Проект указания Банка России "О дополнительных требованиях к иностранным цифровым правам, которые могут быть квалифицированы в качестве цифровых прав" (по состоянию на 19 декабря 2024 г.)

Настоящее Указание на основании части 3.4 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает дополнительные требования к иностранным цифровым правам, которые могут быть квалифицированы в качестве цифровых прав.

1. В качестве цифровых прав могут быть квалифицированы иностранные цифровые права, которые в соответствии с подписанным лицом, выпускающим иностранные цифровые права, и (или) лицом, обязанным по иностранным цифровым правам, решением о выпуске иностранных цифровых прав, или иным документом, который содержит положения о порядке выпуска и (или) обращения таких иностранных цифровых прав, а также регулирует отношения между лицом, выпустившим указанные иностранные цифровые права, и (или) лицом, обязанным по таким цифровым правам, и обладателем таких иностранных цифровых прав (далее - Правила) не включают денежные требования в иностранной валюте иностранного государства и (или) территории, включенных в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» (далее - недружественные страны) и (или) возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам и (или) право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, если эмитент или обязанное по указанным эмиссионным ценным бумагам лицо является иностранным лицом - резидентом недружественной страны.

2. Указанные в пункте 1 настоящего Указания иностранные цифровые права могут быть квалифицированы в качестве цифровых прав при условии их одновременного соответствия следующим требованиям.

2.1. Правила должны включать положения, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 настоящего пункта.

2.1.1. Сведения о лице, выпускающем иностранные цифровые права и (или) лице, обязанным по иностранным цифровым правам.

2.1.2. Вид и объем прав, удостоверяемых иностранными цифровыми правами.

2.1.3. Порядок исполнения обязательств по иностранным цифровым правам.

2.1.4. При наличии обеспечения по обязательствам, удостоверяемым иностранными цифровыми правами - сведения о таком обеспечении и лице, предоставившем его.

2.2. Лицом, выпускающим иностранные цифровые права, и (или) лицом, обязанным по иностранным цифровым правам, и (или) лицом, контролирующим лицо, выпускающее иностранные цифровые права, и (или) лицо, обязанное по иностранным цифровым правам, и (или) лицом, имеющим в соответствии с Правилами техническую возможность ограничить распоряжение иностранными цифровыми правами, обладателем которых оно не является, и (или) иностранным платежным агентом, не является иностранное лицо - резидент недружественной страны.

2.3. Исполнение обязательств по иностранным цифровым правам в соответствии с Правилами допускается на территории иностранного государства, не являющегося недружественной страной.

2.4. Правилами не предусмотрено право и (или) обязанность лица, выпускающего иностранные цифровые права, и (или) лица, обязанного по иностранным цифровым правам, в одностороннем порядке ограничить распоряжение иностранными цифровыми правами, которое оно выпустило (по которым оно обязано) и обладателем которых оно не является, или в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по ним в соответствии с применимым правом, которое является правом недружественной страны.

2.5. Правилами не предусмотрено рассмотрение арбитражным и (или) третейским судом недружественных стран споров между сторонами гражданско-правовых отношений или иных споров, вытекающих из иностранных цифровых прав, а также не указано место рассмотрения споров, которое находится на территории недружественных стран.

2.6. Иностранные цифровые права не включают денежные требования, право на получение выплат по которым и (или) размер выплат по которым зависит от одного или нескольких следующих показателей, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.6 настоящего пункта.

2.6.1. Цена (курс) цифровых валют.

2.6.2. Цена на иностранные цифровые права, которые не соответствуют требованиям, установленным настоящим Указанием.

2.6.3. Цена на ценные бумаги российских и иностранных эмитентов и (или) обязанных по ценным бумагам лиц, права владельцев на получение выплат по которым и (или) размер выплат по которым (размер дохода) либо доходность которых зависят от изменения одного или нескольких показателей, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4 - 2.6.6 настоящего пункта, а также ценных бумаг, в соответствии с условиями выпуска которых эмитент и (или) лицо обязанное по ценным бумагам осуществляет деятельность по оказанию услуг, направленных на обеспечение выпуска цифровой валюты и (или) совершения гражданско-правовых сделок и (или) операций, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому.

2.6.4. Цена на ценные бумаги, права владельцев на получение выплат по которым и (или) размер выплат по которым (размер дохода) либо доходность которых зависят от изменения показателей, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3, 2.6.5 и 2.6.6 настоящего пункта.

2.6.5. Значение (индекс), рассчитываемое (рассчитываемый) на основании показателей, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 настоящего пункта.

2.6.6. Цена имущественных прав из договоров, в том числе являющихся иностранными финансовыми инструментами, предусматривающими одну или несколько из обязанностей, указанных в подпунктах 2.6.6.1 - 2.6.6.4 настоящего пункта:

2.6.6.1. Обязанность сторон или стороны договора периодически или единовременно уплачивать денежные суммы, в том числе в случае предъявления требований другой стороной, в зависимости от изменения показателей, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.5 настоящего пункта;

2.6.6.2. Обязанность стороны или сторон договора передать другой стороне цифровые валюты, ценные бумаги, иностранные цифровые права, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего пункта, или заключить договор о приобретении цифровых валют, ценных бумаг, иностранных цифровых прав, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего пункта;

2.6.6.3. Обязанность стороны или сторон договора на условиях, определенных при заключении договора, в случае предъявления требования другой стороной купить или продать цифровые валюты, ценные бумаги, иностранные цифровые права, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего пункта;

2.6.6.4. Обязанность стороны или сторон договора заключить договор, предусматривающий одну или несколько из обязанностей, указанных подпунктах 2.6.6.1 - 2.6.6.3 настоящего пункта.

3. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту указания Банка России
«О дополнительных требованиях к иностранным цифровым правам, которые могут быть квалифицированы в качестве цифровых прав»

Банк России на основании части 3.4 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 (далее - проект указания).

Проект указания направлен на установление дополнительных требований к иностранным цифровым правам, которые могут быть квалифицированы в качестве цифровых прав.

Проектом указания предусмотрено несколько критериев при одновременном соблюдении которых возможна квалификация иностранных цифровых прав в качестве цифровых прав, в том числе:

документ, определяющий положения, регулирующие выпуск и обращение иностранных цифровых прав, отношения между лицом, выпустившим иностранные цифровые права или обязанным по ним (далее - Обязанное лицо), и их обладателями (далее - Правила), содержит информацию об Обязанном лице, вид и объем прав, удостоверяемых иностранными цифровыми правами, порядок исполнения обязательств, удостоверенных ими и сведения об обеспечении;

Обязанное лицо не является резидентом иностранного государства и (или) территории, включенных в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 430-р2 (далее - недружественные страны);

в Правилах не предусмотрено право Обязанного лица в одностороннем порядке ограничить возможность распоряжения ими или отказать в исполнении своих обязательств по иностранным цифровым правам;

иные требования, направленные на снижение рисков применения недружественным странами ограничительных мер в отношении российской инфраструктуры финансового рынка и ее клиентов.

Таким образом проектируемые требования направлены на снижение рисков российских приобретателей иностранных цифровых прав, которые квалифицируются операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.

Действие проекта указания будет распространяться на операторов информационных систем.

Планируемый срок вступления в силу - по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Проект указания разработан Департаментом инфраструктуры финансового рынка Банка России.

Предложения и замечания по проекту указания, направляемые в рамках публичного обсуждения, принимаются с 19 декабря 2024 года по 1 января 2025 года по адресу email: sazonovaYUA@cbr.ru.

------------------------------

1 Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ).