Компания была оштрафована за использование земли не по целевому назначению.

Штраф был наложен по итогам внеплановой выездной проверки, проведенной местной администрацией по требованию прокурора.

В рамках нее проверено соблюдение компанией требований земельного законодательства при использовании участков с/х назначения.

Суды двух инстанций поддержали позицию компании.

Суд округа счел, что основания для штрафа имелись, и указал следующее.

Помимо прочего, нижестоящие суды согласились с доводами компании о том, что осмотр и проверка соблюдения ею требований проведены с нарушением требований Закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля.

Между тем нужно было учесть, что упомянутый закон не применяется к определенным мероприятиям по контролю.

В частности, это мероприятия, при проведении которых не требуется взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и юрлиц, ИП. При этом на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля.

В данном случае проведение органом местного самоуправления обследования участков не требовало взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и юрлиц, ИП.

При этом не возлагались обязанности по предоставлению информации и исполнению требований администрации.

Следовательно, требования упомянутого закона на рассматриваемые отношения не распространяются.

Соответственно, несоблюдение норм этого закона в данном случае не может быть истолковано как нарушение процедуры привлечения к административной ответственности.