Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 39-ФЗ “О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (документ не вступил в силу)
Принят Государственной Думой 4 марта 2025 года
Одобрен Советом Федерации 14 марта 2025 года
Статья 1
Внести в статью 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2009, N 30, ст. 3739; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4217; 2016, N 52, ст. 7502, 7503; 2017, № 27, ст. 3951; 2018, N 1, ст. 4; N 53, ст. 8462; 2019, N 14, ст. 1462; N 40, ст. 5488; N 49, ст. 6971; 2021, N 1, ст. 12; N 22, ст. 3688; 2022, N 11, ст. 1596; N 16, ст. 2615; 2023, N 1, ст. 16; 2024, N 8, ст. 1048; N 45, ст. 6698) следующие изменения:
1) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. В случае, если полномочия субъекта Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключенных между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, указанная доплата к пенсии осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.";
2) в части 8 слова "актами субъекта Российской Федерации" заменить словами "актами субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи";
3) часть 11 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи";
4) в части 12 первое предложение исключить;
5) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации обязан извещать соответствующие территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о произведенных изменениях размеров денежных выплат, предусмотренных пунктом 4 части 2 настоящей статьи, и о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи.";
6) дополнить частью 13.1 следующего содержания:
"13.1. Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязаны извещать соответствующие уполномоченные исполнительные органы субъекта Российской Федерации, за исключением уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, полномочия которых по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключенных между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения, а также ежемесячно извещать о факте осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Уполномоченные органы федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", обязаны извещать соответствующие территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения.";
7) в части 15 второе предложение исключить;
8) дополнить частью 15.1 следующего содержания:
"15.1. В случае, если полномочия субъекта Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии осуществляется за счет:
1) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии, объем которых определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6.1 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, включая финансовое обеспечение организации доставки указанных доплат, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме субвенций на основании соглашений, заключаемых между высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 16 настоящей статьи.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Президент Российской Федерации | В. Путин |
Москва, Кремль
20 марта 2025 года
№ 39-ФЗ
Обзор документа
В Закон о государственной соцпомощи внесены поправки, согласно которым территориальные органы Социального фонда России будут осуществлять региональные соцдоплаты к пенсии (РСД) неработающим пенсионерам, доходы которых не достигают величины прожиточного минимума в регионе. Речь идет о случае, когда полномочия региона по осуществлению РСД переданы Фонду.
Также установлен порядок финансирования расходов на выплату РСД. Оно будет осуществляться за счет предоставляемых Фонду федеральных трансфертов и ассигнований региональных бюджетов. Объем предоставляемых трансфертов будет определяться в установленном Правительством порядке с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств региона из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.