Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2025 г. № 311 “Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении права пользования участками недр, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, организациям без проведения аукционов”
В соответствии со статьей 27 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", статьей 27 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", статьей 27 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и статьей 27 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о предоставлении права пользования участками недр, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, организациям без проведения аукционов.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. № 264 "Об утверждении Правил принятия уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации решения о предоставлении права пользования недрами на участках недр, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, без проведения аукционов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 8, ст. 1353).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 марта 2025 г. N 311
Правила
принятия решений о предоставлении права пользования участками недр, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, организациям без проведения аукционов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия принятия решений о предоставлении права пользования участками недр, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - субъект Российской Федерации, участок недр), организациям без проведения аукционов, а также особенности предоставления такого права.
2. Предоставление права пользования участками недр осуществляется без проведения аукционов:
а) организациям, доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации в уставных капиталах которых составляет более 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация или субъект Российской Федерации имеют право прямо или косвенно распоряжаться более 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких организаций (за исключением случаев, когда право пользования участками недр предоставляется организациям, предусмотренным подпунктом "б" настоящего пункта, и случаев, когда имеется поручение (указание) Президента Российской Федерации о согласии с предоставлением права пользования участком недр иной организации);
б) организациям, которым передано в аренду недвижимое имущество, необходимое для осуществления пользования недрами на таких участках недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах таких участков недр, и отнесенное к государственной собственности субъектов Российской Федерации, или переданное в государственную собственность субъектов Российской Федерации, или переданное публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в качестве имущественных взносов Российской Федерации (далее - недвижимое имущество) (за исключением случаев, когда имеется поручение (указание) Президента Российской Федерации о согласии с предоставлением права пользования участком недр иной организации).
3. В случае предоставления права пользования участком недр в соответствии с настоящими Правилами в условия пользования участком недр включаются обязательства организации, которой предоставляется право пользования участком недр, связанные с сохранением или созданием определенного по согласованию с субъектом Российской Федерации количества рабочих мест в организациях, обеспечивающих использование участка недр.
4. К организациям, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - заявитель), в целях реализации настоящих Правил относятся юридические лица.
К недвижимому имуществу в целях реализации настоящих Правил относится недвижимое имущество, заявка на передачу которого одобрена решением коллегиального органа, образованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р, и которое передано организациям, указанным в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, в соответствии с особенностями управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями", или в соответствии с Правилами передачи публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в аренду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2023 г. N 1099 "Об утверждении Правил передачи публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в аренду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и о внесении изменений в устав публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
5. Право пользования участками недр предоставляется заявителям Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом в отношении участков недр, не являющихся участками недр местного значения, или органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр местного значения (далее - уполномоченный орган).
6. Основанием предоставления заявителям права пользования участками недр является решение, принятое:
а) комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, в отношении участков недр, не являющихся участками недр местного значения;
б) комиссией, создаваемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в отношении участков недр местного значения.
7. Комиссия, указанная в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, создается в соответствии с приказом Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, которым утверждаются состав такой комиссии и положение о ней. Комиссия состоит из членов комиссии, из числа которых назначаются председатель, его заместитель и секретарь комиссии.
В состав комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, включаются представители Федерального агентства по недропользованию, подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию, исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
В состав комиссии, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, включаются представители территориального органа Федерального агентства по недропользованию, подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию, исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Представители исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являющиеся членами комиссии, участвуют в рассмотрении вопросов о предоставлении права пользования участками недр, расположенными на территории субъекта Российской Федерации.
8. Комиссия, указанная в подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил, создается в соответствии с правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которым утверждаются состав такой комиссии и положение о ней. Комиссия состоит из членов комиссии, из числа которых назначаются председатель, его заместитель и секретарь комиссии.
В состав комиссии включаются представители исполнительного органа субъекта Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, его территориальных органов или подведомственных учреждений.
9. Заседания комиссий, указанных в пункте 6 настоящих Правил, проводятся очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи.
10. Заявитель для получения права пользования участком недр подает в уполномоченный орган заявку на предоставление права пользования участком недр с приложением к ней документов и сведений, указанных в пункте 12 настоящих Правил (далее соответственно - документы и сведения, заявка).
11. Заявка должна содержать:
а) наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, адрес места нахождения, контактный телефон и адрес электронной почты заявителя (при наличии);
б) идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет;
в) информацию о соответствии заявителя положениям подпункта "а" или подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.
12. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
а) перечень лиц, входящих в одну с заявителем группу лиц (представляется в виде электронной таблицы и графического файла), с указанием оснований, по которым такие лица составляют группу лиц, по утвержденной Федеральной антимонопольной службой форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (по состоянию на дату подачи заявителем заявки);
б) перечень лиц (с указанием места нахождения и контактной информации лиц):
которым принадлежит (принадлежало) право прямо или косвенно распоряжаться более 5 процентами долей (акций) в уставном капитале заявителя (по состоянию на дату подачи заявителем заявки);
прямо или косвенно контролирующих заявителя (на дату подачи заявителем заявки), с указанием контролирующих лиц, их бенефициарных владельцев, выгодоприобретателей (понятия "бенефициарный владелец" и "выгодоприобретатель" используются в настоящих Правилах в значениях, определенных статьей 3 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"). В случае если бенефициарным владельцем, выгодоприобретателем лица, контролирующего заявителя на дату подачи заявителем заявки, является гражданин Российской Федерации, указывается информация о наличии (об отсутствии) у такого гражданина Российской Федерации иного гражданства, кроме гражданства Российской Федерации, а также информация о том, что такой гражданин является налоговым резидентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (информация указывается на период, когда гражданин Российской Федерации являлся бенефициарным владельцем, выгодоприобретателем, и представляется в форме заявления, подписанного бенефициарным владельцем, выгодоприобретателем или их уполномоченными представителями, с приложением заверенных копий доверенностей на право подавать такие заявления и копий паспортов указанных уполномоченных представителей);
в) информация о временной передаче учредителем (участником) заявителя права распоряжения долями (акциями) заявителя иному лицу на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки с указанием наименования или персональных данных такого лица, идентификационного номера налогоплательщика, его места нахождения и контактной информации;
г) информация о поступлении уведомления заявителя в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" о заключении на дату подачи заявителем заявки договора между учредителями (участниками) общества с ограниченной ответственностью (далее - общество) об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться (отказываться) от осуществления указанных прав, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной таким договором цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться (отказываться) от отчуждения доли или части доли до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества;
д) сведения о заключенных договорах, иных правоустанавливающих документах (по состоянию на дату подачи заявителем заявки), условия которых наделяют (наделяли) контролирующих лиц, находящихся под контролем иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, правом или полномочием определять решения, принимаемые заявителем, в том числе условия осуществления заявителем своей предпринимательской деятельности (при наличии);
е) сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, осуществляющих контроль над заявителем, в соответствии с Правилами представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1456 "Об утверждении Правил представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах";
ж) сведения об органах управления и контроля заявителя (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, идентификационного номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (об отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве) с приложением документов, подтверждающих указанные сведения;
з) копии учредительных документов заявителя;
и) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала такого свидетельства, если копия свидетельства не заверена);
к) документы, подтверждающие необходимые финансовые средства для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами, в том числе:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий дате подачи заявки, и последний отчетный период (с отметкой налогового органа об их принятии) или копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, если заявитель является вновь созданным юридическим лицом и срок представления первой годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности на дату подачи заявителем заявки не наступил;
справки из банковских организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявителем заявки;
договоры (копии договоров) займа и (или) кредита, заключенные на дату подачи заявителем заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа и (или) кредита);
л) документы, подтверждающие наличие у заявителя или привлекаемых им в установленном порядке лиц квалифицированных специалистов, необходимых технических средств для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами, включая копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), и копии договоров на приобретение технических средств и (или) технического оборудования (в случае, если для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется приобретение технических средств и (или) технического оборудования), заключенных на дату подачи заявителем заявки, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации;
м) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, в случаях, установленных федеральными законами, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии лицензий не заверены), а в отношении видов деятельности, указанных в перечне видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществление которых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. N 463 "О применении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности", - копии уведомлений об осуществлении соответствующих видов деятельности при отсутствии лицензий на осуществление таких видов деятельности (с предъявлением оригиналов, если копии таких уведомлений не заверены);
н) предложения в отношении условий пользования недрами, включая предложения о проведении геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения (в том числе в части прироста запасов полезных ископаемых), в том числе сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную мощность, предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды, а также предложения по сроку пользования недрами с учетом положений пунктов 26 и 27 настоящих Правил (в случае подачи заявителем заявки для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии);
о) предложения в отношении планируемых сроков ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную мощность, предполагаемых уровней добычи полезных ископаемых и предлагаемых мероприятий по охране недр и окружающей среды, а также предложения по сроку пользования недрами с учетом положений пунктов 26 и 27 настоящих Правил (в случае подачи заявителем заявки для разведки и добычи полезных ископаемых);
п) описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах", а также указание площади участка недр;
р) карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр. На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";
с) копия договора (копии договоров) аренды недвижимого имущества, предусматривающего передачу организации, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, в аренду недвижимого имущества (в случае подачи заявки организацией, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил).
13. Для получения права пользования участком недр заявитель вправе подать заявку с документами и сведениями в уполномоченный орган в электронном виде, лично или почтовым отправлением.
В случае подачи заявителем заявки в электронном виде заявка подается в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
В случае подачи заявителем заявки лично или почтовым отправлением заявка подается на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и сопровождаемых описью на бумажном и электронном носителях. Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана уполномоченным лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
14. Поступившая в уполномоченный орган заявка регистрируется в день ее поступления. При регистрации заявки указываются дата и местное время (час и минуты) ее поступления.
15. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявки с прилагаемыми к ней документами и сведениями проверяет полноту и комплектность заявки, документов и сведений, а также устанавливает отсутствие заявки иного заявителя в отношении испрашиваемого участка недр, которая подана в соответствии с настоящими Правилами ранее поступления рассматриваемой заявки и по которой в установленном порядке не завершена процедура рассмотрения.
16. По результатам проверки полноты и комплектности заявки, документов и сведений уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 15 настоящих Правил, направляет заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, отказ в приеме заявки при наличии следующих оснований:
а) заявка подана с нарушением установленных настоящими Правилами требований (в том числе при подаче заявки с документами и сведениями не в полном объеме);
б) заявитель представил недостоверные сведения о себе;
в) в отношении испрашиваемого участка недр или его части ранее в соответствии с настоящими Правилами иным заявителем подана заявка, по которой в установленном порядке не завершена процедура рассмотрения.
17. В случае соответствия заявки требованиям, предусмотренным пунктами 11-13 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет запросы:
а) в случае подачи заявки организацией, указанной в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил:
в Федеральную антимонопольную службу - в отношении наличия или отсутствия у иностранного инвестора (понятие "иностранный инвестор" используется в настоящих Правилах в значении, указанном в части 2 статьи 3 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства") и у лиц, которые находятся под контролем указанного иностранного инвестора, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности, контроля над заявителем, в результате которого указанные контролирующие лица:
имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) 25 и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица (в том числе в случае, если указанное право временно передано иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки);
имеют право на основании договора или по иному основанию определять решения, принимаемые заявителем, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;
имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) 25 и более процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) имеют безусловную возможность избирать 25 и более процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления заявителя;
осуществляют полномочия управляющей компании заявителя;
в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и управление федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельному региону, субъекту Российской Федерации и управление федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (при наличии такого органа в субъекте Российской Федерации) - в отношении наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, а также в отношении наличия или отсутствия запретов и (или) ограничений пользования недрами в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства в границах участка недр в случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр;
б) в случае подачи заявки организацией, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, - в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации или публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" в отношении подтверждения наличия или отсутствия у такой организации заключенного договора (договоров) аренды недвижимого имущества, предусматривающего передачу ей в аренду недвижимого имущества.
18. Органы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, и публично-правовая компания "Фонд развития территорий" рассматривают запросы, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил, и направляют ответ в уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня поступления запросов.
19. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней отказывает в рассмотрении поступившей заявки, о чем уведомляет заявителя, подавшего заявку, в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в случае поступления информации:
от Федеральной антимонопольной службы о наличии у иностранного инвестора и у лиц, которые находятся под контролем указанного иностранного инвестора, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности, контроля над заявителем;
от Министерства обороны Российской Федерации и (или) Федеральной службы безопасности Российской Федерации о наличии запретов и (или) ограничений пользования недрами в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства в границах участка недр в случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр;
от уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации и (или) публично-правовой компании "Фонд развития территорий" об отсутствии у организации, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, заключенного договора (договоров) аренды недвижимого имущества, предусматривающего передачу такой организации в аренду недвижимого имущества (в случае подачи заявки организацией, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил).
20. Уполномоченный орган направляет заявку с документами и сведениями на рассмотрение в соответствующую комиссию, указанную в пункте 6 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня поступления информации:
от Федеральной антимонопольной службы об отсутствии у иностранного инвестора и у лиц, которые находятся под контролем указанного иностранного инвестора, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности, контроля над заявителем;
от Министерства обороны Российской Федерации и (или) Федеральной службы безопасности Российской Федерации об отсутствии запретов и (или) ограничений на пользование недрами в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства в границах участка недр в случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр;
от уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации и (или) от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о наличии у организации, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, заключенного договора (договоров) аренды недвижимого имущества, предусматривающего передачу такой организации в аренду недвижимого имущества (в случае подачи заявки организацией, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил).
21. Соответствующая комиссия, указанная в пункте 6 настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявки с документами и сведениями от уполномоченного органа рассматривает такую заявку и по результатам рассмотрения принимает:
а) решение о предоставлении права пользования участком недр;
б) решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр при наличии оснований, указанных в пункте 22 настоящих Правил.
22. В предоставлении права пользования участком недр отказывается по следующим основаниям:
а) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
б) при предоставлении заявителю права пользования участком недр не будут соблюдены антимонопольные требования;
в) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр;
г) при предоставлении заявителю права пользования участком недр будут нарушены положения пункта 2 настоящих Правил.
23. Принятое комиссией в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил решение оформляется протоколом комиссии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.
24. Лица, осуществляющие организационное обеспечение деятельности комиссий, указанных в пункте 6 настоящих Правил, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр, направляют такое решение в уполномоченный орган для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами в порядке, установленном в соответствии со статьей 121 Закона Российской Федерации "О недрах".
25. Информация о решении, указанном в пункте 21 настоящих Правил, в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня принятия такого решения, направляется уполномоченным органом заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявке, или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке.
26. Право пользования участками недр предоставляется организациям, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, на срок, установленный в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах".
27. Срок пользования участками недр, право пользования которыми предоставляется организациям, указанным в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, устанавливается в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах" с учетом срока договоров аренды недвижимого имущества, предусматривающих передачу таким организациям в аренду недвижимого имущества, и прекращается со дня прекращения указанных договоров, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.
В случае если договором аренды недвижимого имущества, предусматривающим передачу организации, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, в аренду недвижимого имущества, предусмотрено право выкупа недвижимого имущества и указанной организацией реализовано такое право выкупа, право пользования участком недр не прекращается в связи с прекращением соответствующего договора аренды недвижимого имущества и осуществляется указанной организацией в течение срока, установленного в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах".
Обзор документа
Утверждены новые правила предоставления права пользования недрами в новых регионах без аукциона. Они заменят правила 2023 г.
Региональные власти будут распоряжаться только участками недр местного значения. По прочим решения будут принимать Роснедра. Организации-недропользователи теперь определяются самими правилами, а не регионами.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.