(1).jpg)
Письмо Минфина России от 6 февраля 2025 г. № 14-07-05/10654
Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы Министерства финансов Российской Федерации в связи с письмом Федерального казначейства от 28.12.2024 № 08-02-01/38988 по вопросам порядка составления отчета по форме 14 «Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации» (далее - отчет по форме 14), утвержденного приказом Минфина России от 28.12.2017 № 259н, направляет информацию согласно приложению.
Одновременно сообщаем, что в целях единообразного подхода к отражению показателей в отчете по форме 14 на сайте Министерства финансов Российской Федерации (https://minfin.gov.ru/ru/ismf/info/) размещена Информация о составлении и представлении отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, утвержденных приказом № 259н.
Приложение: на 3 л. в 1 экз.
|
Директор Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы |
А.А. Савельев |
Информация по отражению отдельных показателей формирования Отчета о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации (ф. 0503074)
| N п/п | Период (6 м, 9 м, год, все) | Раздел | Код строки | Код графы | Запрос Федерального казначейства | Позиция Минфина России |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | все | 1 | - | 4 | Необходимо ли отражать в Отчете о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации (ф. 0503074) (далее - Форма 14) сумму начисления по исполнению воинской обязанности, расходы по исполнению воинской обязанности в случае невозмещения Военкоматом данной суммы в конце года и в составе каких строк? | Расходы федеральных государственных органов, связанные с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подлежащие компенсации, перечислены в пункте 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704. Компенсация расходов федеральным государственным органам осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации. Расходы, понесенные федеральными государственными органами в части выплаты среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы в отчете по форме 14 отражаются по строкам 010 - 070 и 091 соответственно, в части проезда работника к месту исполнения воинской обязанности и обратно, наема (поднаема) жилья, выплаты командировочных (суточных) - по строке 080. |
| 2. | год | 1 | 26 | 4, 8 | Необходимо ли отражать в Отчете сумму начисления по исполнению воинской обязанности и расходы на оплату дней в связи с прохождением стационарного медицинского обследования (по направлению военкомата) в случае возмещения Военкоматом данной суммы в конце года и в составе каких строк? | |
| 3. | все | 1 | 070, 080 | 4 | Необходимо ли отражать фактические расходы по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" код бюджетной классификации 0106 39 4 05 90019 122 КОСГУ 266 по выплате выходного пособия государственным служащим в размере двухнедельного среднего заработка, в связи с призывом на военную службу, выплачиваемое по 122 ВР 266 КОСГУ? и в составе каких строк Отчета | Выходное пособие федеральным государственным гражданским служащим в размере двухнедельного среднего заработка отражается в составе строки 020 с выделением в строке 026. |
| 4. | 9 м | 1 | 080, 100 | 4 | Необходимо ли отражать расходы по проезду военнослужащих по КБК 153 0106 39 4 15 93959 321, КОСГУ 265 - в Отчете и в составе каких строк? | КОСГУ 265 в форме 14 не отражается. |
| 5. | все | 1 | 080, 100 | 4 | Необходимо ли отражать в составе показателей Отчета расходы на компенсацию за форменную одежду по КБК 153 0106 39 4 15 90049 134, найм жилья - 153 0106 39 4 15 93494 134, ВВК (военно - врачебная комиссия) - 153 0106 39 4 15 90049 134, и в составе каких строк? | Расходы в части компенсации за форменную одежду, найм жилья, военно-врачебную комиссию отражаются по строке 080. |
| 6. | все | 1 | 91 | 4 | Необходимо ли отражать расходы по уплате страховых взносов на единовременное денежное поощрение отражаемые по 129 КВР 266 КОСГУ при увольнении работника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет по строке 091 Отчета? | Расходы по уплате страховых взносов на единовременное денежное поощрение при увольнении работника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет отражаются по строке 090. |
| 7. | год | 1 | 023, 026 | 4 | В какой строке отражается: | Расходы на выплату единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет отражаются по строке 026. |
| Единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет 023 или 026? | ||||||
| Единовременное поощрение в связи с юбилеем отражается по строке 025? | Расходы на выплату единовременного поощрения в связи с юбилеем отражаются по строке 025. | |||||
| Единовременную выплату к государственному или профессиональному празднику (025 или 026)? | Расходы на единовременную выплату к государственному или профессиональному празднику отражаются по строке 025. | |||||
| Выплата материальной помощи родственнику умершего сотрудника из фонда оплаты труда? | Расходы на выплату материальной помощи родственнику умершего сотрудника из фонда оплаты труда отражаются по строке 026. | |||||
| 8. | год | 1 | 26 | 4, 8 | По какой строке должны отражаться расходы по оплате дополнительного отпуска, предоставленного в случаях, указанных в ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса Российской Федерации (учебный отпуск)? | Расходы по оплате ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск) отражаются общими суммами соответственно по строкам 010, 020, 030 и 040 с разбивкой этих сумм по строкам 011 - 012, 021 - 024, 031 - 032, 041 - 042 в частях, приходящихся при расчете оплаты отпусков (пункт 22 Информации по заполнению формы 14). |
| 9. | все | 1 | 90 | 9, 10 | Должны ли в Отчет включаться показатели бюджетной росписи и фактические расходы на выплаты студентам, заключившим договоры о целевом обучении, которые отражаются по КВР 0909 01 4 03 90019 360 КОСГУ 296 "Иные выплаты текущего характера физическим лицам"? | Вид расходов 360 в форме 14 не отражается. |
| 10. | 6 м, год | 7 | 740-760, 840-860 | 5 | Включаются ли в раздел 7, суммы лимитов, которыми была оплачена кредиторская задолженность, отраженная в начислениях в разделе 8 в прошлом году? | Сумма бюджетных ассигнований, которыми была оплачена кредиторская задолженность, отраженная в начисленных расходах раздела 8 в прошлом году, отражается в разделе 7. |
| 11. | все | 1, 6, 7 | 090, 100, 630, 680, 740, 840 | 4 | В случае проведения в текущем периоде операций по исправлению ошибок прошлых лет по начислению заработной платы работников государственного органа/по страховым взносам через счета 1 401 26 000 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному, выявленные по контрольным мероприятиям", 1 401 27 000 "Расходы прошлых финансовых лет, выявленные по контрольным мероприятиям", 1 401 28 000 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному, выявленные в отчетном году", 1 401 29 000 "Расходы прошлых финансовых лет, выявленные в отчетном году", следует ли включать данные расходы, как фактически начисленные, в разделы 1, 6, 7, 8 Отчета? | В случае проведения в текущем периоде операций по исправлению ошибок прошлых лет по начислению заработной платы (страховым взносам) работников федерального государственного органа данные расходы необходимо отражать в разделе 1. |
| 12. | все | 1 | 20, 08 | 4 | В связи с различной позицией отдельных ГРБС просим пояснить отражаются ли расходы по КОСГУ 264 и 265, (оплата листков нетрудоспособности после увольнения; материальная помощь бывшим сотрудникам) по строке 080 или по строке 020? | КОСГУ 264 и 265 в форме 14 не отражаются. |
| 13. | все | 1 | 80 | 4 | Выплаты сотрудникам, которые возмещаются ФСС не относят на расходы по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года", а лимиты доводят по КВР 129 КОСГУ 266, 265. Нужно ли включать доведенные ЛБО в Отчет по данным видам расходов? Отдельные ГРБС считают, что необходимо включать, так как лимиты КВР 129 доводят общей суммой и детализируется по разным КОСГУ, и если исключить, то общая сумма лимитов по КБК не будет соответствовать данным по лицевому счету 03. Вместе с тем, учитывая, что указанные расходы не включаются в Отчет, которые собираются по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" и 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" плановые показателе тоже подлежат исключению из Отчета. | Расходы на выплаты сотрудникам, которые в последствии федеральному государственному органу возмещает ФСС, по виду расходов 129 КОСГУ 266 отражать в отчете по форме 14 в графах "утверждено (предусмотрено) по смете на год" и "фактически начисленно за отчетный период". КОСГУ 265 в форме 14 не отражается. |
| 14. | все | 1 | 90 | 4 | В составе какой(их) строк отражаются расходы по компенсациям по беременности и родам, по уходу за ребенком по в стр. 90 или стр. 80? | Выплаты по беременности и родам и по уходу за ребёнком выплачивает Социальный фонд России. |
| 15. | все | 1 | 80 | 4 | Необходимо ли отражать расходы по компенсации на оплату стоимости проезда при переезде уволенных работников Крайнего Севера по КВР 321 КОСГУ 265 в состав показателей строки 80? | КОСГУ 265 в форме 14 не отражается. |
| 16. | 6 м, год | 1 | 91 | 4 | Подлежат ли отражению по строке 091 начисленные страховые взносы на стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно, сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера, за пределами территории РФ после пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации? | Указанные страховые взносы отражаются по строке 090. |
| 17. | все | 1 | 91 | 4 | Включаются ли в состав показателей Отчета расходы по Оплате договоров гражданско-правового характера (далее - ГПХ) на оказание юридических услуг, по оплате труда сторожей, делопроизводителя и прочее. В соответствии с письмом Минфина России от 03.02.2021 N 14-07-05/6855 в состав Отчета включаются только показатели по оплате договоров ГПХ водителям. | Расходы по договорам гражданско-правового характера на оказание юридических услуг, по оплате труда сторожей, делопроизводителя и прочее отражаются по строке 090 с выделением начислений на выплаты по оплате труда в строке 091. |
| 18. | 6 м, год | 7,8 | 740, 750, 760, 840, 850, 860 | 7 | Включаются ли в состав показателей Отчета расходы по оплате договоров ГПХ (на пример по уборке территории), с последующим их включением в расходы по содержанию зданий в соответствии с типом помещений (баланс, безвозмездное пользование, аренда)? | Расходы по оплате договоров гражданско-правового характера отражаются по строке 090, с последующим их отражением в разделах 7 и 8. |
| 19. | 6 м, год | 8 | 840 | 21 | При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности у СЦУ возникла необходимость проведения текущего ремонта в административном здании. Данный ремонт был проведен собственными силами за счет приобретения материальных ценностей. Списание материалов осуществлялось по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" КОСГУ 272. Необходимо ли отражать данные расходы в составе показателей графы 7 "Другие расходы на содержание имущества, не включенные в коммунальные платежи" Отчета? | Данные расходы отражаются в разделах 7 и 8. |
| 20. | 6м, 9м | 1 | 100 | 4 | В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 03.02.2021 N 14-07-05/6855 в графе "фактически начислено за отчетный период" отражаются данные по счету бухгалтерского учета 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" Раздела 1. "Сведения о расходах на содержание государственного органа" Отчета, но в строке 070 отражаются фактически начисленные суммы заработной платы, включая суммы за ежегодный оплачиваемый отпуск, начисленные за счет сформированного резерва отпусков, отраженных по Дт счета 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов". Поэтому строка 100 должна содержать не только данные по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года", но и данные по Дт счетов 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов", 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов". Предлагаем добавить операции по Дт счета 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов", 1 405 00 000 "Расходы будущих периодов" при заполнении строки 100. | Руководствоваться письмом Минфина России от 03.02.2021 N 14-07-05/6855 (пункты 1 и 4). (1. Пунктом 13 Информации о составлении и представлении отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, утвержденных приказом N 259н (далее - Информация), установлено, что в графе "утверждено (предусмотрено) на год" Раздела "1. Сведения о расходах на содержание государственного органа" отражаются расходы, предусмотренные в бюджетной смете государственного органа на отчетный год, составленной и утвержденной на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной росписью с учетом всех последующих изменений, оформленных в установленном порядке (далее - бюджетная смета государственного органа). В соответствии с пунктом 14 Информации в графе "фактически начислено за отчетный период" Раздела "1. Сведения о расходах на содержание государственного органа" отражаются начисленные за отчетный период расходы при исполнении бюджетной сметы государственного органа, подтвержденные соответствующими документами в установленном порядке. В отчете по форме 14 Раздела "1. Сведения о расходах на содержание государственного органа" графы "фактически начислено за отчетный период" отражаются данные по счету бухгалтерского учета 40120 "Расходы текущего финансового года". 4. В соответствии с пунктом 29 Информации по строке 110 отражается оценочная обязанность в виде суммы, зарезервированной для предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая начисления на выплаты по оплате труда работников государственного органа. В отчете по форме 14 по строке 110 отражается остаток по счету 40160 "Резервы предстоящих расходов" в части предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая начисления на выплаты по оплате труда работников государственного органа, сформированному на отчетный финансовый год. Расходы по счету 40160 "Резервы предстоящих расходов" в части отражения операций по факту совершения начисления оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая начисления на выплаты по оплате труда работников государственного органа, включаются в строки 010-070. Иные расходы, связанные с содержанием государственного органа, отнесенные на счет 40160 "Резервы предстоящих расходов", отражаются по строке 090 по факту совершения начисления). |
| 21. | все | 2 | 250, 253, 290 | 5 | Среднесписочная численность в Отчете отражается в целых единицах. Если показатель среднесписочной численности категории должности за отчетный период составляет менее 0,5, он будет округлен до 0 при этом гражданским служащим данной категории должностей (работникам) в отчетном периоде была начислена заработная плата. Возможно ли в данном случае производить округление среднесписочной численности до целой единицы в сторону увеличения? | При отражении среднесписочной численности необходимо руководствоваться пунктом 33 Информации и правилами математического округления. (33. Должности по штатному расписанию государственного органа, по которым предусмотрено содержание неполной штатной единицы, показываются соответствующей долей штатной единицы, выраженной десятичной дробью (0,25; 0,5; 0,75), только в Отчетах по форме 14, представляемых получателями средств бюджетов (типы отчетов - "ЦА", "ТО"). Главные распорядители средств федерального бюджета, финансовые органы субъектов Российской Федерации при представлении в Министерство финансов Российской Федерации сводных Отчетов по форме 14 и Отчетов по территориальным органам по форме 14 (типы отчетов - "СВОД", "СВТО") округляют данные до целых единиц (без десятичных знаков). |
| 22. | все | 1 | 070, 090 | 3, 4 | В какой строке 070 или 090 отражается выходное пособие военнослужащим, имеющим специальные звания, при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, изменением структуры учреждений и иными организационно - штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения. Согласно Информации Минфина России "О составлении и представлении Отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, Отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 259н" КОСГУ 266 может отражаться либо в строке 070, либо в строке 080, в строке 090 данный КОСГУ не перечислен. Также согласно информации, выходные пособия работникам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, изменением структуры учреждений и иными организационно - штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, отражаются в строке 070. Однако согласно последним разъяснениям предложено отражать данные расходы в строке 090. Просим уточнить по какой строке необходимо отражать данные расходы? | Расходы в части выходных пособий работникам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, изменением структуры учреждений и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, отражаются по строкам 010-070. |
| 23. | все | 1 | 090, 100 | 3, 4 | Необходимо ли в составе Отчета отражать расходы, направленные на реализацию национальных проектов? | Отчет по форме 14 составляется по КОСГУ. |
| 24. | 6 м, год | 8 | 860 | 19-23 | В какой графе Отчета необходимо отразить суммы по возмещению расходов по передаче тепловой энергии, электроэнергии, вывозу ТКО по договорам безвозмездной субаренды нежилого помещения (КЭК 224): в графе 19 (коммунальные услуги) или в графе 20 (аренда)? | Расходы по КОСГУ 223 (в части оплаты услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, предоставления газа и электроэнергии, тепловой энергии, твердого топлива при наличии печного отопления по договорам о предоставлении коммунальных услуг, обращения с твердыми коммунальными отходами) отражается по графе "коммунальные услуги" разделов 7 и 8. |
| 25. | 6 м, год | 6 | 630 | 3, 4 | В каком разделе Отчета подлежат отражению расходы по аренде гаражей: в разделе 6 по строке 630 или в разделах 7, 8 по строкам 760, 860? | Руководствоваться письмом Минфина России от 03.02.2021 N 14-07-05/6855 (абзац 5 пункта 6). (Согласно пункту 46 Информации по строкам 630 и 640 отражаются расходы на содержание служебных легковых автомобилей, используемых для служебных целей работниками государственного органа, к которым также можно отнести расходы на капитальный ремонт, оплату транспортного налога, мойку автомобилей, хранение шин, медицинское обследование водителей, аренду гаража, услуги по автостоянке, а также другие расходы, возникшие в связи с эксплуатацией). |
| 26. | все | 1 | 90 | 10 | Включаются ли в фактические расходы, отраженные по строке 090, начисление амортизации прав пользования в части договоров безвозмездного пользования имуществом? | Расходы в части амортизации прав пользования по договорам безвозмездного пользования имуществом отражаются по строке 090 графе "фактически начисленно за отчетный период". |
| 27. | все | 1 | 90 | 3, 4, 9, 10 | Каким образом отражаются расходы на содержание и обслуживание автотранспортных средств по контрактам заключенным казенным учреждением по (централизованные контракты) для территориальных органов ФОИВ? | Расходы на содержание и обслуживание автотранспортных средств по контрактам заключенным казенным учреждением (централизованные контракты) отражаются по строке 670 в разрезе территориальных органов федерального органа исполнительной власти. Дополнительно сообщаем, что количество автомобилей отражается по строке 590. |
| 28. | 6 м, год | 5 | 550, 56 | 3, 4 | Необходимо ли указывать легковые автомобили, подлежащие утилизации, не попадающие под критерии актива, которые отражены на забалансовом счете 02 "Основные средства, не признанные активом"? | Автомобили, отраженные на забалансовом счете, в форме 14 не отражаются. |
Обзор документа
Даны разъяснения по отражению отдельных показателей Отчета о расходах и численности работников федеральных и региональных госорганов.
В частности, указано, что выходное пособие госслужащим в размере двухнедельного среднего заработка отражается в составе строки 020 с выделением в строке 026. Расходы в части компенсации за форменную одежду, наем жилья, военно-врачебную комиссию - по строке 080. Расходы на выплату единовременного поощрения в связи с юбилеем - по строке 025. Автомобили, учтенные на забалансовом счете, не отражаются.
