Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2024 г. N 1806 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316”
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2162; 2021, N 16, ст. 2761; N 23, ст. 4056; N 34, ст. 6218; N 37, ст. 6503; 2022, N 1, ст. 142, 153, 161, 192; N 18, ст. 3100; № 23, ст. 3811; 2023, N 17, ст. 3161; № 25, ст. 4593; 2024, N 13, ст. 1784; N 21, ст. 2776; N 25, ст. 3513; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2024, 6 декабря, N 0001202412060036, 0001202412060044).
2. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 декабря 2024 г. N 1806
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
1. Раздел II дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в 2025 - 2030 годах приведены в приложении N 50.".
2. В приложении N 42 к указанной программе:
а) абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:
"реализованы мероприятия в целях обеспечения динамичных темпов экономического роста, основанных на эффективной реализации потенциала Республики Адыгея;";
б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. В случае нарушения целей предоставления субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".
3. Дополнить приложением N 50 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 50
к государственной программе
Российской Федерации
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в 2025 - 2030 годах
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития в 2025 - 2030 годах, направленных на достижение показателей федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", установленных в заключенном соглашении, определенном абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", которые предоставляются в форме единой субсидии (далее соответственно - показатели, нефинансовое соглашение, индивидуальные программы, субсидия).
Показателями являются:
количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации индивидуальных программ (нарастающим итогом) (тыс. единиц);
объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций) в рамках реализации индивидуальных программ (нарастающим итогом) (млрд. рублей).
2. Мероприятия (результаты) индивидуальных программ, обеспечивающие достижение показателей, определяются субъектами Российской Федерации самостоятельно с учетом решений Правительства Российской Федерации об утверждении индивидуальных программ.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
4. Адресное (пообъектное) распределение субсидии по объектам капитального строительства определяется в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
6. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является решение Председателя Правительства Российской Федерации.
7. Субсидия предоставляется с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемого в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
8. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется исходя из потребности в объемах финансового обеспечения реализации мероприятий индивидуальных программ с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемого в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Условиями предоставления субсидии являются:
а) заключение нефинансового соглашения;
б) наличие утвержденного субъектом Российской Федерации и размещенного в системе "Электронный бюджет" плана по достижению показателей, установленных в нефинансовом соглашении (далее - план по достижению показателей);
в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
11. Результатом использования субсидии является достижение плановых значений показателей.
12. Формирование плана по достижению показателей осуществляется с соблюдением общих требований, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации.
Внесение изменений в план по достижению показателей осуществляется субъектом Российской Федерации в системе "Электронный бюджет" с учетом индивидуальной программы и с уведомлением Министерства экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня утверждения таких изменений.
13. Представление отчета о реализации плана по достижению показателей осуществляется субъектом Российской Федерации в сроки, определенные соглашением о предоставлении субсидии.
14. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ежеквартально представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации с использованием системы "Электронный бюджет" в порядке, установленном соглашением о предоставлении субсидии, отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также в порядке и в сроки, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии, отчет о достижении значений результатов использования субсидии.
15. Оценка эффективности использования субъектами Российской Федерации субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации путем сравнения установленных нефинансовым соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам отчетного финансового года значений показателей.
16. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае невыполнения им условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных нефинансовым соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 19 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, с которым заключено такое соглашение.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
19. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".
Обзор документа
В 2025-2030 гг. будут выделяться субсидии на реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития регионов с низким уровнем развития для достижения таких показателей, как количество новых рабочих мест и объем привлеченных в основной капитал инвестиций. Критерием отбора является решение Председателя Правительства. У региона должен быть утвержденный план по достижению показателей, установленных в нефинансовом соглашении.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.