Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3224; 2021, № 40, ст. 6829; 2022, N 16, ст. 2673; 2023, N 36, ст. 6718).

2. Министерству финансов Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу абзацы двадцать первый, двадцать пятый - двадцать восьмой, пятьдесят пятый, шестьдесят шестой, семидесятый, сто двадцать четвертый, сто двадцать шестой и сто пятьдесят восьмой изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2021 г. N 1604 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 40, ст. 6829).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2025 г. N 176

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

1. В разделе I:

а) в абзаце девятом слово "планируется" заменить словом "осуществляется";

б) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществляется поэтапное снижение количества субъектов Российской Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности с учетом поддержки из федерального бюджета.";

в) в абзаце тринадцатом слова "Федерации. При этом ранее утвержденные предельные уровни не подлежат изменению, что позволяет повысить" заменить словами "Федерации, позволяющих повысить";

г) в абзаце четырнадцатом слова "на весь срок реализации национальных проектов" заменить словами "в национальных проектах";

д) после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"с 2024 года переведение иных межбюджетных трансфертов в субсидии как более прозрачный механизм государственной поддержки или в иные виды поддержки.";

е) абзац шестнадцатый признать утратившим силу;

ж) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"Основными направлениями повышения самостоятельности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов являются экономическое развитие регионов и увеличение собственного налогового потенциала. В рамках указанных направлений:";

з) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"в 2020 - 2021 годах проведена реструктуризация предоставленных субъектам Российской Федерации бюджетных кредитов для покрытия расходов на реализацию задач социального и экономического значения субъектов Российской Федерации, в том числе на реализацию новых инвестиционных проектов (далее - средства, высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов);

в 2021 - 2022 годах предоставлены бюджетные кредиты на замещение долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по рыночным заимствованиям;

в 2021 - 2023 годах осуществлялась компенсация снижения поступления доходов субъектов Российской Федерации при применении инвестиционного налогового вычета из федерального бюджета;

в 2022 - 2024 годах осуществлялось списание задолженности по бюджетным кредитам при направлении средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, на реализацию новых инвестиционных проектов за счет увеличения поступлений доходов от таких проектов в федеральный бюджет.

В настоящее время предусмотрены механизмы стимулирования регионов к развитию инфраструктуры и наращиванию экономического потенциала своих территорий посредством:";

и) абзацы двадцатый - двадцать третий признать утратившими силу;

к) абзацы двадцать четвертый и двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"предоставления бюджетных кредитов на обеспечение реализации инфраструктурных проектов в 2021 - 2030 годах;

списания двух третей задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам (за исключением задолженности по бюджетным кредитам на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и по специальным казначейским кредитам) (далее - списание двух третей задолженности) при условии целевого направления субъектом Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания двух третей задолженности, на поддержку инвестиций и реализацию инфраструктурных проектов (далее - средства, высвобождаемые в результате списания), включая компенсацию недопоступающих доходов, связанных с инвестиционным налоговым вычетом юридическому лицу, заключившему соглашение о реализации инвестиционного проекта, информация о котором включена в реестр инвестиционных проектов (далее - компенсация инвестиционного налогового вычета).".

2. В разделе II:

а) абзац четвертый дополнить словами "без учета бюджетных кредитов, направленных на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов";

б) абзац пятый дополнить словами ", в том числе путем повышения инвестиционной привлекательности опорных населенных пунктов";

в) после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечения возможности использования субъектами Российской Федерации экономии средств, предоставленных из федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации национальных проектов;";

г) абзац девятнадцатый признать утратившим силу;

д) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"учета при предоставлении межбюджетных трансфертов приоритетных направлений социально-экономического развития, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, в том числе приоритетного развития геостратегических территорий и опорных населенных пунктов;";

е) абзац тридцатый признать утратившим силу;

ж) после абзаца тридцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"списание двух третей задолженности при условии целевого направления субъектом Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания, включая компенсацию инвестиционного налогового вычета;";

з) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"выполнение субъектами Российской Федерации условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов в части снижения объема дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по рыночным заимствованиям.";

и) абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:

"финансирования мероприятий по созданию (развитию) объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов за счет средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, а также средств, высвобождаемых в результате списания;";

к) абзац тридцать четвертый признать утратившим силу;

л) в абзаце сороковом слова "с учетом дополнительных соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов" исключить;

м) абзац сорок девятый изложить в следующей редакции:

"выполнению обязательств по снижению уровня долговой нагрузки по рыночным заимствованиям, принятых в рамках программы реструктуризации при предоставлении бюджетных кредитов;";

н) абзац пятьдесят второй изложить в следующей редакции:

"направлению на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, а также средств, высвобождаемых в результате списания;".

3. В разделе III:

а) в абзаце первом слова "до 2,4 раза к 2030 году" заменить словами "до 2,2 раза к 2030 году и до 2 раз к 2036 году";

б) абзац одиннадцатый дополнить словами ", в том числе с учетом приоритетов Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р";

в) в абзаце шестнадцатом слова "до 2,4 раза к 2030 году" заменить словами "до 2,2 раза к 2030 году и до 2 раз к 2036 году";

г) после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"установление в соглашениях о предоставлении бюджетных кредитов условий по ограничению уровня дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по рыночным заимствованиям;";

д) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"мониторинг выполнения субъектами Российской Федерации условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов;";

е) в абзаце двадцать третьем слова "реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам" заменить словами "предоставления бюджетных кредитов";

ж) в абзаце двадцать пятом слова "15,3 процента к 2025 году" заменить словами "15,6 процента к 2030 году";

з) абзац тридцать второй признать утратившим силу;

и) после абзаца тридцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"списание двух третей задолженности при условии целевого направления субъектом Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания, включая компенсацию инвестиционного налогового вычета;";

к) в абзаце тридцать третьем слова "высвобождаемых средств от проведенной реструктуризации бюджетных кредитов на финансирование бюджетных инвестиций в объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры;" заменить словами "средств, высвобождаемых в результате списания, включая компенсацию инвестиционного налогового вычета.";

л) абзац тридцать четвертый признать утратившим силу;

м) в абзаце тридцать пятом слова "15,3 процента к 2025 году" заменить словами "15,6 процента к 2030 году";

н) в абзацах тридцать шестом и сорок пятом слова "до 83,5 процента" заменить словами "до 75,3 процента".

4. В разделе IV:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"В рамках Программы в целях достижения целевого показателя "Снижение к 2036 году не более чем до двух раз разрыва в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными субъектами Российской Федерации (с учетом оказания финансовой поддержки из федерального бюджета в форме целевых межбюджетных трансфертов)" национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика" предусматривается реализация следующих мероприятий:";

б) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;";

в) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"совершенствование механизма предоставления целевых межбюджетных трансфертов.";

г) абзац четвертый признать утратившим силу.

5. После абзаца третьего раздела V дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях комплексного социально-экономического развития населенных пунктов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в рамках Программы реализуются мероприятия по списанию двух третей задолженности при направлении средств, высвобождаемых в результате списания, в том числе на реализацию долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития (мастер-планов) городов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также мастер-планов развития опорных населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации.".