Информация Министерства юстиции Российской Федерации от 14 января 2025 г. “Вступило в силу решение Верховного суда о признании недействующими отдельных положений Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса”

14 января 2025 года Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации было отказано Федеральной нотариальной палате в удовлетворении основной апелляционной жалобы, а также дополнительного требования, изложенного в частной жалобе. Таким образом, сегодня вступило в законную силу решение Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2024 г., которым частично удовлетворены требования по административному исковому заявлению Ильсии Гавриловой о признании недействующими отдельных положений Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (утвержден Приказом Минюста России от 30.03.2018 N 63).

Ряд оспариваемых норм Порядка касались тех положений, которые Минюст России ранее неоднократно предлагал изменить, но получал отказ со стороны Федеральной нотариальной палаты.

В частности, со вступлением в силу решения Верховного Суда, признаются недействующими ряд положений Порядка, регулирующих проведение одного из этапов конкурса - индивидуального собеседования. Это исключает возможность определения победителей конкурсов, в связи с чем они не могут проводиться до внесения в Порядок необходимых изменений.

В ближайшее время Минюст России направит проект приказа о внесении изменений в Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса для согласования в Федеральную нотариальную палату. Эти изменения будут направлены на пресечение возможных злоупотреблений своими полномочиями членов конкурсных комиссий, целиком состоящих из нотариусов.

Напомним, что с учетом негативной правоприменительной практики Минюстом России еще в 2021 году был разработан проект приказа, направленный на внесение изменений в Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

Учитывая совместную компетенцию Минюста России и Федеральной нотариальной палаты (предусмотренную действующими Основами законодательства Российской Федерации о нотариате), проект приказа направлялся в ФНП, но не был согласован в редакции, предлагаемой Минюстом России.

В 2023 году в Минюст России также поступило требование Генеральной прокуратуры Российской Федерации об изменении отдельных нормативных правовых актов в сфере нотариата, в том числе Порядка, с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов. В ходе указанной работы проект приказа также не был согласован ФНП в редакции, предлагаемой Минюстом России.

Следует отметить, что в рамках проекта нового закона о нотариате, разрабатываемого Минюстом России совместно с научным сообществом и общественными институтами, предлагается исключить совместную компетенцию Минюста и Федеральной нотариальной палаты на принятие нормативных правовых актов. Кроме того, планируется повысить требования к лицу, претендующему на занятие нотариальной деятельностью, а также изменить систему допуска в профессию, в том числе порядок проведения конкурсов. Должны создаваться единые государственные квалификационные комиссии, которые будут отвечать за всю процедуру - начиная от стажировки и заканчивая конкурсами.

Проект нового федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" 20 декабря 2024 года был направлен в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, а также во все субъекты Российской Федерации и Федеральную нотариальную палату.

Законопроект планируется разместить для общественного обсуждения в первом квартале 2025 года.