(1).jpg)
Проект Указания Банка России "О предельных сроках раскрытия значения индикатора и сроках раскрытия информации, предусмотренной пунктами 2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 452-ФЗ "Об администраторах финансовых и товарных индикаторов", а также о форме и порядке направления администратором индикаторов в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается" (по состоянию на 26 декабря 2024 г.)
Настоящее Указание на основании пункта 9 части 1, частей 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов» устанавливает предельные сроки раскрытия значения индикатора и сроки раскрытия информации, предусмотренной пунктами 2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов», а также форму и порядок направления администратором индикаторов в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается.
1. Администратор индикаторов должен раскрывать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов» (далее - Федеральный закон № 452-ФЗ) в сроки, предусмотренные в методологии администратора индикаторов, но не позднее одного рабочего дня, следующего за определением администратором индикаторов значения индикатора.
2. Администратор индикаторов должен раскрывать информацию, предусмотренную пунктами 2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 452-ФЗ в сроки, предусмотренные приложением 1 к настоящему Указанию.
3. В случае, если администратор индикаторов раскрывает в ограниченных составе и (или) объеме информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованиями части 1 статьи 12 Федерального закона № 452-ФЗ, администратор индикаторов обязан направить в Банк России уведомление, содержащее информацию, которая не раскрывается, в сроки, установленные для ее раскрытия, по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Указанию (далее - уведомление), с приложением документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего такое уведомление.
4. Администратор индикаторов должен направлять в Банк России уведомление в форме электронного документа в виде файла с расширением *.doc (*.docx), или *.rtf, или *.xls (*.xlsx), *.xml, или *.pdf (по выбору администратора индикаторов), обеспечивающим возможность сохранения информации на электронных носителях информации, а также поиска и копирования произвольного фрагмента электронного документа средствами для просмотра.
5. Уведомление, подписанное уполномоченным лицом администратора индикаторов, должно быть направлено администратором индикаторов в Банк России в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, определенным на основании частей первой и восьмой статьи 76.9-11 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
6. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от «___» _________ года № ПСД-___) вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
|
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Э.С. Набиуллина |
Приложение 1
к Указанию Банка России
от «___» _________ года № _______-У
«О предельных сроках раскрытия значения
индикатора и сроках раскрытия
информации, предусмотренной пунктами
2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона
от 13 декабря 2024 года № 452-ФЗ «Об
администраторах финансовых и товарных
индикаторов», а также о форме и порядке
направления администратором индикаторов
в Банк России уведомления, содержащего
информацию, которая не раскрывается»
Сроки раскрытия информации, предусмотренной пунктами 2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов»
| Номер строки | Информация, подлежащая раскрытию администратором индикаторов | Сроки раскрытия информации администратором индикаторов |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Методология, а также изменения, внесенные в методологию, сведения о которой внесены в реестр администраторов индикаторов | Информация должна раскрываться не позднее трех рабочих дней до дня начала действия (вступления в силу) методологии, а также изменений, внесенных в методологию, сведения о которой внесены в реестр администраторов индикаторов |
| 2 | Проект изменений методологии, сведения о которой внесены в реестр администраторов индикаторов, разработанный в целях сбора предложений и замечаний к этому проекту | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня принятия администратором индикаторов решения о завершении разработки проекта изменений методологии, сведения о которой внесены в реестр администраторов индикаторов, в целях сбора предложений и замечаний к этому проекту |
| 3 | Проект изменений методологии, сведения о которой внесены в реестр администраторов индикаторов, разработанный по результатам рассмотрения предложений и замечаний к этому проекту | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня принятия администратором индикаторов решения о завершении разработки проекта изменений методологии, сведения о которой внесены в реестр администраторов индикаторов, по результатам рассмотрения предложений и замечаний к этому проекту |
| 4 | Информация о планируемых изменениях методологии в части правил определения индикаторов, порядка предоставления индикаторов с указанием причин и результатов таких изменений | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня принятия администратором индикаторов решения о планируемых изменениях методологии в части правил определения индикаторов, порядка предоставления индикаторов, но не позднее дня раскрытия проекта изменений методологии, сведения о которой внесены в реестр администраторов индикаторов, разработанного в целях сбора предложений и замечаний к этому проекту, в соответствии со строкой 2 настоящего приложения |
| 5 | Результаты рассмотрения предложений и замечаний к проекту изменений методологии, сведения о которой внесены в реестр администраторов индикаторов | Информация должна раскрываться одновременно с раскрытием проекта изменений методологии, сведения о которой внесены в реестр администраторов индикаторов, разработанного по результатам рассмотрения предложений и замечаний к этому проекту, в соответствии со строкой 3 настоящего приложения |
| 6 | Случаи отклонения от методологии, случаи определения, предоставления индикатора в условиях недостаточного объема исходных данных, случаи пересмотра значения индикатора с указанием соответствующих значений индикатора, а также случаи неосуществления определения, предоставления индикатора с указанием причин | Информация должна раскрываться одновременно с раскрытием значения индикатора в случае отклонения от методологии, случае определения, предоставления индикатора в условиях недостаточного объема исходных данных, случае пересмотра значений индикатора с указанием соответствующих значений индикатора, а также в сроки, предусмотренные в методологии администратора индикатора для раскрытия значения индикатора, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда администратором индикаторов должно быть определено значения индикатора, в случае неосуществления определения, предоставления такого индикатора |
| 7 | Внутренний документ, определяющий порядок организации и осуществления внутреннего контроля | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня утверждения администратором индикаторов внутреннего документа, определяющего порядок организации и осуществления внутреннего контроля, но не позднее даты начала действия (вступления в силу) указанного внутреннего документа (его новой редакции) |
| 8 | Внутренний документ, определяющий порядок и сроки работы с претензиями (жалобами) и другими обращениями, в том числе с предложениями и замечаниями к планируемым изменениям методологии | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня утверждения администратором индикаторов внутреннего документа, определяющего порядок и сроки работы с претензиями (жалобами) и другими обращениями, в том числе с предложениями и замечаниями к планируемым изменениям методологии, но не позднее даты начала действия (вступления в силу) указанного внутреннего документа (его новой редакции) |
| 9 | Информация о направлении администратором индикаторов в Банк России заявлений, указанных в пункте 1 части 14 и (или) пункте 1 части 15 статьи 4 Федерального закона № 452-ФЗ | Информация должна раскрываться в день направления администратором индикаторов в Банк России заявлений, указанных в пункте 1 части 14 и (или) пункте 1 части 15 статьи 4 Федерального закона № 452-ФЗ |
| 10 | Информация об общем характере и (или) источниках конфликта интересов администратора индикаторов при предоставлении индикатора, а также при раскрытии информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 452-ФЗ, в случае, если меры, принятые администратором индикаторов, не позволяют избежать риска реализации конфликта интересов | Информация должна раскрываться одновременно с предоставлением индикатора, а также одновременно с раскрытием информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 452-ФЗ |
| 11 | Информация о выявлении по итогам проведенной проверки методологии в целях поддержания ее актуальности, в том числе в части правил определения индикатора, необходимости внесения изменений в методологию администратора индикаторов | Информация должна раскрываться одновременно с раскрытием информации, раскрываемой в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 452-ФЗ |
| 12 | Недействующие (утратившие силу) документы, предусмотренные строками 1, 7 и 8 настоящего приложения, с указанием периода их действия | Информация должна раскрываться не позднее дня, следующего за днем прекращения действия (признания утратившими силу) документов, предусмотренных строками 1, 7 и 8 настоящего приложения |
Приложение 2
к Указанию Банка России
от «___» ________ года № _______-У
«О предельных сроках раскрытия значения
индикатора и сроках раскрытия
информации, предусмотренной пунктами
2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона
от 13 декабря 2024 № 452-ФЗ «Об
администраторах финансовых и товарных
индикаторов», а также о форме и порядке
направления администратором индикаторов
в Банк России уведомления, содержащего
информацию, которая не раскрывается»
Форма
Исх. ____________________
от «__» _________ г.
Уведомление
администратора индикатора, содержащее информацию, которая не раскрывается
| 1 | Общие сведения об администраторе индикаторов | |
|---|---|---|
| 1.1 | Полное фирменное наименование | |
| 1.2 | Сокращенное фирменное наименование (при наличии) | |
| 1.3 | Основной государственный регистрационный номер | |
| 1.4 | Идентификационный номер налогоплательщика | |
| 1.5 | Адрес страницы официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой осуществляется раскрытие информации, предусмотренной пунктами 2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов» (далее - информация) | |
| 2 | Основание, в силу которого информация не раскрывается администратором индикаторов, с обоснованием соответствия указанному основанию | |
| 3 | Информация, которая не раскрывается администратором индикаторов | |
| 3.1 | Информация раскрывается администратором индикаторов в ограниченном составе | |
| 3.2 | Информация раскрывается администратором индикаторов в ограниченном объеме | |
| 3.3 | Информация раскрывается администратором индикаторов в ограниченном составе и объеме | |
| 3.4 | Номер и (или) наименование структурной единицы документа (части, раздела, главы, пункта, подпункта, абзаца), содержащей информацию, которая не раскрывается (если применимо) | |
| 4 | Сведения о лице, подписавшем уведомление администратора индикаторов | |
Пояснительная записка
к проекту указания Банка России «О предельных сроках раскрытия значения индикатора и сроках раскрытия информации, предусмотренной пунктами 2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов», а также о форме и порядке направления администратором индикаторов в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается»
Банк России на основании пункта 9 части 1, частей 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов» разработал проект указания Банка России «О предельных сроках раскрытия значения индикатора и сроках раскрытия информации, предусмотренной пунктами 2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов», а также о форме и порядке направления администратором индикаторов в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается» (далее - проект).
Основной целью разработки проекта является установление Банком России предельных сроков раскрытия значения индикатора и сроков раскрытия информации администратором индикаторов, а также формы и порядка направления администратором индикаторов в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается.
Задачей проекта является обеспечение доступности информации и документов администратора индикаторов, способствующей прозрачности деятельности администратора индикаторов.
Проектом предусмотрена обязанность администратора индикаторов раскрывать значение индикатора с указанием даты (периода) его определения и даты раскрытия значения индикатора в сроки, предусмотренные в методологии администратора индикаторов, но не позднее одного рабочего дня, следующего за определением администратором индикаторов значения индикатора.
Проектом установлены сроки раскрытия администратором индикаторов методологии, внутреннего документа, определяющего порядок организации и осуществления внутреннего контроля, и внутреннего документа, определяющего порядок и сроки работы с претензиями (жалобами) и другими обращениями, а также проекта изменений методологии, информации о планируемых изменениях методологии и иной информации.
Проектом предусмотрено раскрытие администратором индикаторов недействующих (утративших силу) методологий и вышеуказанных внутренних документов администратора индикаторов, с указанием периода их действия.
Проектом установлена форма и порядок направления администратором индикаторов уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается администратором индикаторов.
Действие нормативного акта Банка России распространяется на администраторов индикаторов.
Вступление в силу проекта предполагается с 1 сентября 2025 года.
Структурным подразделением Банка России, ответственным за разработку проекта, является Департамент инфраструктуры финансового рынка Банка России.
Замечания и предложения по проекту принимаются в срок с 26 декабря 2024 года по 17 января 2025 года по следующему адресу электронной почты: tokeevamv@cbr.ru.
Обзор документа
В России решено создать свою систему финансовых индикаторов. Такая необходимость возникла в т. ч. из-за ухода иностранных информационных агентств (в частности, Bloomberg, Refinitiv), в связи с чем российские участники столкнулись с трудностями при получении репрезентативной информации, необходимой для заключения сделок и исполнения обязательств по ним.
Банк России планирует установить предельные сроки раскрытия значения индикатора и сроки раскрытия информации администратором индикаторов, а также форму и порядок направления администратором индикаторов уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается.
