Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2008 г. N 14АП-2318/2008 (ключевые темы: административная ответственность - продукты питания - срок годности - поставка продукции - санитарные правила и нормы)

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 1 июля 2008 г. N 14АП-2318/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В., Чельцовой Н.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бараевой О.И.,

при участии директора общества Шавалдина П.Н. на основании решения участника от 15.11.2006, от управления Лысухиной Т.А. по доверенности от 30.06.2008 N 01-05/249, Стариковой Е.В. по доверенности от 09.01.2008 N 01-05/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мясник" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 мая 2008 года (судья Парфенюк А.В.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Мясник" (далее - ООО "Мясник", общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - управление, Роспотребнадзор) об оспаривании постановления от 14.02.2008 N 160/142-02-01 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28 мая 2008 года по делу N А13-1030/2008 заявленные обществом требования удовлетворены частично, постановление управления от 14.02.2008 N 160/142-02-01 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей признано незаконным и изменено в части назначенного наказания. Обществу назначено административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и приять по делу новый судебный акт. В обоснование своей правовой позиции ссылается на допущенные управлением нарушения частей 4 и 6 статьи 27.8 КоАП РФ. По мнению общества, представленное управлением предписание на снятие с реализации партии продукции не соответствует по своему виду и понятию документам, которые должны составляться в момент проверки.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании апелляционной инстанции просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу общества - без удовлетворения. Полагают, что проведение осмотра помещений с составлением соответствующего протокола является правом уполномоченного органа, а не его обязанностью. Указывают, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении общества явилось непосредственное обнаружение управлением достаточных данных, указывающих на совершение ООО "Мясник" вменяемого правонарушения. По мнению управления, в качестве доказательств по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ могут быть использованы любые документы, в том числе протокол об административном правонарушении. Считают, что протокол об административном правонарушении от 12.02.2008 составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. С учетом изложенного доводы общества о нарушении порядка проведения осмотра помещения и недоказанности в связи с этим состава вменяемого правонарушения являются, по утверждению управления, несостоятельными.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в период с 22.01.2008 по 12.02.2008 управлением на основании распоряжения от 22.01.2008 N 55-с проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в принадлежащем обществу отделе по реализации пищевых продуктов магазина "Минимаркет", расположенного по адресу: город Вологда, улица Ленинградская, дом 75, по результатам которой составлен акт от 12.02.2008 (листы дела 10 - 14). В ходе проверки управлением установлено: пищевая продукция (мясо и мясные полуфабрикаты 39 наименований), поступившая в магазин 19.01.2008 по двум накладным от 19.01.2008, не сопровождается документами, подтверждающими её происхождение, качество и безопасность для здоровья человека; осуществление реализации обществом охлажденной пищевой продукции, хранящейся при температуре +2 градуса Цельсия, в отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукции (всего в количестве тридцати трех партий общим весом 66,602 кг на общую сумму 10128,35 руб.); с истекшим сроком годности (на одну партию шашлыка свиного, в количестве 1 кг на общую сумму 390 руб., производитель ИП Шавалдин, дата выработки 15.01.2008, час выработки не указан, срок годности - 5 суток (до 20.01.2008); без этикетки (всего в количестве 58,602 кг на общую сумму 18 114,35 руб.); осуществление обществом перетаривания мясных полуфабрикатов (фарша) из тары поставщика в гастроемкости. На момент проверки в магазине: не оборудовано место для просушивания инвентаря; помещение отдела не содержится в чистоте: текущая уборка проведена некачественно (потолок и стены покрыты слоем пыли, на полу грязь, мусор) в туалете магазина отсутствует мыло и дезинфицирующие средства; продавец отдела не соблюдает правила личной гигиены (верхняя одежда хранится непосредственно на отделе, продавец работает без головного убора); отсутствует достаточное количество санитарной одежды; осуществляется хранение пустой тары (картонных коробок). Обществом не представлены договор на оказание услуг по вывозу и размещению твердых бытовых отходов, личная медицинская книжка продавца общества Репиной Т.В. Продавец общества принимает пищу непосредственно на рабочем месте, операции мойки торгового инвентаря и гастроемкостей производятся в туалете холодной водой.

Управление посчитало, что обществом допущено нарушение положений пункта 1 статьи 34, пункта 2 статьи 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2 статьи 3, пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", пунктов 2.7, 7.1, 7.3, 7.4, 7.9, 8.24, 9.3, 9.14, 10.1, 10.5, 13.1, 13.2, 13.5, 14.1 санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, пункта 3.1.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21.05.2003.

По факту выявленных в ходе проверки нарушений управление составило в отношении общества протокол об административном правонарушении от 12.02.2008 N 152/142-02-01, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ (листы дела 15 - 20). Заместитель главного государственного санитарного врача по Вологодской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, вынес постановление от 14.02.2008 N 160/142-02-01, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. (листы 22 - 26).

Общество с указанным постановлением не согласилось и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления в части назначения наказания в виде минимального штрафа, установленного санкцией статьи 14.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов установлены санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (далее - СП 2.3.6.1066-01), утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39 Закона N 52-ФЗ).

Пунктами 7.1, 7.3, 7.4, 7.9 СП 2.3.6.1066-01 установлены требования к приему и хранению пищевых продуктов, согласно которым в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека (пункт 7.1). Согласно пункту 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) установлен запрет на нахождение в обороте пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия). Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона N 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

В данном случае в нарушение указанных требований в магазине общества в реализации находилось 33 партии продукции в количестве 66,602 кг на общую сумму 10 128 руб. 35 коп. без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; реализуемая обществом пищевая продукция (мясо и мясные полуфабрикаты в количестве 39 наименований), поступающая со склада и из магазина по товарным накладным от 19.01.2008, не сопровождена документами, подтверждающими ее происхождение и безопасность для здоровья человека.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества в части указанных нарушений состава вменяемого правонарушения.

В ходе проверки управлением установлен факт реализации 1 партии продукции (шашлык свиной, производитель ИП Шавалдин, дата выработки 15.01.2008, час выработки не указан, срок годности 5 суток (до 20.01.2008) в количестве 1 кг на общую сумму 390 руб.) с истекшим сроком годности.

Пунктом 2 статьи 3 Закона N 29-ФЗ установлено требование, согласно которому не допускается нахождение в обороте пищевых продуктов, сроки годности которых истекли.

В соответствии с пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока его годности.

Согласно пункту 8.24 СП 2.3.6.1066-01 запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 N 720 утвержден Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. В частности, Перечнем установлен запрет оборота пищевых продуктов с истекшим сроком годности, в том числе мяса и мясопродуктов.

Поскольку в нарушение указанных требований общество осуществляло реализацию товара с истекшим сроком годности, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 статьи 18 Закона N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" на этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана, в частности, следующая информация на русском языке: о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов); об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

Пунктом 3.1.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21.05.2003 (далее - СП 2.3.2.1324-03) установлено, что информация, наносимая на этикетку о сроках годности пищевых продуктов, должна предусматривать указание: часа, дня, месяца, года выработки для особо скоропортящихся продуктов, продуктов для детского и диетического питания; дня, месяца и года - для скоропортящихся продуктов; месяца и года - для нескоропортящихся продуктов, а также правил и условий их хранения и употребления.

В соответствии с требованиями, установленными пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество осуществляло реализацию продукции без этикеток в количестве 58,602 кг на общую сумму 18 114 руб. 35 коп., что свидетельствует о нарушении обществом указанных выше требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно пункту 9.14 СП 2.3.6.1066-01 продавец (владелец) мелкорозничной сети должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции. Пунктами 13.1, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрены следующие требования к личной гигиене персонала: лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте) (пункт 13.5). Согласно пункту 14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли, в частности, обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп.

Как установлено судом, на момент проверки в магазине в туалете магазина отсутствует мыло и дезинфицирующие средства, продавец Репина Т.В. допущена обществом к работе в отсутствие личной медицинской книжки, не обеспечена достаточным количеством санитарной одежды и не соблюдает правила личной гигиены - работает без головного убора, верхнюю одежду хранит непосредственно на отделе, принимает пищу непосредственно на рабочем месте. С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава вменяемого правонарушения в части указанных выше нарушений.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о непредставлении управлением доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения в части перетаривания мясных полуфабрикатов (фарша) из тары поставщика в гастроемкости, отсутствия в магазине места для просушивания инвентаря, некачественного проведения текущей уборки (наличия на потолке и стенах покрытия пыли, на полу грязи, мусора), мойки торгового инвентаря в туалете холодной водой, хранения за отделом в углу пустой тары (картонных коробок).

Пунктом 7.3 СП 2.3.6.1066-01 установлено, что пищевые продукты принимаются в чистой, сухой, без постороннего запаха и нарушений целостности таре и упаковке. Перетаривание пищевых продуктов из тары поставщика в более мелкую тару не допускается.

Согласно пункту 7.4 СП 2.3.6.1066-01 этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов.

В силу пункта 7.9 указанного СП мясные полуфабрикаты, субпродукты, птица мороженая и охлажденная должны храниться в таре поставщика.

Пунктом 9.3 СП 2.3.6.1066-01 запрещено хранение тары на прилегающей территории и предусмотрено, что оборотная тара после завершения работы в организациях мелкорозничной сети ежедневно вывозится на базовое предприятие изготовителя (поставщика) пищевой продукции.

Пунктом 2.7 СП 2.3.6.1066-01 установлены требования к размещению организаций торговли, в соответствии с которыми в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов.

На основании пункта 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование. В силу пункта 10.5 СП 2.3.6.1066-01 режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: а) механическое удаление остатков пищевых продуктов; б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С; в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; г) просушивание на специальных полках или решетках. Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае факт перетаривания мясных полуфабрикатов (фарша) из тары поставщика в гастроемкости, отсутствия в магазине места для просушивания инвентаря, некачественного проведения текущей уборки (наличия на потолке и стенах покрытия пыли, на полу грязи, мусора), мойки торгового инвентаря в туалете холодной водой, хранения за отделом в углу пустой тары (картонных коробок) подтверждается актом по результатам мероприятий по надзору от 12.02.2008, протоколом об административном правонарушении от 12.02.2008 N 152/142-02-01.

Согласно объяснительной продавца Репиной Т.В от 22.01.2008 товар (разрубленное мясо и фарш, упакованный в полиэтиленовые мешочки) поступает в магазин в полимерной решетчатой таре, сверху закрытой полиэтиленом. Этикетки на продукцию не сохраняются. Гастроемкости для фарша продавец моет в раковине, которая находиться в туалете (лист дела 115).

Данные объяснения не противоречат данным, зафиксированным управлением в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем, обществом не представлены доказательства в соответствии с требованиями, установленными статьей 26.2 КоАП РФ, опровергающие указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о наличии события вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного суд первой инстанции считает, что в действиях общества в указанной части имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ.

Поскольку вывод суда о недоказанности управлением события вменяемого правонарушения в части перетаривания мясных полуфабрикатов (фарша) из тары поставщика в гастроемкости, отсутствия в магазине места для просушивания инвентаря, некачественного проведения текущей уборки (наличия на потолке и стенах покрытия пыли, на полу грязи, мусора), мойки торгового инвентаря в туалете холодной водой, хранения за отделом в углу пустой тары (картонных коробок) не привел к принятию неправильного судебного акта, то основания для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о допущенных управлением в ходе проверки нарушения частей 4 и 6 статьи 27.8 КоАП РФ.

Статья 27.8 КоАП РФ предусматривает порядок проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно части 4 названной статьи об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей составляется протокол, в котором, в том числе, указываются сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как осмотр помещения, в данном случае не применялась и обязательность ее применения в этом случае законом не предусмотрена.

Вместе с тем, должностное лицо управления, непосредственно установившее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ реализовало предоставленное ему частью 2 статьи 28.3 КоАП РФ право на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ.

Указанный протокол от 12.02.2008 содержит сведения, подтверждающие наличие события вменяемого правонарушения, и соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 мая 2008 года по делу N А13-1030/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мясник" - без удовлетворения.