Информация Минфина России от 5 февраля 2025 г. "Минфин России разъяснил новые единые правила в сфере закупок"

С 1 января 2025 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875, утверждающее новые единые правила предоставления национального режима в сфере закупок взамен ряда утративших силу подзаконных актов, содержавших различные правила предоставления национального режима в отношении разных видов товаров, работ и услуг по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Основные положения Постановления N 1875 Минфин России разъяснил участникам контрактной системы сферы закупок в информационном письме. Письмо содержит позицию Министерства по основным вопросам о круге заказчиков, на которых распространяется Постановление, группах товаров, работ и услуг, способах закупки, переходном периоде и других аспектах применения Постановления.

Основные вопросы, рассмотренные в информационном письме:

Разъяснен круг заказчиков, на закупки которых распространяются защитные меры: выделены три условные группы заказчиков.

В письме также подчеркивается, что защитные меры в форме запрета, ограничения и преимущества распространяются в том числе на субъекты естественных монополий, на организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в отдельных сферах, независимо от организационно-правовой формы таких субъектов и организаций, а также на хозяйственные общества, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

Применение защитных мер в виде ограничения и преимущества при закупках лекарственных препаратов действует исключительно при условии включения таких препаратов в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (ЖНВЛП).

Кроме того, в письме раскрываются особенности определения начальной (максимальной) цены при закупке товара, в отношении которого применяется защитная мера в виде запрета и ограничения, а также разъяснены требования Закона N 44-ФЗ к описанию объекта закупки, в случае отсутствия на территории Российской Федерации производства закупаемого товара.

Заказчики по Закону N 223-ФЗ вправе установить требование о представлении участником закупки номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции на этапе приемки товара. Исключение составляет случай закупки, проводимой только с участием малого и среднего бизнеса (МСП). В этом случае такой номер представляется на этапе подачи заявки на участие в закупке.

Новые правила предоставления национального режима ввели возможность объединения товаров, работ или услуг, содержащихся в перечнях N 1 и N 2, с товарами, не включенными в данные перечни, если такое объединение не противоречит иным нормативным правовым актам.