацию: наименование органа по аккредитации; номер и дату выдачи; полное наименование аккредитованной организации, включая организационно-правовую форму; место нахождения организации; срок аккредитации; должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя органа по аккредитации.
14. Аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
Срок действия аттестата аккредитации составляет 5 лет.
15. В случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации, аккредитованная организация обязана в течение 5 календарных дней уведомить об этом орган по аккредитации и подать заявление о переоформлении аттестата об аккредитации.
16. Выдача нового аттестата об аккредитации осуществляется в течение 5 календарных дней с даты представления в орган по аккредитации заявления о переоформлении аттестата об аккредитации с приложением документов, подтверждающих сведения об изменениях, указанных в п. 15 настоящего порядка.
VII. Заключительные положения
17. При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заявитель может подать жалобу в апелляционную комиссию органа по аккредитации.
18. При несогласии с решением апелляционной комиссии оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. Сведения об аккредитованных организациях представляются органом по аккредитации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма для включения в перечень аккредитованных организаций.
Указанные сведения представляются в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
Приложение № 1
к Порядку
(рекомендуемый образец)
ЗАЯВКА
об аккредитации
В __________________________________________________________________
(указывается наименование органа по аккредитации)
_________________________________________________________________________
(указывается сфера аккредитации)
1. От ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования,
организационно-правовая форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности _____________
_________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления
деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты
юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица ___________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение
сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических
лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика _______________________
_________________________________________________________________________
(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
5. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи
от "__" ____________ 20__ г.
6. Заявление составлено
"_____"__________ 20 г.
_____________________________ ___________________ ______________________
(наименование должности (подпись (инициалы, фамилия
руководителя юридического руководителя руководителя
лица) юридического лица юридического лица или
или представителя представителя
юридического юридического лица)
лица)
Приказ Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ от 15 декабря 2010 г. № 1351 “Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2011 г.
Регистрационный № 19574
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Гостиницам, иным средствам размещения, горнолыжным трассам и пляжам присваиваются категории. Этим занимаются организации, прошедшие аккредитацию. Установлен порядок ее проведения.
Аккредитацию проводят уполномоченные региональные органы. Заявителями могут выступать юридические лица, имеющие опыт работы в соответствующей сфере.
Приведена форма заявки на аккредитацию. Установлен перечень прилагаемых документов. Среди них - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, справка об отсутствии задолженности по обязательным платежам, информация о стоимости работ по классификации.
Документы рассматриваются в течение 10 календарных дней с момента их поступления.
При положительном решении выдается аттестат. Он действует 5 лет.
При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заявитель может подать жалобу в апелляционную комиссию.
Установлены случаи и порядок переоформления аттестата.
Уполномоченные региональные органы ведут перечень аккредитованных организаций и мониторинг их деятельности.