Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июля 2013 г. N Ф07-4038/13 по делу N А52-4086/2012 (ключевые темы: закрытие счета - договор банковского счета - плательщики страховых взносов - односторонний порядок - контроль за уплатой страховых взносов)

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Журавлевой О.Р., Морозовой Н.А.,

рассмотрев 22.07.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Псковской области от 27.12.2012 (судья Самойлова Т.Ю.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 (судьи Мурахина Н.В., Пестерева О.Ю., Смирнов В.И.) по делу N А52-4086/2012,

установил:

Закрытое акционерное общество "АПЕКС-АВТО", место нахождения: 180680, г. Псков, ул. Л. Поземского, д. 111, ОГРН 1026000974163 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), место нахождения: 180007, г. Псков, Петровская ул., д. 53, ОГРН 1086027002423 (далее - Управление), от 01.10.2012 N 551 о взыскании штрафа в размере 5000 руб.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 27.12.2012, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013, заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Управление ссылается на то, что в материалах дела имеется предупреждение банка от 05.04.2012 N 13711 о закрытии счета, направленное Обществу по почте, и полагает, что с учетом неиспользования в течение двух лет расчетного счета Общество должно было знать о расторжении договора банковского счета и закрытии счета.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением вынесено решение от 01.10.2012 N 551 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 5000 руб. за несвоевременное сообщение сведений о закрытии счета Общества в Псковском отделении N 8630 открытого акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ОАО "Сбербанк России", Банк).

Полагая указанное решение неправомерным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования Общества, поскольку пришли к выводу об отсутствии вины Общества в правонарушении, поскольку оно не получало сведений о закрытии ему счета в банке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 названной статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что нарушение плательщиком страховых взносов установленного названным Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке является правонарушением и влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

В силу пункта 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" основанием закрытия банковского счета является прекращение договора банковского счета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в книгу регистрации открытых счетов.

Если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства (статья 859 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судами установлено, что расчетный счет Общества в Псковском отделении N 8630 ОАО "Сбербанк России" закрыт Банком в одностороннем порядке 05.06.2012, о чем 21.08.2012 ОАО "Сбербанк России" сообщило Управлению.

По запросу суда первой инстанции Банк представил копию извещения - предупреждения от 05.04.2012 N 13711 и реестр писем, поданных в Санкт-Петербургский почтамт.

Вместе с тем документов, подтверждающих получение Обществом этого отправления, в материалы дела не представлено.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали, что согласно извещению-предупреждению от 05.04.2012 N 13711 денежные средства на расчетном счете Общества отсутствовали в период с 05.04.2010 по 05.04.2012, то есть извещение направлено ровно в день истечения двухлетнего срока, что свидетельствует о том, что Общество достоверно не могло знать о наличии у Банка инициативы на расторжение договора в одностороннем порядке.

Из материалов дела также следует, что Общество при рассмотрении дела ссылалось на неполучение им из Банка соответствующей информации о расторжении договора банковского счета.

В обоснование своего довода Общество представило суду первой инстанции подлинную книгу учета входящей корреспонденции, согласно которой почтовое отправление из Банка за период с 05.04.2012 по 30.05.2012 не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу о том, что Общество не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, заключающегося в нарушении срока предоставления сведений о закрытии счета в банке, установленного статьей 28 Закона N 212-ФЗ, в случае, если оно не получало извещения Банка о закрытии счета в одностороннем порядке.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не усматривает нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы Управления не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 27.12.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 по делу N А52-4086/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.