Рекомендации по разработке, согласованию и утверждению Федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (одобрены на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 19 ноября 2024 г. N 15))
Рекомендации по разработке, согласованию и утверждению Федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(одобрены на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 19 ноября 2024 г. N 15))
Принятые сокращения
AЗ РФ | - | арктическая зона Российской Федерации |
---|---|---|
АСДНР | - | аварийно-спасательные и другие неотложные работы |
ГУ НЦУКС | - | Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России |
ДЗЗ | - | дистанционное зондирование Земли |
ИОС | - | исполнительный орган субъекта Российской Федерации |
МЧС России | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | |
ПУ | - | пункт управления |
РСЧС | - | единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Федеральный план действий | - | федеральный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Ф и ТП РСЧС | - | функциональные и территориальные подсистемы РСЧС |
ФОИВ | - | федеральные органы исполнительной власти |
ФП РСЧС | - | функциональные подсистемы РСЧС |
ЧС | - | чрезвычайная ситуация |
I. Общие положения
1. Рекомендации по разработке, согласованию и утверждению Федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - рекомендации) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 30 января 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
2. Федеральный план действий определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по предупреждению, ликвидации и (или) снижению негативных последствий ЧС федерального и межрегионального характера, по защите населения, территорий, материальных ценностей при угрозе и возникновении ЧС федерального и межрегионального характера, а также проведению АСДНР, в том числе привлекаемые для этого силы и средства федеральных органов исполнительной власти в случае недостаточности сил и средств исполнительных органов субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.
3. Федеральный план действий является информационно-справочным документом, обеспечивающим деятельность органов управления РСЧС при поддержке принятия решений и контроль действий сил и средств РСЧС при угрозе и возникновении ЧС федерального и межрегионального характера.
II. Разработка, согласование и утверждение Федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
4. Разработку Федерального плана действий осуществляет ГУ НЦУКС совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент спасательных формирований, Департамент информационных технологий и связи, Департамент Государственной инспекции по маломерным судам, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент тылового и технического обеспечения, Главное управление пожарной охраны, Управление авиации и авиационно-спасательных технологий. Перечень указанных подразделений может быть изменен при необходимости) во взаимодействии с ФОИВ1 в пределах своих полномочий и в соответствии с решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
------------------------------
1 ФОИВ, которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" имеют силы и средства постоянной готовности федерального уровня РСЧС и/или в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" формируют ФП РСЧС.
------------------------------
5. Разработка Федерального плана действий выполняется в два этапа и включает в себя:
5.1. На первом этапе:
изучение и анализ законодательной и нормативной правовой базы по организации и осуществлению мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;
сбор и обобщение полученных от ФОИВ, государственных корпораций (компаний), ИОС, органов местного самоуправления и организаций сведений о составе сил и средств, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС.
В рамках сбора и обобщения необходимых исходных данных предусматриваются:
выявление объектов и территорий, представляющих потенциальную опасность для населения;
проведение глубокого и всестороннего анализа по многолетним статистическим наблюдениям характера и видов ЧС, которые имели место на территории (объекте), величин ущерба, сроков выполнения мероприятий ликвидации ЧС, привлекаемых сил и средств для ликвидации их последствий;
получение сведений о территории и численности населения, которое может оказаться в зонах ЧС.
С учетом специфики местных условий могут подготавливаться и другие исходные данные.
5.2. На втором этапе осуществляется практическая разработка и оформление Федерального плана действий.
6. К Федеральному плану действий прилагаются план по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводкоопасном периоде на территории Российской Федерации и план предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных ландшафтными (природными) пожарами на территории Российской Федерации (далее - планы-приложения).
7. Планы-приложения являются неотъемлемой частью Федерального плана действий.
8. Федеральный план действий и планы-приложения оформляются в виде карт и текстовых документов, содержание которых определяется рекомендациями.
9. Общие требования к оформлению текстовых документов и карт Федерального плана действий и планов-приложений:
9.1. Текстовый документ:
разрабатывается на листах стандартной бумаги формата A3 и сшивается (брошюруется), ориентация страниц альбомная (сшивание производится по короткой стороне листа), шрифт текста "Times New Roman" или его метрический аналог, формат шрифта в тексте - 13 или 14, в таблицах - 12 или 10, формат шрифта в заголовках разделов и глав - 16 полужирный, в заголовках отдельных пунктов - 13 или 14 полужирный;
печатание текста производится на каждой странице, номер страницы проставляется сверху посередине;
Федеральный план действий и планы-приложения имеют следующую структуру:
титульный лист (образцы оформления титульного листа Федерального плана действий и планов-приложений представлены в приложениях N 1-3 к настоящим рекомендациям);
список сокращений (при необходимости);
содержание.
9.2. Карта:
оформляется с использованием компьютерной графики, рекомендуемый размер печати 1500x1000 мм;
окаймляется по периметру багетом, при этом координатная сетка сохраняется;
при хранении складывается по формату листа А4, в правом верхнем углу на оборотной стороне наклеивается титульный лист с необходимыми реквизитами;
при разработке рекомендуется использовать требования "ГОСТ Р 42.0.03-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Правила нанесения на карты прогнозируемой и сложившейся обстановки при ведении военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Условные обозначения";
в случаях применения непредусмотренных указанным стандартом обозначений и знаков, их значение должно быть расшифровано в таблице "Условные обозначения", размещаемой в правом нижнем углу;
все надписи располагаются параллельно нижнему (верхнему) обрезу карты, и могут быть сделаны на свободном месте со стрелкой к условному знаку;
написание букв и цифр осуществляется без связок, сообразуя их размер с масштабом карты;
данные обстановки наносят тонкими линиями и установленными условными знаками (обозначениями), не затемняя топографическую основу и надписей на ней;
органы управления наносят так, чтобы вертикальная линия условного знака (флажка) у основания упиралась в точку его фактического нахождения на местности.
10. Текстовый документ Федерального плана действий включает в себя следующие разделы:
10.1. Раздел "Географическая характеристика территории Российской Федерации" отражает информацию о территории Российской Федерации, в том числе географическое расположение, общую площадь и площадь водной поверхности, протяженность территории, омывание водами морей и океанов, общую протяженность границ (из них водных и сухопутных), количество часовых поясов, температурный режим, общий состав федеральных округов и субъектов Российской Федерации, наибольшие и наименьшие по площади и количеству населения субъекты Российской Федерации, количество городов и поселков городского типа, геологическую структуру и рельеф, водообеспеченность, протяженность рек, суммарный речной сток, площадь и характеристику лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, наибольшие и наименьшие значения лесистости (отношение площади лесопокрытых земель к общей площади суши), количество, площадь и общие запасы озерных вод, количество, площадь и объем водохранилищ, природные зоны, характеристику AЗ РФ, в том числе площадь сухопутных территорий, островов, шельфовых и внутренних морей, субъекты Российской Федерации, составляющие АЗ РФ.
10.2. Раздел "Общая оценка возможной обстановки при возникновении ЧС федерального и межрегионального характера", который состоит из следующих подразделов:
10.2.1. Подраздел "Возможные ЧС природного характера" отражает информацию о рисках возникновения ЧС природного характера (природных пожаров, подтоплений (затоплений), землетрясений, опасных геологических явлений, опасных метеорологических явлений).
10.2.2. Подраздел "Возможные ЧС техногенного характера" отражает информацию о рисках возникновения ЧС техногенного характера (на транспорте, потенциально опасных объектах, системах жилищно-коммунального хозяйства).
10.2.3. Подраздел "Возможные ЧС, связанные с биологической опасностью" отражает информацию о рисках возникновения ЧС, связанных с биологической опасностью (эпидемии, эпифитотии, эпизоотии).
10.2.4. Подраздел "Опасности современного терроризма" отражает информацию о террористических угрозах и деятельности по предотвращению преступлений террористической направленности.
В подразделах 10.2.1-10.2.3 указываются зоны негативных воздействий от техногенных и природных ЧС, в том числе ЧС, связанных с биологической опасностью, масштабы последствий от них, а также прогноз численности пострадавшего населения, исходя из анализа многолетних данных произошедших аварий, катастроф, стихийных бедствий на территории Российской Федерации.
10.3. Раздел "Мероприятия, проводимые при угрозе и возникновении ЧС федерального и межрегионального характера", который состоит из следующих подразделов:
10.3.1. Подраздел "Организация выполнения мероприятий по предупреждению ЧС федерального и межрегионального характера, характерных для территории Российской Федерации" отражает информацию о документах по организации планирования и управления деятельностью Ф и ТП РСЧС и нормативных правовых актах Российской Федерации, регламентирующих организацию работы по предупреждению ЧС, характерных для территории Российской Федерации, а также превентивных мерах по уменьшению масштабов ЧС.
10.3.2. Подраздел "Основные мероприятия по предупреждению ЧС сезонного (цикличного) характера, организация контроля их осуществления" отражает информацию о прогнозировании гидрологической обстановки, планировании мероприятий по предупреждению возможных ЧС, связанных с паводками, об основных целях охраны лесов от пожаров и о проведении первоочередных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, а также характеристике жилищно-коммунального комплекса и аварий в системе жизнеобеспечения населения.
10.3.3. Подраздел "Организация мониторинга и прогнозирования ЧС и обмен прогнозной информацией" отражает информацию о составе функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций РСЧС, об организации мониторинга и прогнозирования ЧС и обмене прогнозной информацией.
10.3.4. Подраздел "Мероприятия, выполняемые при введении режима повышенной готовности" отражает информацию об осуществлении мероприятий, выполняемых органами управления и силами Ф и ТП РСЧС при введении режима повышенной готовности (с учетом возложенных задач и функций).
10.3.5. Подраздел "Мероприятия, выполняемые при введении режима ЧС" отражает информацию об осуществлении мероприятий, выполняемых органами управления и силами Ф и ТП РСЧС при введении режима ЧС (с учетом возложенных задач и функций).
10.4. Раздел "Оценка текущей обстановки и обеспечение безопасности на территории АЗ РФ", который состоит из следующих подразделов:
10.4.1. Подраздел "Возможные ЧС природного характера" отражает информацию об основных источниках природных ЧС в АЗ РФ.
10.4.2. Подраздел "Возможные ЧС техногенного характера" отражает информацию об основных источниках техногенных ЧС в АЗ РФ.
10.4.3. Подраздел "Расчет сил и средств для обеспечения безопасности на территории АЗ РФ" отражает информацию об общей численности объединенной группировки РСЧС в АЗ РФ, в том числе численность личного состава и техники, осуществляющей тушение пожаров, выполнение поисково-спасательных работ, проведение аварийно-спасательных и профилактических работ на опасных производственных объектах ведения горных работ и на объектах бурения и добычи нефти и газа, участие в поиске и спасании людей на водных объектах, а также информацию об основных функциях ФОИВ (Минздрав России, Минтрас России, ФМБА России), Госкорпорации "Росатом" и Госкорпорации "Роскосмос" по участию в указанных мероприятиях. Перечень ФОИВ может быть изменен при необходимости.
10.5. Раздел "Состав группировки сил и средств, привлекаемой для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС федерального и межрегионального характера" отражает информацию о численности сил и средств (личный состав, наземная техника, воздушные суда и плавсредства) РСЧС федерального и регионального уровней, а также информацию о порядке привлечения при ликвидации ЧС сил и средств постоянной готовности ФП РСЧС, специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, сил и средств органов внутренних дел, сил и средств РСЧС и дополнительных ресурсов в случае недостаточности сил и средств МЧС России.
10.6. Раздел "Организация управления при угрозе и возникновении ЧС федерального и межрегионального характера", который состоит из следующих подразделов:
10.6.1. Подраздел "Координационные органы РСЧС" отражает информацию о координационных органах РСЧС (на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях).
10.6.2. Подраздел "Постоянно действующие органы управления РСЧС" отражает информацию о постоянно действующих органах управления РСЧС (на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях).
10.6.3. Подраздел "Органы повседневного управления РСЧС" отражает информацию об органах повседневного управления РСЧС (на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях).
10.6.4. Подраздел "Организация руководства при ликвидации ЧС" отражает информацию об организации привлечения сил и средств при ликвидация ЧС в зависимости от ее характера, о назначении и ответственности руководителя ликвидации ЧС, а также принятии дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС, организации взаимодействия органов управления и сил, участвующих в ликвидации ЧС.
10.7. Раздел "Организация связи при угрозе и возникновении ЧС федерального и межрегионального характера", который состоит из следующих подразделов:
10.7.1. Подраздел "Места развертывания узлов связи ПУ" отражает информацию об узлах связи ПУ МЧС России.
10.7.2. Подраздел "Порядок обеспечения связи с ПУ органов управления РСЧС" отражает информацию об организации связи между ПУ органов управления РСЧС.
10.7.3. Подраздел "Порядок обеспечения связи при ликвидации ЧС" отражает информацию об организации связи с силами МЧС России, привлекаемыми к ликвидации ЧС, о последовательности организации связи от узлов связи ПУ в зоне ЧС.
10.7.4. Подраздел "Мероприятия по обеспечению безопасности связи" отражает информацию о планируемых мероприятиях по обеспечению безопасности связи (в режиме повседневной деятельности, в ходе ликвидации ЧС).
10.7.5. Подраздел "Организация связи взаимодействия" отражает информацию об организации связи взаимодействия с органами управления и силами Ф и ТП РСЧС.
10.7.6. Подраздел "Порядок организации управления системой связи РСЧС" отражает информацию об осуществлении управления системой связи РСЧС.
10.7.7. Подраздел "Время готовности системы связи" отражает информацию о времени готовности системы связи в зоне ЧС в соответствии с распорядительными документами МЧС России.
10.7.8. Подраздел "Расчет сил и средств связи" отражает информацию об определении и о согласовании расчета сил и средств связи МЧС России.
10.7.9. Подраздел "Резерв сил и средств связи" отражает информацию о резервах сил и средств связи (федеральный, межрегиональный и региональный резервы, резерв связи подразделений МЧС России, резерв связи РСЧС (по согласованию).
10.8. Раздел "Организация информирования органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС федерального и межрегионального характера" отражает информацию о порядке информирования органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС федерального и межрегионального характера, об обеспечении выполнения мероприятий на федеральном и региональном уровнях, о поддержании состояния постоянной готовности к использованию систем оповещения органов управления.
11. Текстовый документ плана по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводкоопасном периоде на территории Российской Федерации включает в себя следующие разделы:
11.1. Раздел "Предпаводковая обстановка на территории Российской Федерации", который состоит из следующих подразделов:
11.1.1. Подраздел "Гидрометеорологическая обстановка" отражает информацию о гидрометеорологической обстановке в декабре, январе и феврале, характере погоды в первой половине марта и прогнозе погоды на вторую половину марта, прогнозируемых сроках вскрытия ото льда рек европейской и азиатской части страны, в том числе формировании опасных заторов льда при вскрытии рек.
11.1.2. Подраздел "Техногенная обстановка" отражает информацию об определении уязвимости техносферы в период весенних паводков, прогнозируемом количестве населенных пунктов, оставшихся без транспортного сообщения, и спланированных мероприятиях по их продовольственному, медицинскому и иному обеспечению, сведения о расположении, по данным территориальных органов МЧС России, в зонах возможного воздействия паводка: населенных пунктов, жилых домов, участков железных и автомобильных дорог, низководных мостов (автомобильных, пешеходных), бесхозяйных гидротехнических сооружений, социально значимых объектов, потенциально опасных объектов.
11.1.3. Подраздел "Биолого-социальная обстановка" отражает информацию о количестве мест опасных захоронений, а также хранения и утилизации отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, подверженных возможному затоплению (подтоплению).
11.2. Раздел "Прогноз угроз ЧС в паводковый период" отражает информацию о наибольшем риске ЧС, обусловленных неблагоприятным развитием заторной и паводковой обстановки, риске развития чрезвычайной паводковой обстановки, наибольшем риске подтоплений населенных пунктов и объектов экономики (в результате весеннего половодья и интенсивного снеготаяния, наледевыми и талыми водами, склоновым стоком), риске ЧС, связанных с подтоплением населенных пунктов в результате пропуска весеннего половодья на водохранилищах и повышенных сбросов с гидроузлов, высоких рисках подтопления населенных пунктов в период активного весеннего снеготаяния в результате низкой пропускной способности и неисправности дренажных систем, а также превышением снегозапасов.
11.3. Раздел "Организация планирования и проведения превентивных мероприятий в период прохождения весеннего половодья на территории Российской Федерации" отражает информацию о спланированных превентивных мероприятиях силами и средствами Ф и ТП РСЧС, в том числе содержит сведения, по данным территориальных органов МЧС России, о спланированных мероприятиях на паводкоопасных участках, проводимых в целях снижения негативного воздействия паводка (берегоукрепительные работы, возведение защитных дамб, расчистка и спрямление русел рек, дноуглубительные работы), а также сведения о привлечении подрывных команд для проведения взрывных работ в превентивных целях.
11.4. Раздел "Организация управления и взаимодействия" отражает информацию о порядке организации управления и взаимодействия органов управления и сил РСЧС, в том числе взаимодействия при организации ликвидации ЧС, обусловленных весенним половодьем, с ФОИВ (МВД России, Минобороны России, Минприроды России (Росгидрометом, Росприроднадзором, Росводресурсами), Минцифры России, Минэнерго России, Росгвардией, Роспотребнадзором, Ростехнадзором), ИОС. Перечень ФОИВ может быть изменен при необходимости.
11.5. Раздел "Состав группировки сил и средств" отражает информацию о планируемом составе общей группировки сил и средств за Российскую Федерацию (личный состав, наземная техника, воздушные суда, плавсредства и беспилотные воздушные суда), в том числе от МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минздрава России, Минприроды России (Росгидромета, Росводресурсов), Минтранса России (Росморречфлота), Минсельхоза России, Минцифры России, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, организаций Госкорпорации "Росатом" и Госкорпорации "Роскосмос", а также за ФП РСЧС, территориальные подсистемы РСЧС, силы и средства федерального уровня. Перечень ФОИВ может быть изменен при необходимости.
11.6. Раздел "Организация связи", который состоит из следующих подразделов:
11.6.1. Подраздел "Места развертывания узлов связи ПУ" отражает информацию об узлах связи ПУ МЧС России.
11.6.2. Подраздел "Порядок обеспечения связи с ПУ органов управления РСЧС" отражает информацию об организации связи между ПУ органов управления РСЧС.
11.6.3. Подраздел "Порядок обеспечения связи при ликвидации ЧС" отражает информацию об организации связи с силами МЧС России, привлекаемыми к ликвидации ЧС, организации связи с подвижным ПУ.
11.6.4. Подраздел "Мероприятия по обеспечению безопасности связи" отражает информацию о планируемых мероприятиях по обеспечению безопасности связи (в режиме повседневной деятельности, в ходе ликвидации ЧС).
11.6.5. Подраздел "Организация связи взаимодействия" отражает информацию об организации связи взаимодействия с органами управления и силами Ф и ТП РСЧС и организацию связи для оперативного взаимодействия в районах проведения АСДНР.
11.6.6. Подраздел "Порядок организации управления системой связи РСЧС" отражает информацию об осуществлении управления системой связи РСЧС.
11.6.7. Подраздел "Время готовности системы связи" отражает информацию о времени готовности системы связи в зоне ЧС в соответствии с распорядительными документами МЧС России.
11.6.8. Подраздел "Расчет сил и средств связи" отражает информацию об определении и согласовании расчета сил и средств связи МЧС России.
11.6.9. Подраздел "Резерв сил и средств связи" отражает информацию о резервах сил и средств связи (федеральный, межрегиональный и региональный резерв, резерв связи подразделений МЧС России, резерв связи РСЧС (по согласованию).
11.7. Раздел "Организация космического мониторинга" отражает информацию об обеспечении действий органов управления РСЧС в рамках предупреждения и ликвидации ЧС, связанных с прохождением паводкоопасного периода, данными ДЗЗ, включая результаты их обработки, инструменты и сервисы.
11.8. Раздел "Организация материально-технического обеспечения" отражает информацию о материально-техническом обеспечении действий сил и средств РСЧС по ликвидации последствий ЧС, связанных с прохождением паводкоопасного периода, об основных задачах по организации материально-технического обеспечения в паводкоопасный период на территории Российской Федерации, а также о суммах (млн руб.) резервов материальных и финансовых ресурсов, созданных в субъектах Российской Федерации (по федеральным округам).
12. Текстовый документ плана предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных ландшафтными (природными) пожарами на территории Российской Федерации включает в себя следующие разделы:
12.1. Раздел "Прогноз развития пожароопасной обстановки на территории Российской Федерации", который состоит из следующих подразделов:
12.1.1. Подраздел "Метеорологическая обстановка" отражает информацию об определении параметров пожароопасного сезона и сроках его начала.
12.1.2. Подраздел "Среднемноголетние сроки (ранние и поздние) возникновения первых очагов ландшафтных (природных) пожаров" отражает информацию о начале появления первых очагов пожаров согласно среднемноголетним данным, а также сведения по многолетним данным о наиболее ранних и наиболее поздних сроках появления первых очагов пожаров.
12.1.3. Подраздел "Распределение среднемноголетних параметров пожарной обстановки" отражает информацию о наибольшем количестве очагов и наибольших площадях, пройденных ландшафтными (природными) пожарами (за весь пожароопасный сезон) по среднемноголетним данным.
12.1.4. Подраздел "Прогноз ЧС, обусловленных ландшафтными (природными) пожарами на территории Российской Федерации" отражает информацию о прогнозируемом повышенном риске начала пожароопасного сезона ранее среднемноголетних сроков (на 1 декаду и более), прогнозируемой повышенной вероятности превышения среднемноголетних значений параметров пожарной обстановки (очаги, площади).
12.2. Раздел "Организация планирования и проведения превентивных мероприятий в пожароопасный сезон на территории Российской Федерации" отражает информацию о превентивных мероприятиях, проводимых в пожароопасный сезон, в том числе мероприятий прогнозно-аналитического и организационно-оперативного характера, инженерно-технических и надзорно-профилактических.
12.3. Раздел "Организация управления и взаимодействия" отражает информацию о порядке организации управления и взаимодействия органов управления и сил РСЧС, в том числе взаимодействия при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных ландшафтными (природными) пожарами на территории Российской Федерации, с ФОИВ (МВД России, Минобороны России, Минприроды России (Росгидрометом, Рослесхозом), Росгвардией), ИОС. Перечень ФОИВ может быть изменен при необходимости.
12.4. Раздел "Состав группировки сил и средств" отражает информацию о численности сил и средств (личный состав, наземная техника, воздушные суда, водосливные устройства и беспилотные воздушные суда), в том числе от: МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минздрава России, Минприроды России (Росгидромета, Рослесхоза), Минтраса России (Росжелдора), Роспотребнадзора, Госкорпорации "Росатом" и Госкорпорации "Роскосмос", а также за ФП РСЧС, территориальные подсистемы РСЧС. Перечень ФОИВ может быть изменен при необходимости.
12.5. Раздел "Организация связи", который состоит из следующих подразделов:
12.5.1. Подраздел "Места развертывания узлов связи ПУ" отражает информацию об узлах связи ПУ МЧС России.
12.5.2. Подраздел "Порядок обеспечения связи с органами управления РСЧС" отражает информацию об организации связи с органами управления РСЧС.
12.5.3. Подраздел "Порядок обеспечения связи при ликвидации ЧС" отражает информацию об организации связи с подразделениями МЧС России, привлекаемыми к ликвидации ЧС, организации связи с подвижным ПУ.
12.5.4. Подраздел "Мероприятия по обеспечению безопасности связи" отражает информацию о планируемых мероприятиях по обеспечению безопасности связи (в режиме повседневной деятельности, в ходе ликвидации ЧС).
12.5.5. Подраздел "Организация связи взаимодействия" отражает информацию об организации связи взаимодействия с органами управления и силами Ф и ТП РСЧС и организацию связи для оперативного взаимодействия в районах проведения АСДНР.
12.5.6. Подраздел "Порядок организации управления системой связи РСЧС" отражает информацию об осуществлении управления системой связи РСЧС.
12.5.7. Подраздел "Время готовности системы связи" отражает информацию о времени готовности системы связи в зоне ЧС в соответствии с распорядительными документами МЧС России.
12.5.8. Подраздел "Расчет сил и средств связи" отражает информацию об определении и согласовании расчета сил и средств связи.
12.5.9. Подраздел "Резерв сил и средств связи" отражает информацию о резервах сил и средств связи (федеральный, межрегиональный и региональный резервы, резерв связи подразделений МЧС России, резерв связи РСЧС).
12.6. Раздел "Организация космического мониторинга" отражает информацию об обеспечении действий органов управления РСЧС в рамках предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных ландшафтными (природными) пожарами, данными ДЗЗ, включая результаты их обработки, инструменты и сервисы.
12.7. Раздел "Организация материально-технического обеспечения" отражает информацию о материально-техническом обеспечении действий сил и средств РСЧС по ликвидации последствий ЧС, связанных с прохождением пожароопасного сезона, основных задачах по организации материально-технического обеспечения в пожароопасный сезон на территории Российской Федерации, а также о суммах (млн руб.) резервов материальных и финансовых ресурсов, созданных в субъектах Российской Федерации (по федеральным округам).
13. Рекомендуемая структура карты Федерального плана действий и карт планов-приложений, а также формы сведений, наносимых на данные карты, представлены в приложениях N 1-3 к рекомендациям в виде схем и табличном виде.
При необходимости актуализации информации, в том числе связанной с проведением организационно-штатных мероприятий, структура карт Федерального плана действий и планов-приложений, а также формы сведений, наносимых на данные карты, могут быть скорректированы.
14. Федеральный план действий:
14.1. Подписывается начальником ГУ НЦУКС.
14.2. Согласовывается с руководителями (заместителями руководителей) соответствующих ФОИВ и с руководителями заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, указанных в пункте 4 рекомендаций.
14.3. Утверждается протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
15. Федеральный план действий хранится в печатном и электронном видах в ГУ НЦУКС.
16. Срок действия Федерального плана действий - пять лет, после чего он подлежит переработке.
17. Корректировка Федерального плана действий осуществляется в ходе формирования ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера до 1 апреля по состоянию на 1 марта текущего года, в том числе перед началом опасного периода возникновения ЧС циклического характера. Корректировка Федерального плана действий проводится внесением необходимых изменений.
Приложение N 1
к рекомендациям по разработке, согласованию
и утверждению Федерального плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Образец оформления титульного листа Федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
СОГЛАСОВАНО Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | УТВЕРЖДЕН протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности | |
---|---|---|
генерал-полковник | В.Н. Яцуценко | от ______________ 20___ г. N _______ |
"___" _______________ 20___ года |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
по состоянию на "01" марта _______ г.
Структура карты Федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Формы сведений, наносимых на Федеральный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Сведения о группировке сил, привлекаемой для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (федеральный уровень)
Наименование федерального органа исполнительной власти | Силы наблюдения и контроля,чел, | Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций, чел. | Итого сил федерального уровня для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, чел. | ||
---|---|---|---|---|---|
всего | из них на дежурстве (силы постоянной готовности) | всего | из них на дежурстве (силы постоянной готовности) | ||
МВД России | |||||
МЧС России | |||||
Минобороны России | |||||
Минздрав России | |||||
Всероссийская служба | |||||
Минобрнауки России | |||||
Минприроды России | |||||
Росгидромет | |||||
Росприроднадзор | |||||
Росводоресурсы | |||||
Рослесхоз | |||||
Роснедра | |||||
Минпромторг России | |||||
Минпросвещения России | |||||
Минсельхоз России | |||||
Росрыболовство | |||||
Россельхознадзор | |||||
Минстрой России | |||||
Минтранс России | |||||
Росавиация | |||||
Росжелдор | |||||
Росморречфлот | |||||
Минтруд России | |||||
Минцифры России | |||||
Минэнерго России | |||||
Росгвардия | |||||
Роспотребнадзор | |||||
Ростехнадзор | |||||
Росрезерв | |||||
ФМБА России | |||||
ГК "Росатом" | |||||
ГК "Роскосмос" | |||||
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" | |||||
Итого: |
Сведения о группировке сил, привлекаемой для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
(региональный уровень)
Наименование федерального округа | Силы наблюдения и контроля, чел. | Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций, чел. | Итого сил регионального уровня для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, чел. | ||
---|---|---|---|---|---|
всего | из них на дежурстве (силы постоянной готовности) | всего | из них на дежурстве (силы постоянной готовности) | ||
Дальневосточный федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Сибирский федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Уральский федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Приволжский федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Северо-Кавказский федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Южный федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Северо-Западный федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Центральный федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Донецкая Народная Республика | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Луганская Народная Республика | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Запорожская область | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Херсонская область | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Итого: | |||||
в т.ч. от МЧС России |
Сведения о группировке средств, привлекаемой для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
(федеральный уровень)
Наименование федерального органа исполнительной власти | Автомобильная техника, ед. | Инженерная техника, ед. | Специальная техника, ед. | Итого техники федерального уровня для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, ед. |
---|---|---|---|---|
МВД России | ||||
МЧС России | ||||
Минобороны России | ||||
Минздрав России | ||||
Всероссийская служба медицины катастроф | ||||
Минобрнауки России | ||||
Минприроды России | ||||
Росгидромет | ||||
Росприроднадзор | ||||
Росводоресурсы | ||||
Рослесхоз | ||||
Роснедра | ||||
Минпромторг России | ||||
Минпросвещения России | ||||
Минсельхоз России | ||||
Росрыболовство | ||||
Россельхознадзор | ||||
Минстрой России | ||||
Минтранс России | ||||
Росавиация | ||||
Росжелдор | ||||
Росморречфлот | ||||
Минтруд России | ||||
Минцифры России | ||||
Минэнерго России | ||||
Росгвардия | ||||
Роспотребнадзор | ||||
Ростехнадзор | ||||
Росрезерв | ||||
ФМБА России | ||||
ГК "Росатом" | ||||
ГК "Роскосмос" | ||||
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" | ||||
Итого: |
Сведения о группировке средств, привлекаемой для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
(региональный уровень)
Наименование федерального округа | Автомобильная техника, ед. | Инженерная техника, ед. | Специальная техника, ед. | Итого техники регионального уровня для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, ед, |
---|---|---|---|---|
Дальневосточный федеральный округ | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Сибирский федеральный округ | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Уральский федеральный округ | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Приволжский федеральный округ | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Южный федеральный округ | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Северо-Западный федеральный округ | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Центральный федеральный округ | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Донецкая Народная Республика | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Луганская Народная Республика | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Запорожская область | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Херсонская область | ||||
в т.ч. от МЧС России | ||||
Итого: | ||||
в т.ч. от МЧС России |
Сведения о группировке воздушных судов, привлекаемой для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
(федеральный уровень)
Наименование федерального органа исполнительной власти | Вертолеты, ед. | Самолеты, ед. | Беспилотные воздушные суда | Итого воздушных судов федерального уровня для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, ед. | |
---|---|---|---|---|---|
вертолетного типа, ед, | самолетного типа, ед. | ||||
МВД России | |||||
МЧС России | |||||
Минобороны России | |||||
Минздрав России | |||||
Всероссийская служба медицины катастроф | |||||
Минобрнауки России | |||||
Минприроды России | |||||
Росгидромет | |||||
Росприроднадзор | |||||
Росводоресурсы | |||||
Рослесхоз | |||||
Роснедра | |||||
Минпромторг России | |||||
Минпросвещения России | |||||
Минсельхоз России | |||||
Росрыболовство | |||||
Россельхознадзор | |||||
Минстрой России | |||||
Минтранс России | |||||
Росавиация | |||||
Росжелдор | |||||
Росморречфлот | |||||
Минтруд России | |||||
Минцифры России | |||||
Минэнерго России | |||||
Росгвардия | |||||
Роспотребнадзор | |||||
Ростехнадзор | |||||
Росрезерв | |||||
ФМБА России | |||||
ГК "Росатом" | |||||
ГК "Роскосмос" | |||||
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" | |||||
Итого: |
Сведения о группировке воздушных судов, привлекаемой для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
(региональный уровень)
Наименование федерального округа | Вертолеты, ед. | Самолеты, ед. | Беспилотные воздушные суда | Итого воздушных судов регионального уровня для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, ед. | ||
---|---|---|---|---|---|---|
вертолетного типа, ед. | самолетного типа, ед. | комбинированного типа, ед. | ||||
Дальневосточный федеральный округ | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Сибирский федеральный округ | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Уральский федеральный округ | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Приволжский федеральный округ | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Южный федеральный округ | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Северо-Западный федеральный округ | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Центральный федеральный округ | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Донецкая Народная Республика | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Луганская Народная Республика | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Запорожская область | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Херсонская область | ||||||
в т.ч. от МЧС России | ||||||
Итого: | ||||||
в т.ч. от МЧС России |
Сведения о группировке плавсредств, привлекаемой для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
(федеральный уровень)
Наименование федерального органа исполнительной власти | Суда согласно Российскому Морскому Регистру Судоходства | Суда согласно Российскому Речному Регистру | Маломерные суда (без учета судов на воздушной подушке) | Суда на воздушной подушке | Итого плавсредств федерального уровня для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, ед. |
---|---|---|---|---|---|
МВД России | |||||
МЧС России | |||||
Минобороны России | |||||
Минздрав России | |||||
Всероссийская служба медицины катастроф | |||||
Минобрнауки России | |||||
Минприроды России | |||||
Росгидромет | |||||
Росприроднадзор | |||||
Росводоресурсы | |||||
Рослесхоз | |||||
Роснедра | |||||
Минпромторг России | |||||
Минпросвещения России | |||||
Минсельхоз России | |||||
Росрыболовство | |||||
Россельхознадзор | |||||
Минстрой России | |||||
Минтранс России | |||||
Росавиация | |||||
Росжелдор | |||||
Росморречфлот | |||||
Минтруд России | |||||
Минцифры России | |||||
Минэнерго России | |||||
Росгвардия | |||||
Роспотребнадзор | |||||
Ростехнадзор | |||||
Росрезерв | |||||
ФМБА России | |||||
ГК "Росатом" | |||||
ГК "Роскосмос" | |||||
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" | |||||
Итого: |
Сведения о группировке плавсредств, привлекаемой для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
(региональный уровень)
Наименование федерального округа | Суда согласно Российскому Морскому Регистру Судоходства | Суда согласно Российскому Речному Регистру | Маломерные суда (без учета судов на воздушной подушке) | Суда на воздушной подушке | Итого плавсредств регионального уровня для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, ед. |
---|---|---|---|---|---|
Дальневосточный федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Сибирский федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Уральский федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Приволжский федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Северо-Кавказский федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Южный федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Северо-Западный федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Центральный федеральный округ | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Донецкая Народная Республика | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Луганская Народная Республика | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Запорожская область | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Херсонская область | |||||
в т.ч. от МЧС России | |||||
Итого: | |||||
в т.ч. от МЧС России |
Схема организации связи
Примечание.
В настоящей схеме используются следующие сокращения: АСЦ - Авиационно-спасательный центр МЧС России; БСМП - больница скорой медицинской помощи; ГГУ - территориальный орган МЧС России, дислоцированный в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа; ГУ - главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации; ЕДДС - Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования; ЗПУ - запасный пункт управления; КЧС и ОПБ - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; МГТС - местная городская телефонная сеть; МО - муниципальное образование; МПСГ - местный пожарно-спасательный гарнизон; МУС ЧС - мобильный узел связи; ОГ - оперативная группа; ОДС - оперативная дежурная смена; ПвПУ - повседневный пункт управления; ПДОШ - постоянно действующий оперативный штаб при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации; ППУ - подвижный пункт управления; р/с - радиосеть; РЖД - открытое акционерное общество "Российские железные дороги"; СВФ - спасательное воинское формирование МЧС России; ТПСГ - территориальный пожарно-спасательный гарнизон; ТЦМК - территориальный центр медицины катастроф, Ф и ТП РСЧС - функциональные и территориальные подсистемы РСЧС; ЦССИУ - цифровая сеть связи с интеграцией услуг МЧС России; ЦУКС - Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России; ЧС - чрезвычайная ситуация.
Структура органов управления РСЧС
Приложение N 2
к рекомендациям по разработке, согласованию
и утверждению Федерального плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Образец оформления титульного листа плана по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасном периоде на территории Российской Федерации
Приложение
к Федеральному плану действий
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
ПЛАН
по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасном периоде _______ года на территории Российской Федерации
Москва
20___
Структура карты плана по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасном периоде на территории Российской Федерации
Формы сведений, наносимых на план по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасном периоде на территории Российской Федерации
Гидрологический мониторинг
Наименование федерального округа (отдельного субъекта Российской Федерации) | Общее количество гидрологических постов | Гидрологические посты на реках и каналах | Всего гидрологических постов на реках и каналах | Озерные гидрологические посты | Морские гидрологические посты | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
1-го разряда (ведущие полный объем наблюдений) | 2-го разряда (ведущие полный объем наблюдений) | 3-го разряда (ведущие полный объем наблюдений) | |||||
Дальневосточный федеральный округ | |||||||
Сибирский федеральный округ | |||||||
Уральский федеральный округ | |||||||
Приволжский федеральный округ | |||||||
Южный федеральный округ | |||||||
Северо-Кавказский федеральный округ | |||||||
Северо-Западный федеральный округ | |||||||
Центральный федеральный округ | |||||||
Донецкая Народная Республика | |||||||
Луганская Народная Республика | |||||||
Запорожская область | |||||||
Херсонская область | |||||||
ИТОГО: |
Объекты техносферы, находящиеся в зоне возможного паводка
Наименование федерального округа (отдельного субъекта Российской Федерации) | Количество населенных пунктов | Количество жилых домов | Участки железных дорог | Участки автомобильных дорог | Количество низководных мостов | Количество социально значимых объектов | Количество потенциально опасных объектов | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
автомобильные | пешеходные | |||||||
Дальневосточный федеральный округ | ||||||||
Сибирский федеральный округ | ||||||||
Уральский федеральный округ | ||||||||
Приволжский федеральный округ | ||||||||
Южный федеральный округ | ||||||||
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||||||
Северо-Западный федеральный округ | ||||||||
Центральный федеральный округ | ||||||||
Донецкая Народная Республика | ||||||||
Луганская Народная Республика | ||||||||
Запорожская область | ||||||||
Херсонская область | ||||||||
ИТОГО: |
Комплекс мероприятий, проводимый в целях снижения негативного воздействия паводка
Наименование федерального округа (отдельного субъекта Российской Федерации) | Мероприятия по защите населенных пунктов и объектов инфраструктуры | Мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек | количество затороопасных участков | Ослабление прочности льда на затороопасных участках | Работа ледоколов | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
проведение берегоукрепительных работ | возведение защитных дамб | расчистка русел рек | спрямление русел рек | дноуглубительные работы | взрывные работы | распиловка льда | чернение льда | количество участков | протяженность (км) | |||||||
количество участков | длина береговой линии (км) | количество участков | длина береговой линии (км) | количество участков | протяженность (км) | количество участков | протяженность (км) | количество участков | протяженность (км) | количество подрывов | длина (км) | площадь (кв. км) | ||||
Дальневосточный федеральный округ | ||||||||||||||||
Сибирский федеральный округ | ||||||||||||||||
Уральский федеральный округ | ||||||||||||||||
Приволжский федеральный округ | ||||||||||||||||
Южный федеральный округ | ||||||||||||||||
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||||||||||||||
Северо-Западный федеральный округ | ||||||||||||||||
Центральный федеральный округ | ||||||||||||||||
Донецкая Народная Республика | ||||||||||||||||
Луганская Народная Республика | ||||||||||||||||
Запорожская область | ||||||||||||||||
Херсонская область | ||||||||||||||||
ИТОГО: |
Сведения о созданных финансовых и материальных средствах
Наименование федерального округа (отдельного субъекта Российской Федерации) | Финансовый, миллионов рублей | Материальный, миллионов рублей |
---|---|---|
Дальневосточный федеральный округ | ||
Сибирский федеральный округ | ||
Уральский федеральный округ | ||
Приволжский федеральный округ | ||
Южный федеральный округ | ||
Северо-Кавказский федеральный округ | ||
Северо-Западный федеральный округ | ||
Центральный федеральный округ | ||
Донецкая Народная Республика | ||
Луганская Народная Республика | ||
Запорожская область | ||
Херсонская область | ||
ИТОГО: |
Расчет сил и средств функциональных и территориальных подсистем РСЧС
Наименование федерального органа исполнительной власти (организации, подведомственные государственной корпорации), федерального округа (отдельного субъекта Российской Федерации) | Личный состав | Техника | Плавсредства | Воздушные суда | Беспилотные воздушные суда |
---|---|---|---|---|---|
функциональные подсистемы РСЧС | |||||
МЧС России | |||||
Минобороны России | |||||
МВД России | |||||
Минтранс России | |||||
Минздрав России | |||||
Минсельхоз России | |||||
Минцифры России | |||||
Росводресурсы | |||||
Росгидромет | |||||
Ростехнадзор | |||||
Роспотребнадзор | |||||
организации, подведомственные Госкорпорации "Роскосмос" | |||||
организации, подведомственные Госкорпорации "Росатом" | |||||
ИТОГО за функциональные подсистемы РСЧС: | |||||
территориальные подсистемы РСЧС | |||||
Дальневосточный федеральный округ | |||||
Сибирский федеральный округ | |||||
Уральский федеральный округ | |||||
Приволжский федеральный округ | |||||
Южный федеральный округ | |||||
Северо-Кавказский федеральный округ | |||||
Северо-Западный федеральный округ | |||||
Центральный федеральный округ | |||||
Донецкая Народная Республика | |||||
Луганская Народная Республика | |||||
Запорожская область | |||||
Херсонская область | |||||
ИТОГО за территориальные подсистемы РСЧС: | |||||
силы и средства федерального уровня: | |||||
ИТОГО за Российскую Федерацию: |
Приложение N 3
к рекомендациям по разработке, согласованию
и утверждению Федерального плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Образец, оформления титульного листа плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных ландшафтными (природными) пожарами на территории Российской Федерации
Приложение
к Федеральному плану действий
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
ПЛАН
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных ландшафтными (природными) пожарами в _______ году на территории Российской Федерации
Москва
20___
Структура карты плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных ландшафтными (природными) пожарами на территории Российской Федерации
Формы сведений, наносимых на план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных ландшафтными (природными) пожарами на территории Российской Федерации
Сведения о распределении земель по категориям
Наименование федерального округа (отдельного субъекта Российской Федерации) | Общая площадь, тыс. га | Земли сельхоз. назначения, тыс. га | Земли населенных пунктов, тыс. га | Земли промышленности и земли иного специального назначения, тыс. га | Земли особо охраняемых территорий и объектов, тыс. га | Земли лесного фонда, тыс. га | Земли водного фонда, тыс. га | Земли запаса, тыс. га |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Дальневосточный федеральный округ | ||||||||
Сибирский федеральный округ | ||||||||
Уральский федеральный округ | ||||||||
Приволжский федеральный округ | ||||||||
Южный федеральный округ | ||||||||
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||||||
Северо-Западный федеральный округ | ||||||||
Центральный федеральный округ | ||||||||
Донецкая Народная Республика | ||||||||
Луганская Народная Республика | ||||||||
Запорожская область | ||||||||
Херсонская область | ||||||||
ИТОГО: |
Сведения по противопожарному обустройству лесов
Наименование федерального округа (отдельного субъекта Российской Федерации) | Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров, км. | Посадочные площадки, используемые в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров, ед. | Пожарные наблюдательные пункты (вышки, мачты и т.д.), ед. | Места для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, ед. | Создание просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, км. | Проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий, га | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
создание | содержание | эксплуатация | создание | содержание | эксплуатация | создание | содержание | эксплуатация | создание | содержание | эксплуатация | |||
Дальневосточный федеральный округ | ||||||||||||||
Сибирский федеральный округ | ||||||||||||||
Уральский федеральный округ | ||||||||||||||
Приволжский федеральный округ | ||||||||||||||
Южный федеральный округ | ||||||||||||||
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||||||||||||
Северо-Западный федеральный округ | ||||||||||||||
Центральный федеральный округ | ||||||||||||||
Донецкая Народная Республика | ||||||||||||||
Луганская Народная Республика | ||||||||||||||
Запорожская область | ||||||||||||||
Херсонская область | ||||||||||||||
ИТОГО: |
Сведения о созданных резервах финансовых и материальных средств
Наименование федерального округа (отдельного субъекта Российской Федерации) | Финансовый, миллионов рублей | Материальный, миллионов рублей |
---|---|---|
Дальневосточный федеральный округ | ||
Сибирский федеральный округ | ||
Уральский федеральный округ | ||
Приволжский федеральный округ | ||
Южный федеральный округ | ||
Северо-Кавказский федеральный округ | ||
Северо-Западный федеральный округ | ||
Центральный федеральный округ | ||
Донецкая Народная Республика | ||
Луганская Народная Республика | ||
Запорожская область | ||
Херсонская область | ||
ИТОГО: |
Сведения о группировке сил и средств РСЧС
Наименование федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации), федерального округа (отдельного субъекта Российской Федерации) | Личный состав | Техника | Воздушные суда | Водосливные устройства, выливные авиационные приборы | Беспилотные воздушные суда |
---|---|---|---|---|---|
функциональные подсистемы РСЧС | |||||
МЧС России | |||||
Минобороны России | |||||
МВД России | |||||
Минздрав России | |||||
Росгидромет | |||||
Рослесхоз | |||||
Роспотребнадзор | |||||
Госкорпорация "Роскосмос" | |||||
Госкорпорация "Росатом" | |||||
ИТОГО за функциональные подсистемы РСЧС: | |||||
территориальные подсистемы РСЧС | |||||
Дальневосточный федеральный округ | |||||
Сибирский федеральный округ | |||||
Уральский федеральный округ | |||||
Приволжский федеральный округ | |||||
Южный федеральный округ | |||||
Северо-Кавказский федеральный округ | |||||
Северо-Западный федеральный округ | |||||
Центральный федеральный округ | |||||
Донецкая Народная Республика | |||||
Луганская Народная Республика | |||||
Запорожская область | |||||
Херсонская область | |||||
ИТОГО за территориальные подсистемы РСЧС: | |||||
Итого за Российскую Федерации): |
Обзор документа
Выпущены рекомендации по разработке, согласованию и утверждению Федерального плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
План определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по предупреждению, ликвидации и снижению негативных последствий федеральных и межрегиональных ЧС, по защите населения, территорий и материальных ценностей при угрозе и возникновении ЧС, а также по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе привлекаемые для этого силы и средства федеральных органов при недостаточности сил и средств региональных органов.
План является информационно-справочным документом, обеспечивающим деятельность органов управления РСЧС при поддержке принятия решений и контроль действий сил и средств РСЧС при угрозе и возникновении ЧС.