Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2024 г. N 1813 “Об утверждении Правил подготовки и распространения, в том числе опубликования, ежегодного государственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций” (документ не вступил в силу)

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить согласованные с Центральным банком Российской Федерации прилагаемые Правила подготовки и распространения, в том числе опубликования, ежегодного государственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.

2. Расходы, связанные с подготовкой и распространением, в том числе опубликованием, ежегодного государственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, производятся в пределах средств, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий год.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 2024 г. N 1813

Правила
подготовки и распространения, в том числе опубликования, ежегодного государственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки и распространения, в том числе опубликования, ежегодного государственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций (далее - доклад).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

3. Подготовка доклада осуществляется ежегодно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативному правовому регулированию и полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации", по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций (далее - уполномоченный орган), при участии Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по одному из направлений, предусмотренных частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (далее - иные регулирующие органы), организации предпринимательского сообщества и иных заинтересованных органов и организаций.

4. Доклад содержит систематизированную аналитическую информацию о достижении показателей эффективности и результативности экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, иную информацию о деятельности, осуществляемой в рамках реализации таких режимов, и результаты проведенной в установленном порядке оценки эффективности и результативности экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, завершившихся в отчетном году.

5. Доклад включает следующие разделы и подразделы:

а) раздел I "Экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (за исключением направления "финансовый рынок"), включающий:

подраздел 1 "Общая информация об установленных экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (за исключением направления "финансовый рынок"), содержащий в том числе информацию о направлениях разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, по которым установлены экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (за исключением направления "финансовый рынок"), а также информацию о количестве установленных экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций;

подраздел 2 "Информация о реализации установленных экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (за исключением направления "финансовый рынок"), содержащий информацию в отношении каждого экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, установление и реализация, в том числе изменение, приостановление, прекращение и мониторинг которого осуществлены или осуществляются в отчетном году, в том числе:

количество и наименования субъектов экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций;

перечень территорий, в рамках которых установлены экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций;

сведения о достижении показателей эффективности и результативности, предусмотренных программами экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций;

сведения о результатах оценки эффективности и результативности экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, завершившихся в отчетном году;

сведения о жалобах лиц, права и законные интересы которых нарушены в связи с установлением и реализацией экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, поступивших в адрес субъектов экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, уполномоченного органа, Центрального банка Российской Федерации, иных регулирующих органов и организации предпринимательского сообщества, и о результатах их рассмотрения с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне и иной охраняемой законом тайне (при наличии таких жалоб);

подраздел 3 "Информация о планах по дальнейшей реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (за исключением направления "финансовый рынок");

подраздел 4 "Иные сведения", содержащий иную информацию, не включенную в доклад в соответствии с абзацами вторым - девятым настоящего подпункта, в том числе представленную Центральным банком Российской Федерации, иными регулирующими органами, организацией предпринимательского сообщества, субъектами экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций и иными заинтересованными органами и организациями;

б) раздел II "Экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок", включающий:

подраздел 1 "Общая информация об установленных экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок", содержащий в том числе информацию о количестве и наименованиях экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок";

подраздел 2 "Информация о реализации установленных экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок", содержащий информацию в отношении каждого экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок", установление и реализация, в том числе изменение, приостановление, прекращение и мониторинг которого осуществлены или осуществляются в отчетном году, кроме случаев, если иное не предусмотрено таким режимом либо если информация об экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок" отнесена законодательством Российской Федерации или решением Центрального банка Российской Федерации к информации ограниченного доступа, в том числе:

количество и наименования субъектов экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок";

перечень территорий, в рамках которых установлены экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок";

сведения о достижении показателей эффективности и результативности, предусмотренных программами экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок";

сведения о результатах оценки эффективности и результативности экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок", завершившихся в отчетном году;

сведения о жалобах лиц, права и законные интересы которых нарушены в связи с установлением и реализацией экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок", поступивших в адрес субъектов экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, Центрального банка Российской Федерации и организации предпринимательского сообщества, и о результатах их рассмотрения с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне и иной охраняемой законом тайне (при наличии таких жалоб);

подраздел 3 "Информация о планах по дальнейшей реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок", включаемый в раздел II доклада, кроме случаев, если иное не предусмотрено экспериментальным правовым режимом в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок" либо если информация о таком режиме по направлению "финансовый рынок" отнесена законодательством Российской Федерации или решением Центрального банка Российской Федерации к информации ограниченного доступа;

подраздел 4 "Иные сведения", содержащий иную информацию, не включенную в доклад в соответствии с абзацами вторым - девятым настоящего подпункта, представленную Центральным банком Российской Федерации, кроме случаев, если иное не предусмотрено экспериментальным правовым режимом в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок" либо если информация о таком режиме по направлению "финансовый рынок" отнесена законодательством Российской Федерации или решением Центрального банка Российской Федерации к информации ограниченного доступа;

в) раздел III "Ключевые выводы доклада";

г) раздел IV "Источники информации, включенной в доклад".

6. В качестве результатов реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций в докладе используются данные, полученные в ходе мониторинга таких режимов и оценки их эффективности и результативности, осуществляемых в соответствии с частями 9 и 10 статьи 18 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

7. Центральный банк Российской Федерации для формирования доклада в части экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок" направляет не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, в уполномоченный орган сведения и информацию, предусмотренные подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, а также сведения и информацию, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, в отношении экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок".

8. Уполномоченный орган вправе запрашивать у иных регулирующих органов, организации предпринимательского сообщества, субъектов экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций и иных заинтересованных органов и организаций сведения о реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, предусмотренные подпунктами "а", "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил.

9. Иные регулирующие органы, организация предпринимательского сообщества, субъекты экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций и иные заинтересованные органы и организации при получении запроса уполномоченного органа в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил направляют ему запрашиваемые сведения не позднее 7-го рабочего дня, следующего за днем получения такого запроса (при их наличии), либо сообщают о невозможности представления сведений с указанием причины.

10. Уполномоченный орган несет ответственность за своевременность подготовки доклада, объективность, качество и полноту информации, включенной в доклад.

11. Центральный банк Российской Федерации, иные регулирующие органы, организация предпринимательского сообщества, субъекты экспериментальных правовых режимов и иные заинтересованные органы и организации, участвующие в подготовке проекта доклада, в рамках своей компетенции несут ответственность за своевременное представление информации, ее объективность, достоверность, качество и полноту.

12. Уполномоченный орган формирует доклад и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, направляет его на согласование в органы и организации, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

13. Органы и организации, указанные в пункте 3 настоящих Правил, рассматривают направленный на согласование доклад в течение 7 рабочих дней со дня его поступления и в случае отсутствия разногласий направляют в уполномоченный орган письмо о согласовании доклада, а в случае наличия разногласий - замечания.

14. При наличии разногласий по докладу уполномоченный орган должен обеспечить его обсуждение с указанными в пункте 3 настоящих Правил органами и организациями, имеющими разногласия, в целях поиска взаимоприемлемого решения. Доклад может быть внесен в Правительство Российской Федерации с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и замечаниями, подписанными ответственными лицами органов и организаций, имеющих разногласия, и направленными в уполномоченный орган.

В случае неполучения протокола согласительного совещания, подписанного ответственными лицами органов и организаций, имеющих разногласия, в 5-дневный срок со дня поступления в соответствующие орган и организацию указанного протокола доклад может быть внесен уполномоченным органом в Правительство Российской Федерации с протоколом согласительного совещания без подписей ответственных лиц таких органов и организаций.

15. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, вносит доклад в Правительство Российской Федерации.

16. Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляет доклад в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

17. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом, размещает доклад на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет его в Центральный банк Российской Федерации, иные регулирующие органы, организацию предпринимательского сообщества, субъектам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций и в иные заинтересованные органы и организации.